同志們：

根據會議安排，受縣委書記_的委托，我就 年全縣組織、宣傳、統戰、機關黨建、辦公室和群團工作作簡要總結，并對 年工作作一些具體安排。

一、回顧工作，振奮精神

2005 年，全縣黨建工作在市委、縣委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，以黨員先進性教育活動為主線，全力推進黨的執政能力建設，各項工作都取得了較好的成績。一是以“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”為目標，深入開展黨員先進性教育活動，使黨的基層組織建設和干部隊伍建設不斷加強。2005 年被省委組織部、省婦聯表彰為四川省第六屆培養選拔女干部“伯樂獎”先進集體;在全市綜合考評中分別獲“建章立制獎”和“服務獎”;先進性教育活動在全市第二批先教活動整改提高階段工作會議上作了經驗交流;黨員電教科技致富工程“村校結合”模式在全市農村黨員干部現代遠程教育試點工作會議上交流推廣。二是以思想教育和對外宣傳為重點，全力推進黨的十六屆四中、五中全會精神的學習宣傳貫徹和世界品牌的宣傳促銷，使宣傳思想政治工作和對外宣傳工作取得了突出成績。在市委宣傳工作所設的17 個單項中，我縣有14 項獲獎，獲獎總數居全市第二，在 年全市綜合排名第三的基礎上又有上升和提高。三是以凝聚力量、爭取人心為核心，積極化解矛盾、理順情緒，推進非公有制經濟健康發展，使統戰工作取得了新進展，多項工作受到了市委統戰部表彰;黨外干部的選拔、任用、管理、培訓工作逐步規范化、制度化，得到了省委統戰部的充分肯定，在《四川統戰工作簡報》上向全省交流推廣。四是以創建“四好”班子為載體，深化“創建五型機關，優化四大環境”活動，機關黨建工作明顯加強。2005 年縣直機關工委宣傳工作被省直工委評為二等獎，市直工委綜合考評為一等獎。五是以“三個服務、三個滿意”為中心，努力提高服務的質量和效率，使黨委辦公室工作再上新臺階?？h委辦在全市綜合考核蟬聯四連冠的基礎上，2005 年再創佳績，有望實現五連冠(最后考核結果尚未公布，政研、保密、黨史、農工辦工作已取得單項一等獎，督查工作被省委督查室評為先進單位)，多項工作獲省、市表彰。六是以“圍繞中心、服務發展”為目的，積極開展各類群團組織活動，充分發揮了橋梁紐帶作用。工會“噸煤經驗”等工作，受到全總、省總、市總和縣委、縣政府的高度重視和充分肯定;勞動保護群眾性監督工作、經濟技術創新工作被市總授予“先進單位”稱號。團縣委獲市委、市政府表彰為未成年人思想道德建設先進單位;被團市委、市農業局表彰為市服務農村青年增收成才先進集體;“青年志愿者行動”被團市委授予特色工作獎?？h婦聯獲市婦聯目標管理考核一等獎，省委組織部、省婦聯第六屆培養選拔女干部“伯樂獎”，被省婦聯表彰為“四五”普法先進集體，被市人事局、市婦兒工委表彰為宜賓市婦女兒童發展綱要先進集體?？h科協榮獲市科協6 個單項獎、綜合目標考核一等獎、省科協學會工作先進集體、開辦《科普大篷車》電視欄目先進單位、公眾科學素養調查先進單位等榮譽。

以上成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣委機關各部門干部職工奮力拼搏的結果，是全縣各鄉鎮和部門努力辛勤耕耘的結果。在此，我對大家取得的成績表示祝賀，對大家的辛勤努力表示感謝!二、突出重點，求取突破，認真抓好2006 年黨建和精神文明建設工作關于2006 年黨建和精神文明建設的考核，我在講具體工作之前作一個說明。黨建和精神文明建設考核工作一直都是一個難點和熱點，從目前的信息看，省委、市委和部門的考核都在進行積極的探索，積極的改革。市委的考核，按往年的時間一般要在6 月到7 月份才出臺，我們縣上的考核和說明要等市委考核出來后，再來布置這項工作就遲了。因此，在 年至2005 年考核基礎上，20，縣委辦以興委辦[2006] 8 號文件出臺了《關于黨建和精神文明建設目標管理試行辦法》，這個試行辦法在原來的基礎上進行了一個大膽的探索和改革。具體目標的設置有三個方面：一是常規目標;二是重點目標;三是創新目標。

