作者：李響

慶祝中華人民共和國成立70周年大會，讓所有國人集中接受了一次愛國主義教育，讓每一名共產黨員接受了一次深刻的黨性教育。

習近平總書記的講話生動地闡述了新中國成立的偉大意義，總結了新中國發展的偉大成就，也對新中國前進的征程指明了方向。我們既要深刻學習領會，又要自覺貫徹到工作當中。

一是對加強黨的領導的再思考和再認識。在理論上，過去西方國家對我們的體制攻擊最多的就是黨的絕對領導，認為只有西方所謂的“兩黨制”的政權才具有合法性。而我們黨用70年的發展成就做出了最有力的回答：民主絕不等同于西方民主制度！新中國恰恰是在黨的領導，才保證了人民當家作主，這是中國民主制度的突出特征。這就是“四個自信”堅定的力量源泉。在基層實踐上，黨的領導不應該是抽象的，而是嵌入式的，全方位、全覆蓋、全過程的領導。但對此也要辯證看待，不能把工作中的黨建統領、黨建引領變成黨建推動、黨建包辦。這種嵌入式的領導還要關注以下幾個維度的問題：一要瞄準統領性，不斷強化工作嵌入，黨建工作要作為總抓手，通過政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，解決其他領域工作朝哪干、怎么干和怎么干好的問題；二要瞄準政治性，不斷強化組織嵌入，強化基層黨組織通過對基層政權組織、自治組織、群團組織、社會組織等各類組織的領導，延長組織工作“手臂”，真正把黨組織的領導具體嵌入到每一項工作中；三要瞄準社會性，不斷強化黨員的嵌入帶動，激發每一名黨員，特別是黨員領導干部發揮先鋒模范作用，實現對群眾的引導、凝聚、組織、帶動。

二是對基層黨建工作目的意義的再思考和再認識。說起基層黨建就是黨的建設在基層的具體體現，意思很直白，但到底體現什么？為了什么？筆者曾參觀過上海的幾個黨群活動中心，有些并沒有想象中的“高大上”的裝潢、也沒有多炫酷的設計，卻都設置了兒童樂園、早教中心、婚戀角、居民食堂等看似與黨建無關的功能。正是這些看似與黨建無關的設置，贏得了老百姓對屬地基層黨組織發自內心的認可，從群眾在自發的贊許中感覺到了黨建在人心。由此可見，基層黨建的核心要義，即鞏固黨的執政根基，提升黨的執政認同。從之前解決溫飽問題，到全面建成小康社會，乃至實現“兩個一百年”的奮斗目標，黨的初心和使命始終沒變，其最終落腳點始終在人民。一個人認同，就是人心；一群人認同，就是民心，民心所向就是人心向背這個大政治。黨建工作干得怎么樣，千招萬招，關鍵還要深入人心，我想這正是習近平總書記強調的堅持人民主體地位帶給我們的啟示。

三是對黨建引領基層治理的再思考和再認識。在新中國成立70周年這個重要的歷史節點，回顧過去是為了更好地繼往開來。在國家治理體系中，基層治理是至關重要的一環，關系到人民群眾最直觀的感受。近年來，面對基層社會成分的多元化、復雜化，基層黨建在強化自身政治建設的同時，越來越與加強基層社會治理能力緊密結合起來，成為一個硬幣的兩面。應當認識到，社會治理水平并不總是與黨的建設和經濟社會發展水平相適應，因此在我們推進的“吹哨報到”“接訴即辦”等工作中，出現了一些基層反映相對突出的問題，諸如：體制機制不暢、責權不對等、組織化程度不高、基層負擔過重等。對此，我們一直圍繞“主動治理、共治共享、整合協商”等關鍵詞，不斷探索黨建引領基層治理的體制機制、方式方法和有效路徑。

從治理本質上來看，社會治理的核心是人，社會治理根本坐標是群眾的利益。恰恰我們基層黨組織本身的性質——基礎性、前沿性、與群眾聯系的緊密性，就決定了服務群眾、造福群眾是我們基層黨組織義不容辭的責任。總而言之，持續回應好群眾的訴求、讓群眾感受到組織的溫度，必將大大改善基層治理的效果。（李響）