基層黨支部組織黨員到黨性教育基地開展“主題黨日 ”活動，重溫入黨誓詞。

洋縣舉行“思想奠基·黨性塑造”工程知識競賽。

西鄉(xiāng)縣黨員干部討論基層黨組織建設(shè)工作。 本文照片均為資料照片

高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美宜居，脫貧攻堅成效顯著，民生福祉不斷增強(qiáng)……在漢中市廣大黨員群眾投身追趕超越，投身區(qū)域中心城市、文化旅游強(qiáng)市、陜西最美城市“三市”建設(shè)的實(shí)踐道路上，黨的旗幟高高飄揚(yáng)，各級黨委的總攬推進(jìn)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，引領(lǐng)漢中經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速發(fā)展，讓全市黨員群眾初心不改、共建共享新時代。

黨的十八大以來，漢中市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，矢志創(chuàng)新、銳意改革，大力推進(jìn)黨的各項建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”提供了堅強(qiáng)的組織保證和政治保證。

固本強(qiáng)基鑄魂

讓每位黨員初心不忘本色不改

“種樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心?！庇命h章黨規(guī)規(guī)范黨員言行，用科學(xué)理論武裝黨員頭腦，就能幫助廣大黨員補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，引導(dǎo)他們爭做合格黨員。

為了切實(shí)加強(qiáng)政治思想建設(shè)，漢中市深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，出臺相關(guān)《意見》，采取一系列舉措，確保學(xué)習(xí)教育持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。

漢中市組織開展了“大學(xué)習(xí)大宣講、大調(diào)研大梳理、大落實(shí)大推進(jìn)”活動，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、新《黨章》等列入各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組的必學(xué)內(nèi)容，納入各類干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全市黨員干部旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

黨的十九大以來，全市累計培訓(xùn)干部4.2萬余人，開展宣講3500余場次，對1050名縣處級干部進(jìn)行理論知識測試。

“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在做。漢中市注重在學(xué)思踐悟中貫徹新思想、啟迪新思路、謀劃新藍(lán)圖、干出新業(yè)績，制定完善了新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”總體戰(zhàn)略框架，提出“六個三”戰(zhàn)略部署和“三個六”重點(diǎn)支撐，出臺《牢記習(xí)近平總書記親切關(guān)懷囑托奮力追趕超越建設(shè)“三市”決定》《推動創(chuàng)新融合發(fā)展壯大“三個經(jīng)濟(jì)”實(shí)施方案》等文件，規(guī)劃重大項目443個、總投資8047億元，其中“三個經(jīng)濟(jì)”方面項目317個、總投資6761億元。

漢中市還組織各領(lǐng)域黨員廣泛開展“學(xué)思踐悟”大討論、“崗位練兵、技能比武”活動等，進(jìn)一步堅定了廣大黨員“聽黨話、跟黨走”的理想信念，大家決心不斷提升本領(lǐng)素質(zhì)，立足崗位作貢獻(xiàn)。

同時，漢中市出臺了進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度的《指導(dǎo)意見》，在全市基層黨組織中推行“主題黨日 ”制度，要求基層黨組織結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)，每月開展主題黨日活動，并將“主題黨日 ”制度作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的一項落地舉措，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容。全市黨支部、黨員主題黨日活動參與率分別達(dá)99.8%和98.4%。

隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的持續(xù)開展，“以學(xué)促做、知行合一”已成為漢中市廣大黨員的思想自覺和行動自覺。

不忘初心強(qiáng)信念，牢記使命作表率。2017年以來，漢中市在市直機(jī)關(guān)、縣(區(qū))機(jī)關(guān)及農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等各領(lǐng)域黨組織中，分三個批次實(shí)施“思想奠基·黨性塑造”工程，探索“三必讀三必寫三必談一評議兩落實(shí)”、黨員過“政治生日”等做法，近20萬名黨員普遍接受了一次系統(tǒng)的政治教育、思想洗禮、黨性塑造。

“劉侃同志、王雪峰同志，今天是你們的入黨紀(jì)念日，祝你們‘生日’快樂!”

