以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障改革行穩(wěn)致遠

——我市深化黨的建設(shè)制度改革紀(jì)實

運城市委政研室（市委改革辦）

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的建設(shè)制度改革既是進一步全面深化改革的重要內(nèi)容，也是進一步全面深化改革取得成功的重要保證。

　　近年來，我市堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障改革行穩(wěn)致遠。

不斷完善黨的建設(shè)制度機制

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出了要深化黨的建設(shè)制度改革、完善黨的建設(shè)制度機制。這是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，是用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的具體體現(xiàn)，對于建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨、示范引領(lǐng)新征程上的改革開放，具有重大而深遠的意義。

　　立足這一根本遵循，市委堅定維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示落實機制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。

　　建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、“第一議題”、專題黨課、專題研討等具體制度，鞏固拓展主題教育成果。堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，實施“干部政治素質(zhì)考察、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能、優(yōu)秀年輕干部培育、干部隊伍履職能力、干部激勵約束機制、政績考核評價機制”提質(zhì)行動，優(yōu)化干部選育管用工作。

　　落實《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2028年）》，持續(xù)實施優(yōu)秀年輕干部選任計劃，推動干部梯次配備及源頭儲備。健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，改進高質(zhì)量發(fā)展政績考核。健全擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制，制定落實推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則、具體舉措。

　　完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人變動交接制度。健全加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度。增強黨組織政治功能和組織功能，完善新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，擴大“三新”組織“兩個覆蓋”。把好黨員入口關(guān)，完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制，健全黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮作用的機制，走好網(wǎng)上群眾路線。完善新時代黨員教育培訓(xùn)體系。深入實施“領(lǐng)航計劃”，加強和改進流動黨員管理。

完善清廉運城建設(shè)體制機制

　　全面建設(shè)清廉運城，既是推進全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措，也是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

　　近年來，市委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和對山西工作的重要講話重要指示精神，立足推進健全全面從嚴(yán)治黨體系、縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐、不斷引深清廉運城建設(shè)，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，為全面推進中國式現(xiàn)代化運城篇章提供堅強保障。

持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。

　　緊緊圍繞“國之大者”強化政治監(jiān)督，以習(xí)近平總書記考察運城重要指示精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政治巡察利劍作用，結(jié)合任務(wù)抓具體，聚焦重點抓精準(zhǔn)，緊盯落實抓常態(tài)，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，確保上級決策部署落地見效。

持續(xù)鞏固提升一體推進“三不腐”綜合效能。

　　牢固樹立“全周期管理”理念，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持高壓態(tài)勢，做實以案促改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力增強治理腐敗綜合效能。

持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)走深走細走實。

　　堅持糾樹并舉、破立并進，著力破解頑瘴痼疾、整飭不良作風(fēng)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，助力優(yōu)化營商環(huán)境，堅決懲治“蠅貪蟻腐”，堅決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，以實實在在的成效取信于民。

持續(xù)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系。

　　堅持問題導(dǎo)向、注重守正創(chuàng)新，持續(xù)深化機構(gòu)改革，優(yōu)化工作流程，加強基層監(jiān)督，整合力量打通堵點，不斷完善系統(tǒng)集成協(xié)同高效工作體系。

持續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。

　　堅持把隊伍建設(shè)作為規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)的有力支撐，加強能力建設(shè)，完善體制機制，嚴(yán)管厚愛并重，不斷加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察鐵軍。

激發(fā)人才賦能高質(zhì)量發(fā)展活力

　　功以才成，業(yè)由才廣。市委高度重視人才工作，牢固樹立人才是第一資源的理念。在選賢任能，打造高素質(zhì)干部隊伍，強基固本，壘實基層治理根基的基礎(chǔ)上，深刻認識和把握人才發(fā)展體制機制的邏輯，通過改革激發(fā)廣大人才的發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。

　　堅持守正創(chuàng)新、兼收并蓄，在深入調(diào)研運城人才工作實際的基礎(chǔ)上，充分吸納以往人才政策經(jīng)驗，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進做法，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，健全完善柔性引才的重點領(lǐng)域、引進對象、引進方式、引進程序、支持措施、日常管理、服務(wù)保障等政策舉措。

　　圍繞深化人才發(fā)展體制機制改革，我市出臺了《運城市柔性引才實施辦法（試行）》《運城市引進人才配偶調(diào)動暫行辦法》等新政，近兩年人才工作專項考核全省第一。分別從創(chuàng)建重大平臺、建立工作站點、入選重大人才工程、建設(shè)“人才飛地”、給予“引才伯樂獎”等方面給予財政資金補助，全面優(yōu)化提升人才政策支持力度。

　　錨定“兩個基本實現(xiàn)”奮斗目標(biāo)，聚焦建設(shè)“一區(qū)兩城三強市三高地”，圍繞服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、數(shù)字賦能加速推進等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型五大行動，堅持聚焦產(chǎn)業(yè)引人才、針對短板引人才、緊盯需求引人才，推進人才、科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)引進一名人才、落地一個項目、帶來一個團隊、做強一個產(chǎn)業(yè)的連鎖效應(yīng)。

　　通過積極開展“雙招雙引”、深化省校合作、平臺聚才等渠道開展引才活動，提出項目引才、產(chǎn)業(yè)集聚、平臺承載、顧問指導(dǎo)、聯(lián)合攻關(guān)、掛職鍛煉、“星期天工程師”、銀齡返聘、服務(wù)外包、對口支援等10種主要柔性引才方式。按照發(fā)布公告、對接洽談、簽訂合同、行業(yè)評審、審定公示、備案管理等程序開展柔性引才工作。