常規目標不組織考核，重點目標每個季度由縣委目標考核職能部門向縣委目標辦報送，部門要減輕被考核單位負擔，要求是對鄉鎮的抽查不得高于20%，對縣級機關和企事業單位不得高于10%，朝輝書記對此非常重視，原來擬草的還要低一點，他適當調升了一點。但是有幾項常規工作，比如文書檔案，年終縣級部門在重點工作抽查的時候，文書檔案要作為檢查必備。市上不組織年終考核了，加強了平時考核，市委政研室的文件已經出臺，每個月通報一次到十個區縣和市級機關，加重了平時考核，市委目標辦考核細則出臺，比以前還要嚴格。文書檔案如果不清理裝訂，將來要查看的時候，什么也拿不出來，則是對歷史不負責任。

2006 年，我縣組織、宣傳、統戰、辦公室和群團工作要圍繞省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體要求，以縣十屆五次全委會提出的提升不斷創新的能力、領導發展的能力、科學執政的能力、拒腐防變的能力為切入點，圍繞中心，服務大局，突出重點，致力創新，全力推進黨建工作更上新臺階。

(一)突出“班子建設”和“隊伍建設”兩個重點，扎實推進組織工作1、深入推進黨的先進性教育。加強黨的先進性教育是保持黨的生機和活力的重要途徑，是一項長期的工作任務。全縣各級黨組織要在鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果，抓好前兩批先進性教育整改措施和責任機制落實的基礎上，尤其是各鄉鎮黨委要扎實開展第三批先進性教育活動。要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，抓好正面教育和典型示范帶動，把解決影響農村改革發展穩定的突出問題作為先進性教育的著力點，把健全農村基層組織、發揮黨員模范作用作為先進性教育的重要內容，突出抓好先進典型宣傳示范活動和駐村幫扶活動，加快建立保持先進性的長效機制，著重構建黨員長期受教育的學習機制、純潔黨員隊伍的管理機制、密切聯系群眾的服務機制、改進基層組織建設的工作機制、加強新形勢下黨建工作的責任機制等制度，確保第三批先進性教育有序推進，取得預期實效。

2、切實加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。機關黨建要抓好示范這個亮點，著力推進“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等創建活動。要深入開展“創建五型機關、優化四大環境”活動，農村黨建要圍繞社會主義新農村建設這個主題，通過先進新村創建，采取包村責任制，努力打造一批起點高、特色明、帶動力強的社會主義新農村建設示范村;力爭創建2個以上市級“新農村”典型、10 個以上縣級“新農村”典型，同時各鄉鎮要有12 個本級典型;重點加強村黨支部建設，選好配強村支部班子尤其是支部書記;要繼續辦好村干部大專班，繼續探索跨村聯建黨組織設置工作。社區黨建要突出服務這個重點，建立完善社區黨建工作協調機制，創新社區黨建工作方式，推進“黨建工作示范社區”創建。非公企業黨建要突破建立黨組織這個難點，理順黨建工作管理體制，擴大黨建工作覆蓋面。要高度重視黨員隊伍發展，尤其要切實解決農村黨員隊伍青黃不接的問題，加強對社區黨員、流動黨員的管理，及時處置不合格黨員，提高黨員隊伍建設管理水平，進一步夯實黨的組織基礎。

3、努力加強領導班子建設和干部隊伍建設。要進一步強化領導班子創“四好”活動。要結合今年行政區劃調整和鄉鎮換屆工作，選好配強縣級機關和鄉鎮領導班子，優化班子整體結構。鄉鎮區劃調整，大家都已知道，撤并6 個鄉鎮，還剩15 個鄉鎮。我理解，按照郭書記的講話要求，領導班子和中層干部以及其它干部，要經受住考驗和檢驗，這既是機遇，又是挑戰。從機遇來說，區劃調整和換屆，大家工作干得好的，有一個平臺;挑戰，不只是對撤消的鄉鎮，要統籌調整，有的干部做一天和尚，鐘都撞不響，工作無所作為，也可以調整到其他鄉鎮、其他單位或遠一點的鄉鎮去。要按照民主集中制的原則，健全集體領導和分工負責制，確保領導班子協調高效運轉。要努力提高黨員干部隊伍素質，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，切實增強黨員隊伍的戰斗力。在加快興文經濟社會發展進程中，全縣各級黨組織要為干部創造一個干事創業、發揮潛能的平臺，讓每一位干部都能找準位置、增長才干、提高能力，積極探索加強干部隊伍管理的新思路和新舉措，建設一支高素質的干部隊伍。