2018年11月9日，漢中市國土資源局機(jī)關(guān)第二黨支部書記張曉瑩為入黨時間為11月的黨員劉侃、王雪峰送上一張?zhí)貏e的“政治生日”賀卡。

黨員的入黨日是黨員的“政治生日”。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員黨性教育，在“思想奠基·黨性塑造”工程實(shí)施過程中，漢中市為廣大黨員過起了“政治生日”。

“入黨28年以來，我用實(shí)際行動踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。今后，我也會牢記入黨之初許下的誓言，不負(fù)共產(chǎn)黨員使命?！?/p>

“加入黨組織后，無論是在部隊，還是在地方，我都始終牢記自己共產(chǎn)黨員的第一身份。

“我要不忘初心跟黨走，老有所為作貢獻(xiàn)?！?/p>

……

漢中市組織廣大黨員手寫心得體會，回顧入黨歷程、入黨后的成長經(jīng)歷與感受，讓他們進(jìn)一步堅定理想信念，更好立足本職建功立業(yè)。

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是從政之繩、工作之綱。漢中市將開展集中警示教育作為“思想奠基·黨性塑造”工程的重要內(nèi)容，讓黨員干部通過學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、參觀廉政教育基地，靈魂上受觸動、思想上受警醒。

“思想奠基·黨性塑造”工程是對“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)踐形式的積極探索，該做法得到中組部“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研組的肯定，報道該工作做法的稿件在《黨建研究》雜志2018年第九期刊發(fā)。

規(guī)范化精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化

基層黨組織“兩力兩率”全面提升

“近年來，我們村黨支部的‘兩力兩率’明顯提高!”城固縣三合鎮(zhèn)黃牛嘴村黨員代定禮說，“村黨支部堅持以基層黨建促脫貧攻堅，積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，如今村里產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境好，群眾致富更有信心了。”

為了全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力及問題解決率、群眾滿意率(以下簡稱“兩力兩率”)，漢中市立足全市各領(lǐng)域基層黨組織實(shí)際，實(shí)施基層黨組織建設(shè)全面過硬工程。該工程按照“整村(社區(qū))筑牢、整鎮(zhèn)(街道)夯實(shí)、整縣(區(qū))提升、整市推進(jìn)”的思路，圍繞硬件建設(shè)、組織體系、隊伍素質(zhì)、政治功能、服務(wù)功能、紀(jì)律作風(fēng)、保障體系七方面重點(diǎn)，推動農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和學(xué)校七個領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)，漢中市分類制定了《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》等文件，從組織設(shè)置、班子隊伍、黨員隊伍、組織生活、工作保障、作用發(fā)揮等方面，對各領(lǐng)域基層黨組織提出標(biāo)準(zhǔn)化黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；開展“全員對標(biāo)、全面合格”活動，促使每個支部開展好黨組織日常活動，調(diào)動黨員對標(biāo)提升的積極性；安排515名大學(xué)生村官在村兩委任職，全市176個鎮(zhèn)(辦)配備了副科級實(shí)職組織委員；實(shí)施抓黨建促脫貧“五大行動”，推出“黨支部 互助合作社(互助合作資金) N 黨員干部 貧困戶”扶貧模式，開展“百隊千人幫萬戶、精準(zhǔn)扶貧當(dāng)先鋒”“三抓三當(dāng)一引領(lǐng)”等活動，讓黨員干部建功扶貧一線、助力精準(zhǔn)脫貧。2018年，全市344個貧困村退出，18.47萬貧困人口脫貧。

市縣兩級財政投入7900萬元，提升村級黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)水平；2016年以來，每年列支1000萬余元專項經(jīng)費(fèi)，用于基層黨建薄弱環(huán)節(jié)整頓提升；列支1.2億元保障基層黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和村(社區(qū))干部生活補(bǔ)貼。

漢中市不斷豐富拓展基層黨建工作評價方式，采取電話訪談、社會調(diào)查、組織評價、“天漢先鋒”微信公眾號測評、隨機(jī)訪談黨員群眾等方式，每半年對基層黨組織進(jìn)行一次“兩力兩率”調(diào)查測評，真實(shí)反映黨員群眾心聲，有力助推了基層黨組織建設(shè)全面過硬工程實(shí)施。

在此基礎(chǔ)上，漢中市實(shí)施基層黨建三年計劃，開展機(jī)關(guān)黨建“百千萬”培訓(xùn)工程，推行社區(qū)“雙報到”“兼職委員制”等制度，推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”，完善國有企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，推動中小學(xué)校黨建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量不斷提升。

“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”

基層黨建新活力被充分激發(fā)

學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，了解黨建要聞，參加理論知識測試，參與“兩力兩率”測評……在漢中，只要有一部手機(jī)，黨員就可以隨時隨地進(jìn)入“天漢先鋒”微信公眾號，接受黨性教育，體驗相關(guān)服務(wù)功能。

堅持“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”理念，推動黨建與新媒體相融合。2016年4月，漢中市正式開通“天漢先鋒”微信公眾號，深受黨員干部的喜愛。

