編者按 中組部印發(fā)的《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》中提出，要切實打破行政壁壘、破除封閉藩籬，推動基層黨組織建設互聯(lián)互動、融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展再上新臺階。這為積極探索黨建聯(lián)建模式，推動黨建工作村村聯(lián)動提供了遵循。2023年5月以來，滄州市渤海新區(qū)黃驊市在齊家務鎮(zhèn)先行先試，以8個發(fā)展程度不同的行政村為成員，組建鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體，通過組織聯(lián)合、基礎聯(lián)建、產業(yè)聯(lián)營、民生聯(lián)動，探索一條“黨建引領、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興新路子。本期雜志為此刊發(fā)報道，介紹他們的做法，敬請關注。

隨著城市化和現(xiàn)代化進程加快，農村經濟社會發(fā)生了深刻變化，以行政村為單元的基層黨建面臨一些新的現(xiàn)實問題。滄州市渤海新區(qū)黃驊市齊家務鎮(zhèn)把探索“跨村聯(lián)建”作為提升農村基層黨建工作質效的重要抓手，2023年5月，該鎮(zhèn)大膽探索、先行先試，打破行政壁壘，將西北村黨支部、大科牛村黨支部、后韓村黨支部、小王莊村黨支部、楊官莊村黨支部、小劉莊村黨支部、王花莊村黨支部、卸甲村黨支部等8個經濟發(fā)展水平不一、鄉(xiāng)村治理水平存在差異的村黨支部結成黨建聯(lián)合體，進一步整合資源力量，探索建立抱團合作的運行體系。經過一年多的發(fā)展，呈現(xiàn)了組織聯(lián)建、產業(yè)聯(lián)營、資源整合、治理聯(lián)抓、共建共享的良好局面。

滄州師范學院的公益助農直播團隊正在直播帶貨

主要做法

抓組織制度建設，筑牢抱團發(fā)展“壓艙石”。堅持橫向聯(lián)合與縱向聯(lián)動。橫向以西北村為牽頭單位，以大科牛村、后韓村、小王莊村、楊官莊村、小劉莊村、王花莊村、卸甲村為骨干成員單位，示范帶動轄區(qū)其他村莊加強合作聯(lián)動?？v向加強與省市級農科院、農業(yè)農村局、供銷社等的合作；加強與建行、農行等金融部門合作；加強與中糧、中化、大元集團、金麥面粉、振學面業(yè)等重點涉農企業(yè)合作，實現(xiàn)黨建大聯(lián)合、工作大提升。堅持組織共建與區(qū)域共治。組建黨建聯(lián)合體黨委，在聯(lián)合體內部構建“黨委帶動、支部推動、黨員互動”黨建工作機制，堅持“抓兩頭帶中間”，推動黨建工作水平整體提升。發(fā)揮黨建破難題促發(fā)展作用，在黨建聯(lián)合體黨委指導下，圍繞服務鄉(xiāng)村振興、助力村莊發(fā)展、提升鄉(xiāng)村治理水平等重點工作，形成研究方案、拿出計劃、解決問題“三部曲”，并圍繞糾紛調解、環(huán)境整治、困難群眾幫扶等方面定期組織開展專項活動，有效提升了村莊整體發(fā)展水平和治理水平。堅持資源共享與產業(yè)聯(lián)合，由聯(lián)合體黨委牽頭，以成員單位優(yōu)勢產業(yè)為依托，集聚優(yōu)勢資源合力建設規(guī)?；a業(yè)基地。先后打造了以西北村、卸甲村、小王莊村、楊官莊村、小劉莊村、大科牛村為主的4萬畝成區(qū)連片旱堿麥生產種植基地，以王花莊村為主的西瓜、紅薯種植加工基地和以西北村為主的糧食烘干倉儲基地。與中糧集團、金麥面粉、振學面業(yè)等糧食精深加工龍頭企業(yè)建立合作關系，向農戶提供高于市場價的收購服務；依托旺源合作社、海盛源糧油有限公司發(fā)展訂單農業(yè)，搭建村村聯(lián)手、村企共建的產業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺；會同建行黃驊支行設立旱堿麥專項貸、冬棗產業(yè)專項貸，累計為187家種植合作社及農戶協(xié)調放款1.11億元。

抓特色產業(yè)發(fā)展，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。在黨建聯(lián)合體黨委引領下，著力做優(yōu)村級特色農業(yè)種植，推動鄉(xiāng)村全面振興。重點推進西北村“農事服務360 ”聯(lián)合生產項目，以“公司 合作社 農戶”發(fā)展模式推動農業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經營，目前，該項目集中托管土地2893畝，為村集體增加收入15萬元；探索大科牛村“供應商 合作社 農戶”居間服務模式和“集體經濟合作社 專業(yè)農業(yè)公司 農戶”農業(yè)生產模式，覆蓋土地1900畝，從播種、施肥、收割全流程為農戶節(jié)約成本11.4萬余元，增加村集體經濟收入5萬元；建設總投資50萬元的王化莊村紅薯窖項目，在此基礎上，流轉土地開展“娘娘河紅薯”特色農作物規(guī)?；N植，打造集種植—管理—儲存—銷售于一體的產業(yè)鏈條；充分發(fā)揮西北村良種試驗田作用，積極開展品種試種和施肥試驗，并定期組織“農業(yè)專家下基層”“科技人員趕科技大集、送技術下鄉(xiāng)”等服務活動。同時，著力做強農業(yè)人才培養(yǎng)，依托黨建聯(lián)合體平臺，加強與滄州農科院、黃驊市職教中心等單位的戰(zhàn)略合作，成立滄州渤海新區(qū)黃驊市新型農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地，舉辦齊家務鎮(zhèn)首期農村實用型人才培訓班，按照“雙培雙帶”（即把農村黨員干部培養(yǎng)成實用人才，把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農村黨員干部，積極支持農村黨員干部和實用人才帶頭致富、帶領群眾共同致富）思路，開展種植能手和管理能手專題培訓班7次，吸引全市380名學員參加。為做好農特產品推介，深化與滄州師范學院、河北水利電力學院、滄州磐石文化等院校企業(yè)合作，共建齊家務鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體產教融合直播基地，按照“生態(tài)鎮(zhèn)、有機糧，建設高端食材大廚房”目標，聯(lián)合體成員單位直播宣傳齊家務風土民情，推介旱堿麥、古貢冬棗、娘娘河紅薯等特色農產品。

