近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步加強和改進流動黨員管理工作的意見》，對做好新時代流動黨員管理工作作出部署，為加強和改進流動黨員管理工作提供了重要指導。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大批黨員外出務工經(jīng)商，黨員流動性大、分布廣、流動時間長，是黨員隊伍建設的難點問題。如何破解——浙江各地探索建立健全流動黨員共管共建機制、創(chuàng)新思想教育方式方法、做好關心關愛服務，讓流動黨員“有家”更“有為”。

流動黨員管理“動起來”

讓組織生活更精彩

杭州市西湖區(qū)建立崗位立功機制加強流動黨員管理。發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格力量，采取電話核查、親友咨詢、上門走訪等方式進行逐一排查，摸清黨員流入信息、從事職業(yè)、平時表現(xiàn)等情況，排查并納入管理流動黨員1.6萬余人。圍繞流動黨員地緣、業(yè)緣等特征，因地制宜搭建鄉(xiāng)音調(diào)解室、“老漂”藝術團、“西湖阿姐”幫幫團、“小哥學院”等作用發(fā)揮平臺，根據(jù)黨員自身特長與流入地黨支部實際需求，把8300余名流動黨員編入基層治理、平安巡查、矛盾調(diào)解等工作組。采用積分制管理，對作用發(fā)揮好、群眾口碑佳的流動黨員給予社區(qū)食堂減免、免費就讀青年夜校、免費入住青年驛站等優(yōu)惠政策，納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級“最美人物”系列評選，近三年來，共33名流動黨員獲評“最美西湖志愿者”，相關評先評優(yōu)情況通報流出地黨組織，激勵流動黨員更加主動積極作為。

寧波市北侖區(qū)戚家山街道創(chuàng)新學習檔案打造互融互通新型模式。融合線上線下學習模式，聚焦打破流動黨員日常學習培訓時間空間壁壘，創(chuàng)新打造流動黨員“先鋒云課堂”。結合黨員模塊化教育系統(tǒng)，推出流動黨員特色課程套餐。創(chuàng)新升級平臺功能，每季度生成流動黨員個人學習檔案，探索異地學分認證模式，及時反饋流出地黨組織，確保雙向管理，目前導出功能已在開發(fā)中，預計8月初正式投入使用。充分利用現(xiàn)有流動黨員驛站及服務點，為流動黨員量身定制特色培訓。今年以來，累計開展2024年度積分入學政策宣講流動黨員專場活動、北侖青年公寓相關政策及公租房政策解讀等培訓10余場。

近年來，紹興市柯橋區(qū)累計納管流動黨員近萬名，在打破“信息壁壘”，加快相關職能部門信息互通共享，推動做好流動黨員常態(tài)化納管工作的基礎上，通過建章立制做好常態(tài)教育管理文章、融入融合做好日常作用發(fā)揮文章、多措并舉做好關心關愛激勵文章等“三篇文章”，著力破解流動黨員教育管理缺失、歸屬感缺失、作用發(fā)揮缺失等難題，多向發(fā)力讓流動黨員流入更融入。今年以來，已組織開展流動黨員活動日80余場次，志愿服務活動40余場次，參與流動黨員2000余人次，10名思想素質(zhì)好，模范帶頭服務老鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)、建設他鄉(xiāng)的流動黨員先進典型被評為柯橋區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，持續(xù)營造關愛激勵流動黨員的良好氛圍。

舟山市普陀區(qū)聚力完善雙向共管、聯(lián)學共建機制，實施流動黨員就近就便參加組織生活意見，線下多點布局打造“不打烊的紅帆驛站”5個、流動黨員報到處124個，做好流動黨員行前談話、外出寄學、網(wǎng)上學習，線上多維升級運行小區(qū)“黨建e治理”智慧應用場景，優(yōu)化流動黨員積分量化評分準則，以加分制、紅榜點贊鼓勵流動黨員異地參加組織生活。今年來，已推動416名流入黨員向小區(qū)黨支部報到，舉辦流入黨員專題培訓班90余期，參與反詐宣傳、垃圾分類等志愿服務活動1270人次。

