近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，為切實加強黨對城市工作的領導，推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展，加強和改進城市基層黨的建設工作提供了方向遵循。筆者認為，廣大黨員干部學習《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，要善察“棋勢”、善抓“棋手”、善謀“棋局”、善增“棋力”、善布“棋子”，齊心協(xié)力下好城市基層黨建“一盤棋”。

要善察“棋勢”，察知城市基層黨建工作意義。要下好城市基層黨建工作這一盤棋，必須深刻認識做好新時期城市基層黨建工作的發(fā)展態(tài)勢。近年來，城市基層黨建工作得到創(chuàng)新發(fā)展。但也應當看到，工作推進中還存在不平衡問題，有的城市基層黨組織軟弱渙散，政治功能不強，必須下大力氣研究解決。城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，是各級黨委工作的重要陣地。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。廣大黨員干部要充分認識到加強和改進城市基層黨建工作的重要性緊迫性，堅持和加強黨對城市工作的全面領導，夯實黨在城市的執(zhí)政基礎，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把城市基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

要善抓“棋手”，抓好城市基層黨的組織建設。要下好城市基層黨建工作這一盤棋，必須抓好城市基層黨組織這一操盤“棋手”。要認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，突出政治功能和組織力，嚴密組織體系，強化系統(tǒng)建設和整體建設，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領導作用，提升街道黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務，增強街道社區(qū)黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力，不斷把街道社區(qū)黨組織建設得更加堅強有力，切實發(fā)揮基層黨組織在推動城市改革發(fā)展、基層治理、民生改善、社會和諧等工作中的作用，為建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國特色城市發(fā)展道路，提供堅強組織保證。

要善謀“棋局”，謀劃城市基層黨建整體大局。要下好城市基層黨建工作這一盤棋，必須在加強城市基層黨組織建設的基礎上，有機聯(lián)結單位、行業(yè)及各領域黨組織，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。要強化市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動，逐級明確黨建工作職責任務，逐級健全黨建聯(lián)席會議制度。要推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，以街道社區(qū)黨組織為主導，建立開放性的互聯(lián)互動紐帶，通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建、活動共聯(lián)。要擴大新興領域黨建有效覆蓋，創(chuàng)新黨組織設置和活動方式，不斷提升新興領域黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。要廣泛應用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術，促進黨建工作與社會管理服務深度融合，利用大數(shù)據(jù)做好黨建工作分析研判，鞏固和擴大黨的網(wǎng)上陣地。

要善增“棋力”，增強黨組織領導基層治理水平。要下好城市基層黨建工作這一盤棋，必須不斷增強做好黨組織領導基層治理的能力和水平。黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，而基層治理是基層黨建成果的重要表現(xiàn)形式。要健全黨組織領導下的社區(qū)居民自治機制，在社區(qū)黨組織領導下，完善社區(qū)治理架構。要領導群團組織和社會組織參與基層治理，促進黨組織和群團組織資源共用、功能銜接，善于使黨組織意圖成為社會組織參與治理的行動。要做實網(wǎng)格黨建，促進精細化治理，根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設置，整合黨建、綜治、城管等各類網(wǎng)格，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強黨支部書記或黨小組組長。要建設覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務中心，打造黨員和群眾的共同園地。

要善落“棋子”，落實城市基層黨建責任到位。要下好城市基層黨建工作這一盤棋，必須將城市基層黨建責任切實壓實落實。要壓實領導責任，健全黨委統(tǒng)一領導、黨委組織部門牽頭負責、有關部門和行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管的領導體制和責任機制。各級黨委要把城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃，并把城市基層黨建情況作為黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容。要加強分類指導，總結推廣先進典型和經(jīng)驗，提高城市基層黨建總體質(zhì)量。要夯實基礎保障，結合機構改革強化力量配備，在編制、職數(shù)、待遇等方面加大對街道社區(qū)的政策傾斜力度，建設一支數(shù)量充足、結構合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊伍，健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，并不斷加大表彰獎勵力度，健全財政投入保障機制。

(作者單位：江蘇省常州市金壇區(qū)委組織部)