天津市東麗區萬新街道季景家園社區所轄5個自然小區,包含限價房、商品房、河東區還遷房、東麗區還遷房,總戶數4365戶,總人口數7300余人。居民結構為三多,即外地人多、流動人口多,老漂族多,外區及外地戶籍占70.8%。長期以來,民主決策、民主管理、民主監督意識較差,家庭矛盾、鄰里矛盾、干群矛盾等問題頻發,公共服務配套短缺、治理力量配備不足,治理難題多。

社區黨總支以“書記黨建項目”為抓手,充分發揮黨建引領作用,因地制宜探索以自治為基礎,法治為根本,德治為支撐,善治為目標的社區治理體系,創新“黨建引領 四季同行”黨建項目,著力打造“一年有四季 季季有美景”的社區新名片,以“四季同行”治理共同體,切實增強社區治理的針對性、感染力和實效性。有效解決物業矛盾多調解難、流動人口多融合難、社會矛盾多化解難、歷史問題多破解難“四多四難”問題,營造了民主、協作、互助、和諧的社區治理“四季景象”。

民聲季,民聲入耳促民生。傾力打造“民聲季”,按照居民有心聲、組織有回聲、社區有笑聲的要求,通過搭建民聲之家議事平臺,暢通群眾訴求反映渠道,突出謀民聲大事、推民聲好事、商民聲實事、解民聲難事,將“集中說”和“隨時聽”有效結合,采取“走訪談心問、座談當面問、 走訪公開問、電話深入問、微信互動問”的“五問”工作方式,每季度結合網格情報站收集居民“微心愿”,進行綜合評估、篩選歸類,并按照內容時效登記心聲及回聲服務清單。能夠直接解決的問題訴求,交由相應責任主體具體解決;需要協商解決的,由社區黨組織召集業委會、黨員代表、物業公司負責人等,召開物業聯席會,推動問題協商化解;對于小區層面難以解決的問題,由社區黨組織提交紅7 大黨委聯席會議集中商議解決,落實社區“兩委”干部跟蹤進度,實現管理增效、治理減負、群眾滿意的多贏效果。

治理季,多元聯動強服務。聚力推行“治理季”,堅持“三聯三治”工作機制,以小切口激活治理新格局,逐步形成多元聯動工作局面。區域聯動,推行合伙式治理,充分利用空間換服務,鏈接區級部門共同打造了一系列服務站點,如家政服務站、公益紅娘工作站、健康加油站和愛心服務站等,為社區居民提供了全方位、多層次的服務,推動社區治理由“單打獨斗”向“整體推進”轉變,增強治理合力。依托東麗區黨建引領基層治理三年行動計劃關鍵實事項目,盤活閑置荒地修建便民停車場,增設新能源充電樁和四季驛站,便于居民及新業態新就業群體等停車、充電及休息。同時按季度出刊《四季景象》社區報刊,創新了向群眾匯報形式,并且積極發揮在職黨員優勢,進一步完善在職黨員聯系服務居民工作機制,提升在職黨員服務能力,變“小馬拉車”為“眾人抬轎”,增強社區服務效能。

社企聯動,推行服務式治理。組建以物業公司為主體的非公企業,鍛造黨建矩陣品牌,充分發揮企業自身的平臺優勢和資源優勢,通過加大傳播“多方參與、共同治理”的理念,開展社區企業聯合公益志愿服務的品牌活動和常態化活動,并通過重建小區大門、升級地下車庫、維修消防設施等,妥善解決居民關心、關注的民生問題,讓企業社會責任成為社會治理創新的鮮活力量,促進社區和諧發展。

警網聯動,推行融合式治理。轄區整合為9個網格,建強一支網格員、兼職網格員、業主委員會成員、社區律師等組成的1 1 N網格服務隊伍。同時建立民情收集、處理、反饋工作機制,與社區民警采取“基礎數據聯采、矛盾糾紛聯調、重點人員聯巡、安全隱患聯排、防范教育聯宣、進格入戶聯訪、線上線下聯動、公共服務聯辦、群眾求助聯幫”,“九聯合”的工作方式,形成橫向到邊、縱向到底、條塊結合的工作網,以組織融合、力量融合、隊伍融合,推動“警網融合”,打通服務群眾“最后一公里”。

文化季,四步破題促和諧。積極創辦“文化季”,實行“定好調、理清路、搭好臺、邁開步”四步工作法,逐步將文化軟實力轉化為助推文明和諧社區建設的硬支撐,不斷增強居民的認同感和歸屬感。

定好調是關鍵。加強組織領導,豐富社區文化建設載體,鏈接老年大學、小學、幼兒園等進社區,創新社區文化活動形式,服務一老一小,不斷創新文化惠民項目,讓社區“文”起來,居民“樂”起來。

理清路是保障。精心譜寫“文化課堂曲”、“紅色基因曲”、“文明風尚曲”、“文娛活動曲”、“和諧共建曲”五首文化曲目,通過每季度開辦一次文化講堂,每年組織一次革命傳統教育,常態化開展文明實踐活動等,不斷提升居民文化素養,豐富居民文化生活。

搭好臺是基礎。積極打造四季文化中心,盤活黨群服務中心閑置空間,讓居民各類文化活動有場所、有陣地。組建文化四季宣講隊、各類文藝愛好隊、四季志愿服務隊等,不斷夯實社區文化建設工作基礎,形成天天有活動,周周有精彩,月月有特色,努力成為居民的學園、隊伍的家園、文化的樂園,不斷滿足居民多元化、分眾化、品質好的問候需求,實現便民一刻鐘文化入圈。

邁開步是行動。讓居民走出來,真正了解社區、關注社區,主動參與社區文化建設,投身社區治理,以德潤人心培育社區集體意識,挖掘社區文化資源和文化人才,以服務群體全覆蓋、服務內容全方位為目標,讓文化陣地從建起來邁向轉起來,完善文化服務圈。

愛心季,三種模式暖民心。精心設計“愛心季”,推行“三種模式”為社區困難群體辦實事、解難事,將關心關愛落到實處。聽民聲問民需。組織社區網格員、業委會、樓棟長對轄區困難居民的工作、生活、家庭現狀以及實際需求進行細致摸排,為開展幫扶慰問活動打好基礎。集民智解民憂。堅持“每月固定時間、每次固定服務”的“主題黨日 志愿服務”工作機制,有針對性地組織社區黨員開展義務理發、健康義診、法律援助、環境整治、關愛老人等志愿服務活動。聚民心求實效。建立健全困難居民幫扶工作機制,落實定向服務、定時走訪工作制度,同時每年開展“最美愛心幫扶人”評比活動,注重正向激勵,確保困難居民幫扶工作取得實效。(供稿人：天津東麗季景家園社區 周志慧)