嵊泗縣全面實施“嵊鋒啟航”流動黨員教育管理專項行動，完善流動黨員日常管理、學習教育和作用發(fā)揮工作鏈條。為便利各地流動黨員就近參加組織生活，嵊泗縣在杭州、上海等地因業(yè)因域靈活設置黨支部，并依托縣鄉(xiāng)村三級黨群服務中心建成45個“暖流驛站”，幫助協(xié)調(diào)解決看病、出行等事項1200余人次。為拓展學習教育渠道，嵊泗縣加強支部引領、縣級指導，實施開放式主題黨日縣級統(tǒng)籌、基層黨組織輪流負責制，充分發(fā)揮縣內(nèi)外黨群陣地作用，定期組織開展各類主題黨日活動。此外，還鼓勵在外流動黨員結合自身技術、人脈等優(yōu)勢為嵊泗旅游形象推廣、海鮮產(chǎn)品推介等牽線搭橋，并利用節(jié)假日返鄉(xiāng)契機組織開展“引流歸巢”座談交流，截至目前，已推動160余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以新思路帶動地方群眾增收致富。

天臺縣建立流動黨員“雙重管理、雙向服務、雙線教育”模式，以異地商會、流出鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，以區(qū)域式、聯(lián)合式等建立流動黨組織44個，轉(zhuǎn)入在外流動黨員1030名，吸納2600余名流動黨員就近納管，與流入地黨委簽署“區(qū)域共管”協(xié)議，建立信息共享、雙向共管、服務共助等5項機制，開展“書記講黨課、榜樣講故事、黨員講體會”“服務三鄉(xiāng)”等活動160余場次，引導流動黨員就近參與社區(qū)共建、志愿服務、幫困解難等活動，認領“微心愿”1357個，讓流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”。

流動黨員服務“暖起來”

讓歸屬感更強烈

今年，杭州市余杭區(qū)全面落實黨員隊伍建設提質(zhì)年行動，持續(xù)深化杭州市流動黨員管理“一體系三機制”，深入實施“暖流十條”，迭代流動黨員“暖流管育體系”，努力推動流動黨員在余杭身有所棲、心有所依、能有所為。聚焦充分發(fā)揮書記隊伍作用，集成打造“區(qū)級流動黨員黨組織書記培訓基地”，結合黨員模塊化教育創(chuàng)新實施“暖流成長營”項目，培養(yǎng)一支擔當作為好支書隊伍，推動流動黨員“服務他鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)、服務老鄉(xiāng)”。突出屬地與流動黨員的共融共治，引導流動黨員編組入網(wǎng)，組建志愿服務隊、冠名服務站、調(diào)解咨詢室等各類“暖流團隊”143個，解決鄰里糾紛、家庭矛盾、消防安全等問題300余件。持續(xù)深化流動黨員“契約化共管共育”和“數(shù)字化智能管理”體系，與衢州、安徽岳西等地共同制定“暖流共育、學時互認”機制，促進流動黨員教育管理有實有效，打造流動黨員教育管理的“余杭模式”。

寧波市北侖區(qū)戚家山街道升級房東聯(lián)盟提升流動人口管理服務。迭代街道“筑寧家”房東聯(lián)盟2.0，整合院落資源，積極打造“先鋒小院”黨群聯(lián)絡陣地。由“房東聯(lián)盟”發(fā)起，支部協(xié)助策劃，抓牢黨員房東與流動黨員房客兩頭，引導將納管的流動黨員加入微網(wǎng)格員，積極參與人口排摸、平安巡防、鄉(xiāng)幫議事、矛盾調(diào)解等工作，切實提升最小作戰(zhàn)單元實效。今年來開展小院議事14次，調(diào)解矛盾糾紛6件，解決民生問題9項。