2018年10月8日，鎮(zhèn)巴縣公安局機(jī)關(guān)黨支部開展“主題黨日 新警入警榮譽(yù)儀式”活動，幾位新入警的公安干警面對國旗莊嚴(yán)宣誓。支部黨員通過手機(jī)進(jìn)入漢中智慧黨建云平臺進(jìn)行電子簽到，參與互動評論和圖文上傳，讓組織生活“現(xiàn)場直播”。

智慧黨建云平臺是漢中市繼“天漢先鋒”微信公眾號后，在“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”工作上的成功探索。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，漢中市運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建立起覆蓋全市所有基層黨組織，集網(wǎng)上組織、教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督等功能于一體的漢中智慧黨建云平臺。目前，該平臺已成功上線“主題黨日 ”、第一書記、非公黨建、紅色旅游、黨員學(xué)習(xí)等模塊。

在“主題黨日 ”活動進(jìn)行時，黨組織將現(xiàn)場圖文資料上傳至智慧黨建云平臺，黨員在平臺上簽到簽退、參與互動交流。通過對黨組織生活進(jìn)行智能化監(jiān)管，確保“主題黨日 ”制度落實(shí)到位，倒逼基層黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員教育管理。

“在智慧黨建云平臺上，不僅可以發(fā)表駐村工作日記，記錄日常工作心得，還可以及時了解群眾對我們工作的意見建議?！睗h中市漢臺區(qū)徐望鎮(zhèn)徐家灣村第一書記韓哲說。

通過簽到考勤、在線互動交流、群眾評價等功能的實(shí)現(xiàn)，智慧黨建云平臺對第一書記的工作、生活和思想情況進(jìn)行全面展示。

漢中市還為全市1010個貧困村發(fā)放印有二維碼的第一書記群眾評價公示牌，用手機(jī)掃一掃二維碼，群眾就可以實(shí)時查看第一書記的工作考勤記錄，對第一書記履職情況進(jìn)行評價。

從“面對面”到“鍵對鍵”，“指尖”上的黨建更凸顯了新時代黨建特征。漢中市開發(fā)智慧黨建云平臺的做法榮獲2017年度全省組織工作改革創(chuàng)新獎，并入選陜西省深化改革典型案例。

好作風(fēng)蔚然成風(fēng)

忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為干部底色

“別人種糧食時，我們種蔬菜；別人種蔬菜時，我們種花卉。我們一直積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，就是為了讓全村百姓富起來?！?018年12月20日，漢中市漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)獅子村黨支部書記許大慶站在花卉大棚內(nèi)自豪地告訴記者。

許大慶2011年開始擔(dān)任該村黨支部書記。面對沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村民經(jīng)濟(jì)收入不高的問題，他大膽探索，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，在村里發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)，讓村民通過產(chǎn)業(yè)增收致富。村民人均年收入由2010年的4750元增長到2017年2萬余元。

“我要把全村百姓培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新時代農(nóng)民!”面對未來的發(fā)展，許大慶充滿信心。

在漢中，還有千千萬萬個像許大慶這樣的優(yōu)秀干部。他們用實(shí)際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，用真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)保障和推動漢中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

作風(fēng)建設(shè)是鍛造過硬干部隊伍的“大熔爐”、加快追趕超越的“助推器”。2017年以來，漢中市結(jié)合全市干部隊伍作風(fēng)建設(shè)實(shí)際和追趕超越工作需要，貫徹“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的總要求，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)。通過久久為功抓作風(fēng)，全市上下形成激情干事、干凈做人，勇于自我超越、奮力追趕超越的濃厚氛圍。

學(xué)思踐悟，補(bǔ)足精神之鈣。通過個人自學(xué)、研討交流、專題輔導(dǎo)等方式，全市黨員干部深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等。

查擺問題，明方向補(bǔ)短板。通過群眾提、自己找、互相評、集體議等方式，全市黨員干部認(rèn)真查找思想認(rèn)識、工作態(tài)度、能力水平、廉潔自律等方面的問題和不足，并列出問題清單，扎實(shí)整改。

漢中市還堅持項目化設(shè)計、清單化管理、責(zé)任化落實(shí)，要求每年年初每名黨員干部向支部立下一份軍令狀，每個黨支部向上級黨組織交上一份承諾書，每個黨委(黨組)制定一份作戰(zhàn)圖，將作風(fēng)建設(shè)的成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動追趕超越、建設(shè)“三市”、投身脫貧攻堅的強(qiáng)大動力。

