我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的作用。搭建城市基層黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)體系。

充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用。一是發(fā)揮黨的信念在鼓舞人心方面的引領(lǐng)作用。黨的十九大報(bào)告指出，要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。通過(guò)政治引領(lǐng)煥發(fā)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，更好發(fā)揮和突出基層黨組織政治功能。二是加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用。完善基層社會(huì)治理必須強(qiáng)化基層黨組織的核心作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)建立在嚴(yán)密的組織體系建設(shè)基礎(chǔ)之上，推動(dòng)基層黨組織覆蓋與黨的工作同步展開，不斷貫徹黨的群眾路線。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理。一是基層工作的成功與否決定著人心向背。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各類社區(qū)組織的動(dòng)員和激勵(lì)，激發(fā)基層居民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使全體基層居民心往一處想、勁往一處使，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二是在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下做好基層工作，增強(qiáng)社區(qū)居民歸屬感、認(rèn)同感。社區(qū)治理和社區(qū)自治不是基層社區(qū)建設(shè)的根本目的，社區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把社區(qū)建設(shè)成人民生活的共同體和具有歸屬感、認(rèn)同感的基層社會(huì)。三是在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下形成良好的社會(huì)秩序。治天下不如安天下，安天下不如與天下安。社區(qū)要成為生活共同體，首先要求全體社區(qū)成員遵循共同的社會(huì)規(guī)范，這些社會(huì)規(guī)范是社區(qū)成員依據(jù)法律和自身事務(wù)的特點(diǎn)共同參與制定、與居民利益密切相關(guān)的鄉(xiāng)規(guī)民約。通過(guò)鄉(xiāng)規(guī)民約，在使每個(gè)社區(qū)居民的需求得到滿足的同時(shí)，滿足整個(gè)社區(qū)的需要，在享受權(quán)利的同時(shí)，承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)，在建立和諧的鄰里關(guān)系中實(shí)現(xiàn)個(gè)人安全、自我放松、家庭溫馨、鄰里和睦。

基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須通過(guò)建立和完善層層覆蓋和相互關(guān)聯(lián)的黨建體系來(lái)進(jìn)一步完善需求與民意自下而上傳遞、資源與力量自上而下匯集的基層體制機(jī)制。大城市基層黨的組織建設(shè)，與構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制目標(biāo)高度契合。