“街邊不允許臨時停車，我們店卸貨遭遇停車難，每次都要和物業(yè)反復(fù)溝通，有什么好辦法嗎？”

“路邊綠化擋住了我們店面的招牌，很影響生意，能不能修剪一下？”

…………

以往，虹橋鎮(zhèn)街面上的小老板們碰到這些問題，第一反應(yīng)是撥打12345，現(xiàn)在，他們有了更直接高效的解決辦法——給街區(qū)黨支部書記發(fā)微信。

“我們周邊每家店鋪都收到了一張聯(lián)系卡，上面有街區(qū)書記的微信二維碼，還有具體的黨群服務(wù)、營商服務(wù)獲取渠道，方便得很！”金匯街區(qū)一名商戶表示。

當前，加強新興領(lǐng)域黨的建設(shè)已成為社會工作的重中之重。街區(qū)作為社會工作的“中間層”，因參與主體多元、缺少組織依托、環(huán)境相對復(fù)雜，是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。

虹橋鎮(zhèn)樓宇商業(yè)繁華，有樓宇企業(yè)4930家、園區(qū)企業(yè)242家、沿街商鋪2494家，匯聚了大量新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體。

為拓展新興領(lǐng)域黨建工作，虹橋鎮(zhèn)成立4個街區(qū)黨支部，兜底覆蓋聯(lián)系區(qū)域內(nèi)“小個專”（小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場）、新就業(yè)群體、新型社區(qū)的黨員和群眾，填補樓宇與居民區(qū)之間組織覆蓋與社會治理的空白點，助力將新興領(lǐng)域的蓬勃生機轉(zhuǎn)化為共建共治共享的美好圖景。

以“服務(wù)”為鑰匙

怎么才能有效在街面層面發(fā)揮政治引領(lǐng)和治理效能，促進新興領(lǐng)域黨建取得長效？

虹橋鎮(zhèn)找到了“服務(wù)”這把鑰匙，以柔性、個性化的治理方式，為“小個專”、新就業(yè)群體提供實實在在的服務(wù)，加快將其凝聚在黨組織身邊。

服務(wù)的前提，是知曉服務(wù)對象的真實需求。更理想的狀態(tài)，是和他們交上朋友。

目前，國內(nèi)快遞員、外賣小哥、網(wǎng)約車司機、貨車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人，占全國職工總數(shù)的21%。而快遞員、外賣小哥也是虹橋鎮(zhèn)新興就業(yè)群體中的主力。

“今晚10點英雄聯(lián)盟S14全球總決賽，屆時虹梅街區(qū)黨群服務(wù)中心開放觀賽，配備100寸大屏，歡迎大家一起感受決賽氛圍！” 虹梅街區(qū)黨支部副書記陳駿杰發(fā)出朋友圈，又去置辦了一批薯片、瓜子、“快樂水”。當晚，8名快遞小哥第一次踏入黨群服務(wù)中心。

陳駿杰順勢開始了“社群運營”，通過走訪與多種活動，一個覆蓋140人的“虹梅街區(qū)小哥專享群”建立起來。一來二去間，街區(qū)黨支部與街區(qū)的小哥群體逐漸熟絡(luò)起來。

“最近雙十二，太忙了，趁著這次活動，終于把兩個月沒理的頭發(fā)給理了！”

“平時經(jīng)常會送星巴克、千禾棠的外賣，但很少自己去買，這次活動讓我免費品嘗了兩家的新品，也享受了一把。”

12月13日，紫藤街區(qū)黨支部發(fā)起開展“紫藤有夢 冬季暖新”新就業(yè)群體公益服務(wù)活動，聯(lián)合街區(qū)內(nèi)愛心商戶，現(xiàn)場為快遞員、外賣員等新就業(yè)群體提供電瓶車維修、中醫(yī)義診、美食品鑒等貼心服務(wù)。現(xiàn)場志愿者熱情地為他們遞上現(xiàn)煮的紅糖姜茶，以及冬季口罩、手套、護膝等御寒物資，氣氛溫馨而愉快。

“在寒冬來臨之際，我們舉辦這個暖‘新’活動，不僅是想廣大新興領(lǐng)域群體感受到虹橋溫度，也希望能加深街區(qū)黨組織與商戶、群眾間的聯(lián)系。” 紫藤街區(qū)黨支部書記王綺說。

12月13日，虹橋鎮(zhèn)開展“紫藤有夢 冬季暖新”新就業(yè)群體公益服務(wù)活動。

不僅如此，在全鎮(zhèn)層面，目前虹橋鎮(zhèn)已開設(shè)23個“小哥來吧”黨群服務(wù)陣地，還專門成立了新就業(yè)群體黨建聯(lián)盟，吸引上海同達集團、上海魔方公寓、中國郵政集團等物流配送行業(yè)企業(yè)與新型社區(qū)加入，并發(fā)布了針對新就業(yè)群體的服務(wù)清單。其中，不乏與社區(qū)食堂聯(lián)合開發(fā)“騎手特惠套餐”等實打?qū)嵉呐姆?wù)。

推動街區(qū)共治

在街區(qū)治理的過程中，更高效的模式，是把共同需求轉(zhuǎn)化為共治項目。

虹橋鎮(zhèn)探索推行“街區(qū)議事會”治理模式，引導(dǎo)街區(qū)、社區(qū)、沿街商鋪、社會組織等多元主體參與街區(qū)治理。

同時，設(shè)置街區(qū)“七大員”，即網(wǎng)格巡查員、黨建指導(dǎo)員、街區(qū)警務(wù)員、綜合執(zhí)法員、市場監(jiān)管員、營商服務(wù)員、司法調(diào)解員，由街區(qū)黨支部統(tǒng)一指揮調(diào)度，形成系統(tǒng)化服務(wù)合力。