4、加快推進“人才開發工程”建設。要堅持黨管人才的原則，高度重視人才工作，切實做好人才引進、培養和使用，既要抓好引進人才，又要發揮好本地人才的積極作用。要加大對人才開發先進單位和優秀人才的表彰宣傳力度，努力形成人人爭先創優、創新創業的環境氛圍;健全人才激勵機制，落實各類人才獎勵激勵政策，實行各級領導結對聯系人才制;積極構建人才之間合理流動平臺，建立科學合理的人才業績貢獻與收入分配掛鉤機制，加強對人才開發示范單位和優秀人才示范崗的考核管理。要著力培養黨政領導人才執政能力，培養企業經營管理人才參與市場競爭能力，培養專業技術人才技術創新能力，培養職業技能人才和農村實用人才新技術應用能力。

(二)突出“思想建設”和“精神文明建設”兩個重點，扎實推進宣傳思想工作

1、理論武裝著重實效性，打牢共同思想基礎。一要認真組織中心組學習。要進一步完善干部理論學習考核辦法，以領導干部為重點，充分發揮各級黨委中心組學習的示范作用，扎實推進黨員干部的理論學習。二要深入學習宣傳貫徹科學發展觀。要引導廣大黨員干部牢固樹立以經濟建設為中心的觀念、以改革促發展的觀念、統籌兼顧的觀念、執政為民的觀念、求真務實的觀念，把學習貫徹科學發展觀同推進“旅游興縣”戰略、實施“工業強縣”戰略、“建設社會主義新農村”的實踐結合起來，同構建“和諧興文、美好興文”的各項工作結合起來，同推動干部作風的進一步轉變結合起來，把學習宣傳貫徹科學發展觀的成果轉化為促進發展的科學理念，轉化為正確的方針政策，轉化為領導發展的實際能力，轉化為人民群眾的自覺行動。

三要加強對事關興文發展大計的現實問題的研究。要整合全縣社科資源，對關系興文發展的有關重大問題開展專題研討，力爭推出一批具有較強針對性、說服力和影響力的理論成果，為縣委、縣政府科學決策提供理論支撐和政策咨詢。四要不斷增強理論宣傳的針對性和影響力。加強理論宣傳與市縣主要媒體的協作互動，積極探索利用大眾傳媒開展理論宣傳的新途徑、新形式，緊密結合興文“直面挑戰、搶抓機遇、團結奮進、加快發展，全力打造和諧興文”的實踐，結合建設社會主義新農村的實踐，結合全縣黨員干部群眾的思想實際，組織好專題宣講、專題研討等活動。

2、新聞輿論著重正面宣傳，提高引導輿論水平。要切實加強對重大主題宣傳和重點活動報道的策劃、協調、組織、管理，努力增強正面宣傳的影響力。要繼續建立興文世界地質公園網站，做好網上宣傳和輿論引導工作，進一步擴大網上主流輿論影響，提高互聯網新聞宣傳工作水平。要強化新聞輿論的監督作用，圍繞旅發大會各個項目的推進、打造“效能監察年”的各項工作，加大新聞輿論監督的力度，要密切關注興文經濟社會發展和百姓日常生活中的焦點、難點問題，下功夫辦好“百姓生活”、“焦點透視”等欄目。建立健全社會輿論信息匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，從抓隊伍、抓網絡、抓機制入手，加強輿論分析、策劃和引導工作，強化輿論信息工作，真正做到由輿論引導到引導輿論。強化外宣意識，嚴格對外宣傳紀律，加強統籌管理，提升對外宣傳的實效性和影響力。各鄉鎮和縣級各部門接待對外宣傳的記者，統一由縣委宣傳部管理，必須先到縣委宣傳部報到。

3、精神文明著重提高素質，增強創建針對性。要緊緊圍繞建黨85 周年、長征勝利70 周年，廣泛開展群眾性紀念活動，組織好“公民道德宣傳月”、“公民道德宣傳日”系列活動，廣泛開展扶弱助殘、保護環境、婚育新風進萬家等形式多樣的公民道德實踐活動。以學校為主體，開展“愛家鄉、愛石海、我為旅發會添光彩”主題教育，切實抓好學校德育教育工作和德育干部的培訓，重點抓好校園周邊環境治理，網吧、電子游戲室整治等十二項重點專項治理工作，完善家庭、學校、社會“三結合”的未成年人思想道德教育網絡，繼續凈化有利于未成年人健康成長的社會文化環境，組織開展形式新穎、內容鮮活、寓教于樂的未成年人思想道德實踐、家庭教育、心理健康教育、警示教育等活動，緊緊圍繞留守子女、單親家庭子女、心理健康教育三大課題開展理論研究，為未成年人健康成長營造良好的環境。深入開展“爭做文明人，迎接旅發會”活動，認真貫徹落實“十要十不要”公約，加大培訓、宣傳、教育、引導、綜合整治的工作力度，加強旅游從業人員的培訓，組織開展技能大賽。圍繞“建設社會主義新農村”，開展先進新村創建活動，繼續推進文明衛生聯片創建活動，培養典型、發掘典型、宣傳典型，通過典型的引路和示范作用，促進鄉風民俗的改變，真正提高村(居)民的整體素質。加強文明行業、文明村鎮、文明單位、文明社區的管理，明確責任，積極實施素質工程、有序工程、綠化工程、亮化工程、凈化工程，鞏固市級文明縣城創建成果。