抓亮點品牌建設，激活鄉(xiāng)村致富“新引擎”。充分考慮聯(lián)合體成員資源優(yōu)勢，打造農業(yè)服務品牌，激活鄉(xiāng)村致富“新引擎”。聯(lián)辦貿易推介平臺。由聯(lián)合體成員單位牽頭，對接滄州市重點龍頭企業(yè)、特色村鎮(zhèn)，吸納10余種農特產品及非遺文創(chuàng)產品，打造特色產品展銷庫；成立仕外畋源商貿有限公司，注冊品牌，推進古貢冬棗、旱堿麥面粉、娘娘河紅薯等特色農產品的適度規(guī)模經營和專業(yè)化生產；成立瑞麟文化傳媒有限公司，構建非遺產品推介平臺；打造“齊家務鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體”抖音賬號IP，實現(xiàn)歷史文化推介、農特產品展銷一體化運營。建立糧食產業(yè)聯(lián)合體加工基地。以西北村烘干塔及附屬設施為基礎，成功引進總投資458萬元的省優(yōu)質糧食工程，借助旺源合作社、西北村“農事服務360 ”聯(lián)合生產項目等優(yōu)質專業(yè)合作社和農業(yè)項目，開展糧食烘干、高粱加工等服務，建立糧食產業(yè)聯(lián)合體加工基地。持續(xù)深化移風易俗。以打造后韓村敬老食堂為抓手，以點帶面培育文明鄉(xiāng)風，陸續(xù)開展了“興文習禮”文明實踐系列活動，舉辦文明實踐志愿服務先進典型表彰、雷鋒月志愿服務等系列活動20余次；在傳統(tǒng)節(jié)日，開展鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動10余場，鼓勵聯(lián)合體各成員單位組織成立大鼓隊、秧歌隊、曲藝隊，將文藝節(jié)目與宣傳移風易俗、宣講最新政策相結合，說唱身邊事，倡導婚事新辦、喪事簡辦、文明祭掃、孝老愛親、勤儉節(jié)約、鄰里和睦等文明新風。

鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體產教融合直播基地共建簽約儀式

工作啟示

拓展黨建思路。強化黨建引領是實現(xiàn)產業(yè)振興的根本保障。齊家務鎮(zhèn)黨建聯(lián)合體自成立以來，堅持以“黨建 ”工作為紐帶，以黨組織為關鍵點，建立統(tǒng)一領導、協(xié)調各方、有序推進的工作機制，切實發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，凝聚基層黨員群眾思想、行動和力量，有力有序推動土地流轉、集中托管工作，實現(xiàn)產業(yè)的規(guī)?；藴驶?、品牌化發(fā)展，實現(xiàn)黨建引領政治優(yōu)勢和專業(yè)公司市場優(yōu)勢的有機融合，切實把黨建活力轉化為鄉(xiāng)村振興的強大動力。

堅持聯(lián)合發(fā)展。產業(yè)相似、地緣相近的村莊要進一步加強團結協(xié)作，以改革創(chuàng)新思維積極探索鄉(xiāng)村振興背景下的“好聯(lián)盟”，堅持多方聯(lián)動，構建縱橫結合、相互支撐的聯(lián)盟矩陣。齊家務鎮(zhèn)黨建聯(lián)合體成立后，不斷豐富和發(fā)揮聯(lián)合體功能，實現(xiàn)零散的土地、農產品、人才等農業(yè)農村要素集聚，政策、資金、平臺等資源整合，引導資源要素向農業(yè)產業(yè)流動，推動產業(yè)規(guī)模、經營規(guī)模有效提升，有力增強村莊發(fā)展凝聚力和抗風險能力。

堅守為民初心。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，是基層黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，也是黨建聯(lián)合體作用發(fā)揮的基本方向。齊家務鎮(zhèn)聚焦村莊人口老齡化、農業(yè)生產不穩(wěn)定、農產品銷售途徑窄、附加值低的難題靶向發(fā)力，通過打造黨建聯(lián)合體，推動土地適度規(guī)模化經營，增強農業(yè)產業(yè)發(fā)展的競爭力和穩(wěn)定性，讓村民得到更多實惠，群眾的幸福感和獲得感不斷提升，進一步增強了聯(lián)合體黨組織的組織力和凝聚力。