“學習型黨組織”是結(jié)合中國實際針對黨的組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)實際提出的概念。在新時代新形勢下結(jié)合國企學習型黨組織建設(shè)問題，回歸學習型黨組織本質(zhì)，變領(lǐng)導(dǎo)控制為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，變個體學習為團隊學習，讓激勵與約束并行，促進學習成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)個人、企業(yè)的自我超越。

深化國企學習型黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性

新時代國企面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。國企學習型黨組織建設(shè)也應(yīng)時而動、隨勢而變，深化國企學習型黨組織建設(shè)是提升國企黨組織組織力、凝聚職工力量、促進黨員全面發(fā)展的重要手段。

是提升國企黨組織組織力的有力舉措——基層黨組織的組織力主要指基層黨組織為完成其承擔的職責任務(wù)、實現(xiàn)黨組織的工作目標而組織凝聚動員影響基層社會各方面力量的能力。既包括對外部環(huán)境的有效動員又包括對內(nèi)的自我組織和自我整合。從外部來說，隨著社會轉(zhuǎn)型和利益格局的變化，復(fù)雜的社會環(huán)境給企業(yè)基層黨組織帶來挑戰(zhàn)。這要求國企各級黨組織要有不斷更新知識、獲取信息的主動意識，要有開放包容、兼容并蓄的積極心態(tài)，要有系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略思維，還要具備快速反應(yīng)、及時化解矛盾的綜合能力。從內(nèi)部來說，當前國企干部素質(zhì)現(xiàn)狀和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標關(guān)系看，仍存在著不相適應(yīng)的地方，如個別黨員干部知識陳舊、信息閉塞、思想僵化，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)思考，缺少應(yīng)對和化解矛盾沖突的能力等，這些差距和不足應(yīng)予以高度重視和快速彌補。而通過加強建設(shè)學習型黨組織，能促使廣大黨員干部克服有限理性帶來的弊端，不斷更新觀念、開放思維，從而增強自身學習力和黨組織的組織力。

是更有效地服務(wù)職工的必然要求——習近平總書記指出，“各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部自覺以民為師、以民為鏡、以民為秤，勤懇為群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督”。向人民群眾學習，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。以人為本在企業(yè)中的體現(xiàn)就是一切依靠職工，一切為了職工，從職工中來，到職工中去。群策群力和共同學習要求黨員干部走群眾路線，集中職工的智慧，挖掘和激發(fā)職工群眾的潛能，促進企業(yè)發(fā)展。因此，通過深化學習型黨組織建設(shè)，能夠促使企業(yè)各級黨組織和黨員干部樹立起更加強烈的群眾意識、群眾觀點、群眾標準，能夠更加緊密地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，提高真心實意為職工辦實事辦好事的能力和水平。

是促進黨員個體發(fā)展的重要手段——黨員個體自身的發(fā)展，除了主觀積極努力外，還需要黨組織的關(guān)心和重視，包括提供學習培訓和鍛煉成長的機會，尊重和落實黨員的各項權(quán)利，建設(shè)有利于個體發(fā)展的組織文化和體制機制。學習型黨組織建設(shè)注重黨員個體的發(fā)展、鼓勵黨員個體追求自我超越，強調(diào)調(diào)動組織成員的積極性、主動性和參與性，激發(fā)組織成員的個體潛能，還特別注重創(chuàng)造有利于組織成員發(fā)展的民主、平等的組織文化和體制機制。因此，通過加強學習型黨組織建設(shè)，必將能夠促進黨員個體獲得長足發(fā)展。

國企學習型黨組織基本內(nèi)涵與主要特征

理清學習型組織、學習型黨組織及國企學習型黨組織的內(nèi)涵，是探索國企學習型建設(shè)理論與實踐的基礎(chǔ)。

學習型組織：具有持續(xù)學習能力的組織——“學習型組織”由美國著名學者彼得·圣吉在《第五項修煉》中提出的管理觀念。其涵義是面對巨變的外在環(huán)境，通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛、充分發(fā)揮組織成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的、具有持續(xù)學習能力的組織。其本質(zhì)特征是“擅于不斷學習”，強調(diào)終身學習、全員學習、全過程學習和團隊學習，通過保持組織的學習能力，不斷突破組織成長的極限，從而保持組織的持續(xù)發(fā)展。學習型組織包括五項基本要素：自我超越、改善心智模式、系統(tǒng)思考、建立共同愿景和團隊學習。這五個要素本質(zhì)上是構(gòu)建學習型組織需要修煉的五種能力，五個要素是并列的關(guān)系，不存在固定的先后順序，需由管理者根據(jù)組織的實際環(huán)境條件，選擇某一個或某幾個要素為切入點，開展學習型組織的建設(shè)。