4、文化事業著重兩個效益，提升核心競爭力。認真貫徹《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》，進一步深化文化企事業單位的人事制度、收入分配和社會保障制度改革，引導和鼓勵發展民營文藝表演團體，推動非公有制資本有序進入文化產業。宣傳文化影視中心、體育中心要通過吸納、承辦大型活動來展示自己、提升自己，走社會效益和經濟效益并舉并重的新路子。廣電事業建設要注重拓寬業務，提高網絡的利用率，完善廣播電視“村村通”工程，實施農村電影放映工程。圍繞滿足人民群眾精神文化需求，圍繞旅游產業發展，大力發展集鎮文化、鄉村文化、社區文化、企業文化和校園文化，精心組織思想性、藝術性、觀賞性強和影響大的文藝演出，組織開展參與性、群眾性強的廣場文化活動、送文化下鄉活動和周末體育健身活動等，切實加強農村基礎文化設施、鄉鎮文化機構和人才隊伍建設，提高基層文化機構服務能力和水平，搞好文化市場的繁榮和管理工作，深入開展掃黃打非，有效保護知識產權，凈化文化市場，挖掘苗文化底蘊，做強地方文化品牌，使文化和旅游有機結合，提升旅游的文化內涵和文化競爭力，為旅游興縣和經濟社會發展服務。

(三)突出“黨外干部”和“非公有制經濟發展”兩個重點，扎實推進統一戰線工作

1、切實推進黨外干部培養選拔工作。要認真落實培養選拔黨外干部工作要求，加大對黨外干部的培養、選拔、使用力度，使各級黨外干部按要求逐步配備到位?？h委統戰部要做好縣政協黨外委員、黨外常委和縣黨外人大代表的考察推薦工作。

2、切實加強非公有制經濟工作。抓好對以民營經濟為主體的行業協會、商會組織的各項服務工作，促進我縣民營經濟健康發展。引導非公有制經濟人士樹立和落實科學發展觀，提高企業核心競爭力和自主創新能力;激勵民營企業和非公有制經濟代表人士積極參與光彩事業活動。

進一步完善非公有制經濟代表人士的動態管理體系，積極探索引導、服務非公有制經濟發展的新途徑、新方法、新手段。

3、切實做好民族宗教工作。認真貫徹落實黨的民族、宗教政策，關心、支持、幫助少數民族地區經濟和社會事業發展，保護宗教人士的合法權益。對涉及民族宗教事務的新情況、新問題，深入細致開展調查研究，積極穩妥處理好突發事件和摩擦糾紛，及時化解不穩定因素，確保社會穩定。

4、切實把握港澳臺和海外統戰工作。進一步推動我縣與港澳臺及海外在經濟、科教、文化等方面的交流與合作，為擴大開放和招商引資服好務。建立港澳同胞、海外僑胞親屬聯系制度，繼續推行臺胞臺屬聯系制度，加強港澳臺同胞、海外僑胞及臺屬、歸僑、僑眷的聯系和交往，做好定居臺胞的團結教育。全面掌握我縣臺資、臺屬企業的生產經營狀況，積極幫助排憂解難，促進我縣臺資、臺屬企業健康發展。

(四)突出“三個服務”和“督查督辦”兩個重點，扎實推進辦公室工作

1、著力提高政務服務水平。辦公室同志要始終圍繞黨政工作中心、“三農”工作重點，針對經濟社會發展中的主要矛盾和熱點、難點問題，積極主動開展調研工作，掌握基層最真實的材料，為黨政領導提供準確的情況和合理化的建議，及時報送真實有效的工作動態信息，當好領導的參謀和助手。對領導和上級機關交辦的事情，要迅速領會，及時抓好落實并反饋信息。要按照“精、細、嚴”的要求，高質量、高效率做好辦文、辦會、辦事工作。