為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，2018年，全市聚焦追趕超越、脫貧攻堅、為民服務(wù)、糾正“四風(fēng)”、優(yōu)化營商環(huán)境等方面工作，開展干部作風(fēng)排查整頓，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，讓作風(fēng)建設(shè)更具針對性，更加接地氣。

培樹典型、弘揚(yáng)正氣。全市組織開展了“最佳效果軍令狀、承諾書、作戰(zhàn)圖”評選展示、“最美漢中人年度十大人物·作風(fēng)建設(shè)超越之星”評選等活動，并邀請“兩代表一委員”和群眾代表對干部作風(fēng)進(jìn)行評議，培樹各類先進(jìn)典型191人。

漢中市將作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)和突破口，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》精神，馳而不息整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義和庸懶散慢虛等問題，開展違規(guī)收送禮金問題專項整治等“三個專項整治”；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)流程再造、程序簡化、并聯(lián)融合，力促干部作風(fēng)得到革命性鍛造，實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變；出臺深化“三項機(jī)制”激勵干部新?lián)?dāng)新作為《實(shí)施辦法》，全面推行積分管理，2018年鼓勵激勵872人，提拔重用脫貧攻堅優(yōu)秀干部334人，容錯糾錯133人，調(diào)整下調(diào)的干部125人，選人用人滿意度位列全省第一，貫徹“三項機(jī)制”干部滿意度、“兩代表一委員”滿意度2017年、2018年連續(xù)兩年位居全省前列；保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷得到鞏固，干部群眾心齊氣順勁足。

2018年，漢中市在全省上半年追趕超越考核中位居第三，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)穩(wěn)居全省第一方陣，持續(xù)走在追趕超越上升通道。

2018年年底，省委決定在全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育。漢中市緊扣省委要求，成立了由市委書記任組長的專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，召開部署會和推進(jìn)會，扎實(shí)組織專題學(xué)習(xí)和警示教育，目前專題教育正深入開展。

“抓黨建工作貴在保持定力、精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)、久久為功，要腳踏實(shí)地、持之以恒、潤物無聲，避免‘雨過地皮濕’。漢中將繼續(xù)從嚴(yán)從實(shí)抓黨建，圍繞發(fā)展抓黨建，堅持用黨建引領(lǐng)新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)‘三市’等各項工作，讓全市人民群眾帶著滿滿的幸福感、獲得感，同步夠格進(jìn)入全面小康社會?！睗h中市委書記王建軍說。(記者 甘甜)

記者手記

黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力

“抓黨建切忌‘雨過地皮濕’。”“貴在久久為功，腳踏實(shí)地，持之以恒，潤物無聲。”“圍繞發(fā)展抓黨建，堅持用黨建引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展。”漢中市委書記王建軍說。誠如斯言，漢中的實(shí)踐表明，只有不搞花架子，不流于形式，不浮于表面，切實(shí)將黨建工作做扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會才會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨建工作成績出得慢、不亮眼，因此，有些地區(qū)和單位往往存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨的建設(shè)的現(xiàn)象。實(shí)踐一再證明，黨建是各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的牽引力和推動力，沒有堅強(qiáng)有力的黨建作保證，高質(zhì)量發(fā)展是很難實(shí)現(xiàn)的。只有不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持抓好黨建引領(lǐng)發(fā)展，才能真正推動各項工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

漢中市各級黨委以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，從鞏固黨的執(zhí)政地位大局出發(fā)，將抓好黨建作為最大政績，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。

為了加強(qiáng)政治建設(shè)，漢中市組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論，對黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試，確保學(xué)習(xí)實(shí)效；

為了推動基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，該市組織開展“兩力兩率”測評，對基層黨組織進(jìn)行打分評定；

為了改善干部作風(fēng)，他們廣泛開展“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)“三項機(jī)制”，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；

為了確?！爸黝}黨日 ”活動實(shí)效，他們通過黨建與新媒體的融合，讓活動“現(xiàn)場直播”……

在漢中，從嚴(yán)從實(shí)抓黨建已成為各級黨委的思想共識和行動自覺。

在漢中，無論是機(jī)關(guān)單位、園區(qū)工廠、學(xué)校醫(yī)院，還是在脫貧攻堅一線，總能感受到干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃力量。在黨建引領(lǐng)下，全市凝聚起追趕超越的強(qiáng)大合力。

2018年，漢中市在全省上半年追趕超越考核中位居第三，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)穩(wěn)居全省第一方陣，持續(xù)走在追趕超越上升通道。漢中用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展實(shí)績向我們證明：“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力。”(記者 甘甜)