學習型黨組織：推行學習常態(tài)化、制度化的黨的各級組織——“學習型黨組織”是中國共產(chǎn)黨在借鑒“學習型組織”這一概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的具體國情和執(zhí)政中遇到的實際問題，所提出的具有中國特色的概念。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），學習型黨組織是指推行學習常態(tài)化、制度化的黨的中央和地方各級組織。不同于單純的“重視學習”，學習型黨組織的“學習”具有更豐富、深厚的內(nèi)涵，從學習目標、學習內(nèi)容、學習要求、學習激勵和保障措施等方面對學習進行了系統(tǒng)規(guī)劃。第一，從學習目標看，學習是為了提高廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平，并通過全國成千上萬個黨組織，最終實現(xiàn)提高黨的執(zhí)政能力的目標。這使學習成為學習型黨組織的一項政治行為，學習本身是黨性的體現(xiàn)。第二，從學習內(nèi)容看，黨員學習至少包括黨的理論知識和崗位所需專業(yè)技能知識兩大方面。第三，從學習要求看，學習是黨組織整體要求，納入黨組織工作規(guī)劃中，強調(diào)全員學習、全過程學習。第四，黨組織為開展各項學習活動提供激勵措施和制度保障?！兑庖姟访鞔_指出要“健全建設(shè)學習型黨組織的制度”，包括基層黨員輪訓制度、黨員個人學習制度、主題教育制度、學習考核制度等，使黨組織內(nèi)的學習常態(tài)化、制度化。國企學習型黨組織：在生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮黨的

引領(lǐng)和持續(xù)學習的綜合作用——界定“國企學習型黨組織”必須從國企黨組織職能入手進行分析。2017年10月，黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程》，將國企黨委和黨組職能合并表述為“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項”，規(guī)定“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”。以黨的根本大法形式確定了國有企業(yè)各級黨組織的職能?；趪簏h組織的定位及職能，綜合在企業(yè)調(diào)研的實際情況及國內(nèi)外關(guān)于學習型組織的基本理論，國企學習型黨組織是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅定地圍繞黨組織發(fā)展目標，善于傾聽和處理組織內(nèi)外黨員群眾的意見和建議，不斷自覺改善自身思想和行為，始終保持先進性，以更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)職工的黨組織。具體講，國企學習型黨組織應(yīng)具如下四個方面顯著特征：一是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)職工成為黨組織及其成員的共同愿景；二是黨組織的每個成員具有不斷學習、自我超越的強烈意愿和切實行動；三是激發(fā)個體潛能，群策群力、集中智慧成為學習和工作模式，這也是黨組織民主生活在學習型黨組織中的具體體現(xiàn)；四是組織整體的科學思維方式逐漸得以確立。其中，努力提高組織成員戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維的能力成為重點環(huán)節(jié)。

國企學習型黨組織建設(shè)的進一步思考

新時代加強國企學習型黨組織建設(shè)就要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗作用，針對新問題探索新路徑，做到從理念到方式再到體制機制的全面創(chuàng)新，實現(xiàn)黨員個體、黨組織、企業(yè)乃至社會的自我超越。

