一、總體思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，堅決貫徹黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨的戰略方針，持之以恒正風肅紀反腐，加強政治建設，充分發揮“兩個作用”，完善“四責協同”機制，為做強做優做大國有資本和國有企業提供堅強政治保證。

二、主要原則

（一）堅持黨的全面領導。必須健全和完善高度重視國有企業黨建工作的協調機制，把黨的領導落實到企業治理的全過程和各方面，切實做到黨建工作與企業生產經營深度融合，為企業高質量發展提供根本保證。

（二）貫徹新發展理念。創新發展是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。必須把創新擺在核心位置，貫穿企業發展的各領域和全過程，使黨組織在推動創新、引領創新中把方向、謀大局、促改革、抓落實。

（三）完善制度強化監督。堅持依規治黨，建立健全權力運行制約機制，扎緊織密制度籠子，努力實現國企黨建與企業治理有機統一。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，持續加強對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）保持高壓態勢。必須清醒認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，反腐敗斗爭一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。要緊盯重點領域、重要環節和突出問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

三、具體工作舉措

（一）把方向管大局，提升政治領導力。

一是明確黨的會議議題范圍。凡是公司黨委會討論的重大事項都要明確是否提交董事會審議；研究經濟決策事項時，要及時向董事會報告。重要經營管理事項、重大工程建設項目按規定提交董事會審議或履行集團決議程序。

二是嚴格落實“第一議題”制度。完善理論學習中心組學習制度，深化研討交流，不斷提高政治理論水平和解決實際問題的能力。堅持學思用貫通、知信行統一，切實把學習成果轉化為奮進新征程、建功新時代的工作舉措和實際成效。

三是發揮黨委決策引領作用。嚴格落實“三重一大”決策制度和黨委會前置研究決策程序，非經黨委會批準不得擅自決策。把科學決策、民主決策、依法決策貫穿到重大經營管理事項實施全過程，落實清單管理、定期評估等機制。開展“提質增效穩增長”行動，圍繞公司黨委年度重點工作，著力在擴大有效投資、增強盈利能力、釋放改革活力等方面精準發力。

（二）抓基層打基礎，提升組織凝聚力。

一是深化黨支部標準化規范化建設。堅持把深化黨支部建設作為組織建設的基礎工程，持續開展突出問題清查整治工作，提高標準化規范化水平。嚴格落實黨員教育管理制度，認真做好發展黨員和黨員教育培訓工作，深入推進黨紀學習教育常態化長效化，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進黨建與生產經營深度融合。

二是嚴格黨員教育管理。嚴格執行《發展黨員細則》，認真落實黨員教育管理工作各項要求，提高入黨積極分子、發展對象培訓質量。認真抓好黨員組織關系排查，摸清底數現狀，掌握黨員隊伍思想動態。統籌做好年度黨費收繳使用管理和黨組織書記績效考核工作，從嚴從實做好創先爭優工作。

三是建設過硬干部隊伍。采用多種方式加強干部選拔任用工作，堅持把政治標準放在首位，強化干部政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉、業務訓練。嚴格執行干部選拔任用條例，充分發揮黨委把關作用，不斷完善干部考核評價體系。加強優秀年輕干部培養使用，注重培養專業作風、專業精神，充分調動青年人才創新創造積極性。深入推進全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加強自身建設。

（三）強責任重激勵，提升擔當執行力。

一是推行責任制考核。建立完善黨建工作責任制考核辦法，制定完成率、達標率考核指標以及加減分事項清單，強化月度考核、季度督查、年終考評結合的全方位考核評價體系。建立任務清單化、清單責任化、責任時效化的管理機制，實現黨建工作抓在日常、嚴在經常。對標對表全國同行業先進企業黨建工作實效，找差距補短板強弱項。

二是營造擔當作為氛圍。始終把推動高質量發展作為黨建工作的出發點和落腳點，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。堅定不移大抓基層鮮明樹立重實干重實績的鮮明導向。及時選樹宣傳先進典型人物和典型事跡，有效發揮示范帶動作用。大力倡導“嚴精細實真快”工作作風，扎實推進工作作風大改進、能力大提升、效率大提高主題活動。

三是加強激勵保障機制。依據黨和國家有關政策以及公司相關規定要求，足額配備專職黨務工作人員和管理人員。建立健全黨支部書記津貼制度，拓寬技能競賽晉升通道。堅持“三重一大”事項決策制度，嚴格執行個人重大事項報告制度。探索市場化選聘職業經理人管理辦法和實施細則，按需面向社會公開招聘優秀人才。

（四）抓監督重廉潔，提升作風戰斗力。

一是做實日常監督成效。落實全面從嚴治黨要求，堅持不懈抓好八項規定及其實施細則精神落實，及時糾治“四風”。緊盯重點領域、重要環節和突出問題開展專項監督檢查，構建常態化警示教育機制，持續強化震懾效應。嚴肅黨內政治生活紀律執行情況檢查評估結果應用，全面落實黨委運用“第一種形態”落實主體責任辦法，做深做細廉潔約談“全覆蓋”。

二是提升監督工作質量。壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任聯動機制，形成工作合力。加強廉潔風險防控體系建設，進一步細化廉潔風險排查顆粒度至細分領域具體操作層面。圍繞重大項目建設、大額資金使用等重點環節和重點領域加強監督檢查力度頻次，充分發揮監督“探頭”的作用。

三是堅決懲治腐敗行為。堅持受賄行賄一起查，聚焦決策權、審批權、監管權及執法權行使環節，靈活運用監督執紀“四種形態”，重點把握好第一種形態。深入開展警示教育和典型案例剖析，推動以案促改、入腦入心、警鐘長鳴。加大信訪線索處置力度，嚴肅查處違規違紀問題線索并及時通報曝光典型案例。