舟山市定海區(qū)實施“流而有為”行動釋放流動黨員服務效能。線上發(fā)布《致流動黨員的一封信》，創(chuàng)新推出“暖流八條”和流動黨員暖心卡，推行1名黨務工作者結對服務N名流動黨員，引導流動黨員主動歸巢并積極作為。搭建“議事會”“創(chuàng)享匯”等交流平臺，組織實地觀摩重點項目、鄉(xiāng)村建設，收集新業(yè)態(tài)發(fā)展、共富工坊建設、人才回流等方面良策100多條。建立健全流動黨員積分管理體系及履職奉獻清單、權益清單，配套推出“流動紅旗”、送榮譽到家鄉(xiāng)、服務積分兌換等激勵舉措，累計引導流動黨員參與矛盾調(diào)解、老年助餐、防臺防汛等志愿服務700余次。

流動黨員作用“顯起來”

讓先鋒模范更閃亮

寧波市北侖區(qū)戚家山街道發(fā)揮“流動變量”助力社區(qū)“治理增量”。實施“戚彩拾光”格子鋪社會公益項目，設置流動黨員先鋒崗11個，招募公益項目合伙人30余名，匯聚流動黨員志愿者120余名，提供便民服務260余次。以黨建賦能“活力商圈”，打造升級流動黨員服務點。集流動黨員報到打卡、學習參與、民情聯(lián)絡、便民服務等綜合功能為一體，惠及周邊居民1000余人次。積極調(diào)動流動黨員、商戶、職能部門等力量組建商圈網(wǎng)格隊伍，覆蓋商圈網(wǎng)格的日常治理工作，形成基層治理合力。定期召開商圈議事會，圍繞市容市政、門前三包等問題開展溝通，解決急難愁盼。截至目前，共收集意見建議36條，協(xié)商解決困難訴求9件，化解矛盾糾紛10件。

蒼南在全縣范圍內(nèi)組建8支鎮(zhèn)級流動黨員先鋒隊，根據(jù)工作崗位、個人特長、興趣意向，為流入黨員創(chuàng)建示范崗、劃定責任區(qū)，鼓勵流入黨員共同參與基層治理，并推廣使用《流動黨員積分卡》，以行動換積分，以積分兌物品，不斷激勵流入黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

岱山縣巧施“聯(lián)、管、用”三招，因地制宜加強流動黨員教育管理，讓流動黨員“有家、有位、有績”。堅持一對一聯(lián)系制，設立流動黨員聯(lián)絡點，通過線上勤聯(lián)絡， 線下常碰面，實現(xiàn)“進出”有數(shù)、“去向”有底，讓流動黨員“有家可歸”。緊扣行前、外出、返鄉(xiāng)三個時間節(jié)點，理論“幫學”、線上“送學”、實景課堂“補學”、融入實踐“研學”四學聯(lián)動，確保每名流動黨員學習“不斷檔”、思想“不掉隊”。發(fā)揮流動黨員信息廣、思路寬、閱歷深等特點，納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展“智囊團”“人才庫”，搭建流動黨員議事平臺，著力引導流動黨員亮身份，展作為，累計開展環(huán)境整治、基層治理等志愿服務40余次，服務島民800余人次。

聚焦強化流動黨員作用發(fā)揮，近年來臺州市椒江區(qū)深入實施流動黨員“風箏計劃”，根據(jù)村社服務需要，梳理形成基層治理、共同富裕等6大類服務37條需求清單，每月發(fā)布“紅色動員令”，鼓勵流動黨員結合自身工作崗位、技能特長、興趣意向認領。近期，在前所街道里井公園，近50位流動黨員主動到“服務三鄉(xiāng)”活動攤位報到，幫助眼鏡、蔬果等本地共富工坊攤位吆喝售賣，成了冬日市集中亮眼的“一抹紅”。

來源：浙江省各地組織部

編輯：鄒姍琳

責編：施安南

編審：陳紅艷

主編：章先清