接納“領(lǐng)導(dǎo)替代”，變“控制”為“服務(wù)”——學習型黨組織不是簡單的組織集體學習，更多的是學習理念、模式、方式的變革。這要求企業(yè)黨員干部要轉(zhuǎn)變固有的思維模式和認知，變“控制”為“服務(wù)”做到解放思想，實事求是。隨著時代的進步、企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)員工個人素養(yǎng)越來越高，出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)替代”現(xiàn)象，即“隨著素質(zhì)和能力的普遍提高，下屬不僅能夠參與重大的領(lǐng)導(dǎo)決策，且能替代領(lǐng)導(dǎo)者做許多具體的微觀決策”。在以往組織學習中，領(lǐng)導(dǎo)往往充當信息中心、權(quán)威中心角色，學習由領(lǐng)導(dǎo)安排、把控、監(jiān)督，決策權(quán)在于領(lǐng)導(dǎo)，在“領(lǐng)導(dǎo)替代”現(xiàn)象下，領(lǐng)導(dǎo)不再是信息中心、權(quán)力中心，不再是員工控制者。學習型黨組織建設(shè)也不再是由一個或幾個中心人物帶動，而是全員自我?guī)印Ｒ虼耍h組織領(lǐng)導(dǎo)需要與時俱進地形成民主、平等的學習理念，變控制為服務(wù)、變監(jiān)管為引導(dǎo)、變權(quán)威為平等。

具體說，國企基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從以下幾個方面進行領(lǐng)導(dǎo)理念和實踐的創(chuàng)新：其一，結(jié)合組織成員的學習需求和企業(yè)特點為黨組織成員提供軟硬件條件，使組織成員能夠時時可以學習，處處可以學習。其二，為組織成員提供規(guī)則和指導(dǎo)，以規(guī)則向組織成員提供學習方向、學習內(nèi)容和學習目標，以指導(dǎo)給予組織成員學習規(guī)劃和成果轉(zhuǎn)換的幫助，促成學習效果的最大化。其三，激勵成員自主學習、自我信任、發(fā)揮自身潛能，實現(xiàn)各個成員的自我領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展。其四，營造民主的學習氛圍，在集體學習中拒絕“一言堂”，鼓勵各成員發(fā)表自己的觀點。

引入行動學習工具，變個體學習為團隊學習——國企基層學習型黨組織的建設(shè)，目的是激發(fā)黨員自發(fā)主動學習的熱情，并將學習成果應(yīng)用于工作中，用創(chuàng)新思路和方法開展工作，以適應(yīng)外部環(huán)境變化和競爭。但從目前企業(yè)實際情況看，有些基層黨組織、黨員在學習過程中受制于組織水平、學習形式等制約，積極性不高，有應(yīng)付和走形式現(xiàn)象。彼得·圣吉在學習型組織中強調(diào)終身學習、全員學習、全過程學習和團隊學習，而以團隊形式進行的行動學習能在一定程度上拓展團隊成員之間的交流與合作，對實現(xiàn)團隊學習效果具有重要作用。

行動學習是一個團隊在解決實際問題中邊干邊學的組織發(fā)展技術(shù)，包括三個要素即團隊、實際問題和流程。對于黨組織內(nèi)部的每個人來說，受習慣思維、定勢思維和已有知識的局限，每個人的認識是片面的，而通過行動學習工具，企業(yè)可以以當前面臨的實際問題為課題，邊干邊學，按照一定的流程在團隊中交流、碰撞、融合，形成集體智慧，避免個人決策的片面性，達到團隊學習的良好效果。行動學習以“授之以漁”代替“授之以魚”，在學習型黨組織建設(shè)中的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是促成了實踐-認識-實踐的認識論閉環(huán)，組織成員針對一個實際問題進行反思，在實踐中檢驗認識的正確性并不斷改進認識，如此知行合一、循環(huán)往復(fù)。二是行動學習實現(xiàn)了對個體知識體系的重新建構(gòu)。傳統(tǒng)團隊學習不能對個體原有的知識體系施加影響，而行動學習通過富有洞察力的問題來挑戰(zhàn)原有的結(jié)構(gòu)化知識體系，發(fā)展出更深層次的知識體系，并不斷進行反思和執(zhí)行。三是激發(fā)組織成員的自主性。行動學習把自主權(quán)交給每一個個體，激發(fā)組織成員自己探索問題的解決方案，讓每個人發(fā)揮其獨特的價值，激發(fā)其群體意識，這滿足了馬斯洛需求層次理論中較高層次的需求。通過行動學習達到理論學習、社會學習和實踐學習的統(tǒng)一。