2、著力強化督查督辦職能。在實際工作中，需要督查督辦的事項很多，特別是今年，就縣上來講，旅發會項目的推進、烤煙生產的落實等，都需要加大督查督辦力度，全縣辦公室人員要有敢于碰硬的思想意識，對重大工作和群眾反映比較強烈的問題，要堅決跟蹤督查督辦，隨時掌握動態，及時通報情況，一抓到底，抓出實效。

3、著力改善后勤服務工作。辦公室后勤工作要認真結合鄉鎮和部門實際，堅持以服務為本，努力提高服務的整體質量和水平。要把為領導服務、為機關工作服務和為群眾服務有機統一起來，做到及時、細致、周到，既確保重點又兼顧全面，滿足不同對象的服務要求，讓領導滿意、讓機關職工滿意、讓群眾滿意。

4、著力破解基層信訪難題。根據全市信訪工作會議精神，2006 年我縣信訪工作的重點是探索解決基層信訪工作難題的新路子。全縣各級各部門特別是鄉鎮要強化責任和服務意識，按照“事要解決”的總體要求，積極主動，重心下移，集中時間、集中力量解決消化好群眾反映的重點、難點問題。要以人民群眾的根本利益為出發點，帶著感情做好信訪工作，力爭把問題解決在基層，處理在萌芽狀態。

(五)突出“維護權益”和“活動開展”兩個重點，扎實推進群團工作

1、開展好活動。開展活動是群團組織的主要工作方式，通過活動載體可以凝聚力量，推進工作。開展群團組織活動，既要體現自身的組織特點，又要有針對性地形成鮮明的工作特色。如工會開展崗位技能比武競賽活動，把廣大職工的積極性、主動性、創造性調動起來，提升職工技能創新能力和愛崗敬業精神;團委通過深化農村青年增收成才行動，突出典型示范帶動作用，把工作業績體現在經濟社會發展的成果上，調動農村青年創業成才積極性。

2、建設好組織。要堅持依靠黨建帶群團的工作思路，以基層群團組織建設為重點，把基層群團組織建設納入基層黨組織建設的總體規劃，形成黨群共同發展、共同完善、共同進步的局面。農村、企業、社區、學校、機關單位要緊密結合各自的工作特點，針對各自的工作對象，創造性地開展工作，增強群團組織對群眾的吸引力。要加強對軟弱渙散的基層群團組織的整頓工作，使基層群團組織永葆青春與活力。同時，要加強在非公有制經濟組織中建立群團組織工作。

3、維護好權益。依法維護群眾權益是群團組織的重要職責。群團組織只有做好維權工作，才能得到群眾的認同，受到群眾的擁護。全縣各級群團組織要敢于和善于維護群眾的權益，強化維護權益基本職能，加強依法維權和扶貧幫困工作，協助解決企業安全生產、勞動保護、拖欠職工工資等問題，切實維護群眾權益。工會要以維權為基本職責，深入開展“送溫暖” 活動，協助政府有關部門做好再就業工作;團委要以學校、農村青年為主陣地，重點加強青少年思想道德建設;婦聯要以社會家庭為主要工作對象，依法維護婦女兒童權益，在促進家庭穩定和社會和諧方面發揮作用;科協要重點抓好農村農技協會、專合經濟組織的發展，維護科技工作者的合法權益和技術成果。

三、致力創新，更上臺階

創新是一個民族團結、進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。黨建工作要創新，必須瞄準一個點，而不是一個面，然后在點的工作上不斷深化和拓展，創新出人無我有、人有我優的路子和點子。過去幾年，興文縣的黨建工作在全縣各級黨組織的共同努力和積極探索下，也抓出了一些具有興文特色的亮點。如大元村建設文明新村、跨村聯建黨組織、黨員量化考核、公推直選鄉鎮黨委書記、舉辦村干部大專班等，這些工作在全國、全省、全市都有影響力，得到了推廣和肯定，特別是大元村得到全國文明委的表彰;跨村聯建黨組織工作得到了省、市委的肯定，并在全省基層組織工作會上作了經驗交流;村干部大專班在全省黨校工作會上進行了交流推廣。今年，全縣的黨建工作就要瞄準創新這個點，樹立典型、求取突破，只有點的工作起來了，全縣的黨建工作才會在點的引領下取得突破，從而推動全縣黨建工作更上新臺階。

同志們，抓好2006年的組織工作、宣傳思想政治工作、辦公室工作、機關黨建工作、統戰工作和群團工作，我們既面臨新的機遇，也在迎接新的挑戰。我們要嚴格按照科學發展觀的要求，深入貫徹十六屆五中全會精神，按照突出重點、致力創新的思路推進各項工作，在中共興文縣委的堅強領導下，為構建和諧興文、美好興文而努力奮斗!謝謝大家!