李澤程 龔 偉

基層治理井井有條、產業發展穩步提升、鄉村振興如火如荼、群眾幸福指數節節攀升……一份份優異答卷的背后，躍動著安化黨建引領高質量發展的脈搏，凝聚著黨建工作迸發出的磅礴力量。

2024年，安化縣全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，理順“1234”思路，落實“4 N”工作機制，聚力推動基層黨建工作提質增效，為安化經濟社會高質量發展提供堅強組織保證。

貫穿一條主線

黨員干部思想根基進一步夯實筑牢

安化縣堅持把凝心鑄魂作為黨建首要任務，把牢理想信念總開關，引導廣大黨員干部不忘初心、牢記使命。

理論武裝入心入腦。深入實施黨的創新理論學習教育計劃，深化以講促學，縣委主要領導帶頭向中青年干部講理論、作表率。創新“三講四育五促”主題黨日模式，594名黨員領導班子成員、1677名黨組織書記、174名第一書記擔任基層宣講員，1.3萬余名黨員輪流參與，讓“微黨課”從“一人講、眾人聽”走向“人人講、互相學”，覆蓋黨員3.9萬余名，不斷增強“學—思—干”閉環實效。

思想錘煉用心用情。堅持把黨的政治建設擺在首位，教育引導全縣各級基層黨組織和廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。充分運用11處紅色資源場館和46個黨員教育基地等陣地，深入開展黨紀學習教育。

發展意識深入深化。構筑“走找想促”常態機制，縣級領導進駐一線摸實情、解難題，廣大黨員干部把“八大行動”“三大競賽”作為學習運用黨的創新理論的實踐載體，推進各項任務落實落地。

增強兩個功能

各級組織戰斗堡壘進一步堅固建強

安化縣牢固樹立大抓基層的鮮明導向，大力實施基層黨建提質增效工程，基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強。

黨建引領基層治理效能不斷深化。堅持片組鄰“三長制”為主軸，以“五個統一”融合網格化管理機制，2萬余名“三長”主動履職，發現處理各類問題訴求17576件次，“三長”融入基層治理模式獲中社部推介。持續推動城鄉基層黨組織共學共建，78個小區黨支部開展環境維護、停車管理、電梯加裝等服務2000余件次，基層治理末梢“暢通無阻”。

傳統領域黨建質效不斷提升。堅持“準嚴實效”，8個軟弱渙散黨組織高標準轉化升級。抓實機關黨建整建提質年專項行動，推行縣直單位黨建活動觀摩學習制度，機關黨建水平全面提升。深化“我為群眾辦實事”志愿服務，74個縣直單位扎實開展“基層吹哨、部門報到”“聯點單位進社區、在職黨員進小區”等活動，參與解決各類糾紛228個。

兩企三新黨建工作基礎不斷夯實。完善新業態新就業群體行業黨委運行機制，打造15項功能于一體的“紅色驛站”6個，為160余名快遞外賣小哥提供便捷服務，1145名外賣騎手、快遞小哥擔任流動鄰長，成為城市基層治理新生力量。大力推進“黨旗領航·百社聯村”行動，300余家社企支持村級集體經濟發展。

鍛造三支隊伍

高質量發展先鋒力量進一步凝聚壯大

安化縣努力培育政治過硬、能力過硬、作風過硬的黨員、干部、人才隊伍，為全面建設現代化新安化夯實隊伍支撐。

黨員強基重質重效。實施流動黨員“434”行動，1059名一對一聯系人結對關懷幫扶，設立4個駐長沙市流動黨員黨支部，引導在外黨員反哺家鄉。面對嚴峻防汛形勢，2萬余名黨員干部筑牢群眾安全紅色堤壩，有序組織避險轉移2.3萬余人，挪床5.1萬余人，取得“未垮一庫一壩、山洪地質災害零傷亡”的重大勝利，締造防汛抗災“安化奇跡”。

干部強能有力有序。全面強化干部專業賦能，依托中遠海運特運集團定點幫扶，220名“關鍵少數”赴中山大學提能增干。樹牢選人用人導向，近千余名黨員干部奮戰金塘沖水庫等項目一線，在急難險重任務中壯筋骨、長才干，刷新重大項目征拆工作“安化速度”，調整不宜繼續擔任現職的干部6名，培養造就愿干事、真干事、干成事的骨干隊伍。

人才強縣落地落細。聚焦發展需要精準招才引智，構建“1 1 N”人才政策“強磁場”，引進714名急需緊缺人才充實一線。加強鄉村振興人才服務站建設，通過鄉友會、聯誼會等方式共謀發展大計。

奏響四部樂曲

基層黨建質效進一步提振升級

安化縣聚焦基層減負賦能、集體經濟發展、村級班子建設、黨建品牌升級四項重點，推動基層黨建工作質效雙升。

奏響減負賦能主題曲。明晰“三責七化四賦”具體路徑，全面整治規范違規抽借調人員、村級組織機制牌子和證明事項，文山會海明顯瘦身，“督檢考調”全面壓減，“指尖上的形式主義”有效遏制，為基層“壯馬輕車、暢路聚力”。因地制宜探索出臺減負賦能措施，辦結全省農村建房“一件事”首個實辦件，行政審批整體提速70%以上。

奏響產業振興進行曲。成功舉辦“首屆中國黑茶大會·茶祖節暨第六屆湖南·(益陽)安化黑茶文化節”，安化黑茶制造產業集群入選國家級中小企業特色產業集群，首屆“安化黃精之夜”活動閃耀星城，實現旅游綜合收入108億元。積極穩妥發展壯大村級集體經濟。

奏響村級換屆前奏曲。抓實村級班子屆中分析評估，實施“后備干部薪火”計劃，以“三包三逐三培養”護航后備干部“全生命周期”，1517名本鄉本土大學生、退伍軍人、致富能手等納入村級后備干部管理。

奏響品牌升級示范曲。實施“茶鄉黨旗紅”片區共富工程，依托各片區發展優勢及地域特色，推動6大片區“抱團發展”，探索共同富裕“安化路徑”。

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