黨群服務(wù)中心已成為虹橋鎮(zhèn)開展“街區(qū)議事會”的主陣地。

“紅松東路1088號周邊的共享單車都停到了馬路中央，不少機動車只能逆向通過，這個問題總是一次次重復(fù)發(fā)生……”市民投訴再一次飛來。

在紅松東路現(xiàn)場，300多輛共享單車不僅擠滿人行道，還密密匝匝地排到機動車道上直至路中央。對于占道單車，相關(guān)公司的清運力量遠遠抵不上早高峰的車潮。

這一次，在街區(qū)黨支部的推動下，屬地單位、周邊各樓宇企業(yè)、城管部門、城建部門等多方力量加入了處置工作。

屬地單位虹欣公司負責(zé)聯(lián)系周邊各樓宇企業(yè)，告知員工相關(guān)要求；旺旺公司向全體員工發(fā)出公告，公司黨組織號召全體黨員發(fā)揮榜樣作用；城管和城建兩部門聯(lián)合約談了相關(guān)共享單車公司；街區(qū)黨支部將處置路段設(shè)為每日途徑點，有動態(tài)變化及時和大家溝通，推進處置方案……半個月時間內(nèi)，各方多管措施齊下，頑疾終于得到解決。

“通過黨建引領(lǐng)，可以推進跨領(lǐng)域復(fù)雜問題從單部門的應(yīng)對，升級為各相關(guān)方的同頻協(xié)同，形成一個處置問題的共同體，產(chǎn)生1 1＞2的效能。” 古北街區(qū)城管負責(zé)人沈一斌說。

覆蓋到最活躍的地方

依托優(yōu)質(zhì)服務(wù)，虹橋鎮(zhèn)新興領(lǐng)域黨建“朋友圈”逐漸擴大，越來越多的參與方開始反哺街區(qū)。

紫藤街區(qū)內(nèi)新社會組織“初心話劇社”社長王妍佟是一名入黨積極分子，針對困擾街區(qū)“小個專”商戶們的暑期帶娃問題，她助力開展了一場公益性青少年話劇啟蒙活動。

街區(qū)企業(yè)上海順怡貿(mào)易有限公司主動出資3.1萬元，對龍柏易居小區(qū)建筑垃圾堆放點進行升級改造，令小區(qū)煥發(fā)新顏。

…………

得到專業(yè)社團支持后，紫藤街區(qū)黨支部開展青少年話劇啟蒙暑期專項活動。

在漸入佳境的街區(qū)共治生態(tài)中，黨建加快覆蓋到最活躍的組織和群體。

“我立志加入中國共產(chǎn)黨，聽黨的話，跟黨走，努力工作，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)……”前不久，紫藤街區(qū)黨支部收到了肖秀春遞交的入黨申請書。

59歲的肖秀春是安徽宜城人，來滬從事家政服務(wù)工作已有17年。在參加街區(qū)黨支部舉行的家政行業(yè)從業(yè)人員走進黨群服務(wù)中心活動中，她激動地表示“找到了組織”。

“我父親是抗美援朝老兵，入黨不僅是父母對我的期盼，也是我的人生夙愿。”肖秀春舉著手寫的入黨申請書，特意在街區(qū)黨群服務(wù)中心拍下了富有紀念意義的一幕。

在一次走訪中，虹梅街區(qū)黨支部書記俞萍來到了位于虹梅路3337號的象上匯集團，該集團于今年7月新遷入街區(qū)，主要從事高端度假酒店運營工作。

“你們來得太及時了，我們正計劃建立黨支部，希望能獲得你們的專業(yè)指導(dǎo)。”企業(yè)負責(zé)人說。

俞萍書記立即聯(lián)系了區(qū)域內(nèi)村級鎮(zhèn)級公司以及街區(qū)黨建指導(dǎo)員，針對支部建立、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、組織建設(shè)、陣地建設(shè)等相關(guān)事項開展了“手把手”教學(xué)。

在交流過程中，企業(yè)還提出自身正面臨一個棘手問題：其門店即將開業(yè)，但有90余名員工還未辦理健康證，無法及時上崗。

俞萍第一時間對接了虹橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為企業(yè)專門開設(shè)了3場健康證辦理專場活動，企業(yè)門店得以如期開業(yè)，繁榮的街區(qū)又增添了新的力量。

下一步,虹橋鎮(zhèn)將緊扣新時代黨的組織建設(shè)總要求，進一步以新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋為契機，從“建組織”到“成體系”拓展。進一步深化“多格合一”格局，推動黨建網(wǎng)格、城運網(wǎng)格和警務(wù)網(wǎng)格等工作力量、業(yè)務(wù)資源集成整合。進一步提升網(wǎng)格黨群服務(wù)陣地的重要支撐作用，以服務(wù)聚人氣、以人氣興治理、以治理促引領(lǐng)，不斷推動新興領(lǐng)域全覆蓋工作的成果轉(zhuǎn)化。

欄目主編：吳長亮 文字編輯：俞宏浩

題圖說明：黨群服務(wù)中心已成為虹橋鎮(zhèn)開展“街區(qū)議事會”的主陣地。 專題

來源：作者：解放日報 霍璟祎