使激勵雙方雙向互動，讓約束與激勵并行——在以往激勵措施中，精神激勵簡單化，物質(zhì)激勵相對較為欠缺。激勵沒有真正地將學習與個人職業(yè)發(fā)展掛鉤，對于事前遠大目標的描繪多于事后獎勵，形成了“學與不學一個樣、真學假學一個樣、學多學少一個樣”的怪圈。隨著黨組織成員個人素質(zhì)的提升和社會的發(fā)展，激勵應(yīng)越來越體現(xiàn)在做人的工作上，真正用心的、符合人性的、從每個個體立場出發(fā)的激勵才能實現(xiàn)激發(fā)每個個體潛能的真正目的。組織領(lǐng)導(dǎo)者用“心”激勵的前提是尊重，即尊重組織內(nèi)的每一個成員，要承認每一個個體的差異性并欣賞他們，“讓他們的權(quán)利、他們的選擇、他們的創(chuàng)造、他們的尊嚴得以切實的保障、尊重、鼓勵和維護”。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當組織內(nèi)部成員的生理需要和安全需要得到滿足后，高層次需要即尊重需要和自我實現(xiàn)需要成為當前的優(yōu)勢需要。當組織成員積極肯干或取得一定的學習效果時要及時給予獎勵。獎勵要與個人利益、工作績效和職務(wù)晉升掛鉤，把握組織成員接受獎勵的預(yù)期，達到以獎勵繼續(xù)激勵組織成員進步的目的。

激勵和約束是矛盾的兩個方面，建立激勵機制的同時要建立約束機制。約束可使組織成員步入學習狀態(tài)，為組織成員由被動轉(zhuǎn)為主動學習提供機會。通過約束機制約束黨組織成員的非正常行為，明確學習內(nèi)容和方式，規(guī)范必要的評估機制，精細化管理模式，形成對黨組織成員的約束和監(jiān)督力量，保障學習型黨組織的生命力。其一，明確學習內(nèi)容和方式?！蛾P(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》明確規(guī)定學習型黨組織的學習內(nèi)容包括政治理論知識、現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識、實踐中的成功經(jīng)驗。其二，規(guī)范學習評估機制，對學習效果進行定量和定性評分。對黨組織成員學習時間、完成作業(yè)的質(zhì)量、考試成績、群眾評價打分、轉(zhuǎn)化成果進行量化，規(guī)定最低合格線，綜合評定成績與個人職業(yè)考核掛鉤。其三，形成精細化管理模式，建立黨組織內(nèi)部成員學習檔案，對黨組織成員集體學習和自學簽到進行記錄，一并記錄學習時長和考核結(jié)果，對于成員的學習效果進行評估，形成對黨員的有效約束。

明確學習成果轉(zhuǎn)化機制，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營——學習的目的在于應(yīng)用，不能發(fā)揮作用的學習是形式主義，是空洞、毫無意義的學習。只有健全學習成果轉(zhuǎn)化機制才能真正實現(xiàn)學習目的，達到個人、黨組織和企業(yè)的多方共贏。從目前看，基層黨組織努力把學習型黨組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點放在解決實際問題上，但缺乏成果全方位轉(zhuǎn)化體系，缺乏對黨員學習效果、成果轉(zhuǎn)化等持續(xù)性追蹤，這很難實現(xiàn)改造思想、指導(dǎo)實踐和解決問題的有機統(tǒng)一。

建設(shè)學習型黨組織，處理好理論與實踐的關(guān)系即推動學習成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。要建立一套切實可行的學習成果轉(zhuǎn)化制度，明確規(guī)定學習成果轉(zhuǎn)化的流程。成立學習成果轉(zhuǎn)化小組，制定轉(zhuǎn)化計劃并予以實施，持續(xù)跟進轉(zhuǎn)化過程，根據(jù)反饋對計劃進行調(diào)整，形成轉(zhuǎn)化工作的閉環(huán)；設(shè)立學習成果轉(zhuǎn)化的評價制度，鼓舞黨組織成員刻意應(yīng)用所學成果，對及時進行學習成果經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化的給予量化評估，對及時進行學習成果思想態(tài)度轉(zhuǎn)化的采用上下級互評、同級互評、群眾評價的方式給予定性評估，將學習成果轉(zhuǎn)化的綜合成果與個人工作績效以及職務(wù)晉升掛鉤，真正實現(xiàn)學有所用的目的。

文/周金鳳 安莉（作者單位為北京市祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限公司黨校）

編輯/陸佳

本文刊載于《中外企業(yè)文化》2023年8期