治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。

2024年，全省各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，以“聚力攻堅落實年”為牽引，聚焦嚴(yán)密黨的組織體系、增強黨組織政治功能和組織功能，著力推動全省基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

抓基層、固基本、促振興。一年來，全省基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，黨建聚勢賦能效果顯著，戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用充分發(fā)揮，為服務(wù)保障遼寧全面振興新突破三年行動、打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)提供了堅強組織保證。

固本培元鑄魂 打造骨干中堅

理論是行動的先導(dǎo)，是新時代黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的力量之源。一年來，全省堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂， 推動基層黨組織把牢政治方向、夯實政治根基、永葆政治本色，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)貫徹走深走實，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

黨的二十屆三中全會召開后，全省把學(xué)習(xí)貫徹全會精神納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教育培訓(xùn)的必修課，分層級、全覆蓋抓好集中培訓(xùn)，推動全會精神入腦入心。用好“黨課開講啦”、遼沈智慧黨建云平臺等陣地，打通黨員教育培訓(xùn)“最后一公里”，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，全面提升黨員服務(wù)全面振興的能力本領(lǐng)。

“加強紀(jì)律性，革命無不勝”。全省15.7萬個黨組織、319.3萬名黨員認(rèn)真參加黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，全省整體推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

實現(xiàn)全面振興新突破，對全省黨員隊伍提出了更高要求。我省從嚴(yán)從實抓好黨員隊伍建設(shè)，激勵廣大黨員爭做敢于沖鋒陷陣的闖將、攻城拔寨的尖兵。

嚴(yán)把“入口”，從源頭保證發(fā)展黨員質(zhì)量，持續(xù)改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)分布，著力把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內(nèi)。嚴(yán)格落實黨的組織生活制度，加強對黨員的日常教育管理監(jiān)督；分類加強流動黨員管理，推動流動黨員納入有效管理。

健全黨員發(fā)揮作用機制，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。在推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”中，全省建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)27.7萬余個。防汛抗洪救災(zāi)中，全省組建黨員突擊隊4.6萬個，組織57.7萬名黨員參與搶險救援。全省涌現(xiàn)出一批以李清學(xué)同志為代表的先進(jìn)典型，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)在基層各領(lǐng)域蔚然成風(fēng)。

筑牢兩大陣地 黨建引領(lǐng)發(fā)展

基層黨組織不僅要“鋪天蓋地”建起來，還要“頂天立地”強起來。一年來，全省堅持統(tǒng)籌抓好農(nóng)村和城市兩大陣地建設(shè)，積極找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的著力點，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動全面振興的強大力量。

認(rèn)真學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，“黨群共同致富”活動充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員、黨組織和黨建工作在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)示范作用，持續(xù)推進(jìn)富民強村、產(chǎn)業(yè)振興。截至目前，各地區(qū)設(shè)立黨群共同致富責(zé)任區(qū)6.1萬個，村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社4813個，組建跨村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委572個，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收3.4億元，帶動村民增收9.8億元。

為進(jìn)一步推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全省認(rèn)真落實村級集體經(jīng)濟扶持計劃，協(xié)調(diào)各級財政資金4.5億元，扶持項目451個。推進(jìn)紅色美麗村莊試點建設(shè)，發(fā)揮紅色村示范引領(lǐng)作用。

與此同時，全省著力培優(yōu)建強村黨組織帶頭人隊伍，選強管好新一輪駐村干部，“一村一策” 整頓建設(shè)軟弱渙散村黨組織，深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與到村級事務(wù)中來。

推進(jìn)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理，積極打造共建共治共享的城市基層治理共同體。

抓黨建促基層治理，全省學(xué)好用好新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)完善制度機制，推動各有關(guān)部門各司其職、協(xié)同聯(lián)動，形成齊抓共管工作合力。著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，深入整治“指尖上的形式主義”，切實為基層減負(fù)。

以建設(shè)“幸福新社區(qū)”為抓手，全省推動各類資源向社區(qū)下沉，加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，扎實推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，大力構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理體系。省智慧黨群服務(wù)平臺與12345政務(wù)服務(wù)平臺聯(lián)動，解決群眾訴求2.9萬條，以基層黨組織的“零距離”服務(wù)，架起黨心、民心的“連心橋”。

凝聚組織力量 夯實戰(zhàn)斗堡壘

黨的力量來自組織，建強一個支部就是筑牢一個“堡壘”。一年來，全省基層黨建工作著力在傳統(tǒng)領(lǐng)域鞏固提升，在新興領(lǐng)域攻堅突破，以愈加嚴(yán)密的組織體系，讓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅如磐石。

全省機關(guān)企事業(yè)單位堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化“強黨建”系列行動，圍繞各領(lǐng)域中心工作創(chuàng)新黨建載體，推動工作質(zhì)效整體提升。

模范機關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，機關(guān)黨員干部在實踐中走前頭、作表率。在完善國有企業(yè)公司治理中，建立黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單動態(tài)優(yōu)化機制。加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，140家三級公立醫(yī)院、159家二級公立醫(yī)院認(rèn)真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。把黨建工作作為立德樹人的重要保障、辦學(xué)治校的重要任務(wù)，基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在金融領(lǐng)域，基層黨建工作體系和制度框架不斷健全。

經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里。全省深化“兩個覆蓋”集中攻堅，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力和影響力。

用“四個一批”工作法，不斷壯大黨員隊伍，推動重點領(lǐng)域、行業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，在新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體中加快構(gòu)建統(tǒng)得起、兜得住、管得好的黨建工作格局。聚焦全面振興新突破三年行動，“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項行動深入實施，入企問需、助企紓困。截至目前，累計收集問題訴求6.9萬件，辦理答復(fù)6.5萬件。

抓好基層黨建工作，關(guān)鍵在壓緊責(zé)任，把該辦的事落實落細(xì)落到位。

抓基層黨建工作責(zé)任制落實，全省分領(lǐng)域、清單化推進(jìn)重點任務(wù)，同時用好考核“指揮棒”，將基層黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核黨的建設(shè)指標(biāo)體系。打基礎(chǔ)、固根本、補短板、強弱項，全省抓實基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推動基層黨組織建設(shè)全域提質(zhì)、整體提升。夯實基層基礎(chǔ)保障，各級財政加大投入力度，基層黨組織自我保障和服務(wù)群眾能力顯著提升。

根本固者，華實必茂。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，必將為實現(xiàn)遼寧全面振興新突破凝聚起更加強大的力量，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中譜寫出更加精彩的遼寧篇章。

（遼寧日報記者 王笑梅）