奮力推進國有企業(yè)黨建創(chuàng)新(奮力推進國有企業(yè)黨建創(chuàng)新工作)
2016年10月,具有里程碑意義的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開,習近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了國有企業(yè)黨建一系列方向性、根本性、全局性重大問題,為國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設提供了根本遵循。
通觀全局,南方電網黨建工作的關鍵詞是“落實”“質量”“創(chuàng)新”,而落實就是創(chuàng)新,質量源于創(chuàng)新,最后聚焦到“創(chuàng)新”上。創(chuàng)新之于南方電網黨建,是最大特點和亮點,是不竭動力和源泉。南方電網黨建創(chuàng)新,既有觀念理念創(chuàng)新,也有思路舉措創(chuàng)新;既有體制機制創(chuàng)新,也有方式方法創(chuàng)新;當然也包括提出新的判斷、作出新的歸納、總結新的經驗、推出新的載體等,歸納起來有以下18個方面:
──關于學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)黨建工作重要論述。我們分為10個專題進行深入學習貫徹,即:中國特色社會主義重要物質基礎和政治基礎、以解決問題為突破口推動國有企業(yè)黨建得到根本加強、建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用、確保黨的領導和黨的建設得到體現(xiàn)和加強、黨在經濟領域的執(zhí)政骨干、把國有企業(yè)基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘、堅持全心全意依靠工人階級方針、堅持不懈正風肅紀反腐倡廉、用好考核評價指揮棒,基本涵蓋國有企業(yè)黨建工作各領域各方面各環(huán)節(jié),也勾劃出國有企業(yè)黨建體系,即理論體系、組織體系、工作體系、制度體系、責任體系。具體工作中,我們強調重點抓好“一、二、三、四、五”:抓好一個關鍵,發(fā)揮黨委(黨組)把方向、管大局、保落實的領導作用;抓好兩個重點,堅持黨管干部,堅持黨管人才;抓好三個基本,強化基本組織、基本隊伍、基本制度建設;抓好“四個同步、四個對接”,堅持和落實黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展,實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接;抓好《黨內政治生活準則》等5個黨內法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
──關于建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。我們提出,中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是“兩個一以貫之”的統(tǒng)一,即堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之;把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),把黨的組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格,是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的本質特征;堅持黨對國有企業(yè)的領導,不是一個偏好問題而是一個原則問題,不是一個經濟問題而是一個政治問題,不是一個理論問題而是一個實踐問題;建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,前提是全面深化公司制改革,重點是完善法人治理結構,關鍵是建立“雙向進入、交叉任職”的領導體制,難點是在實現(xiàn)“四個同步”基礎上的“四個對接”,根基是用好“三大法寶”,也就是國有企業(yè)“三大基石”:黨建、管理、文化。在黨建工作實踐中,公司黨組大力推動建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,特別是針對把黨的領導融入企業(yè)治理各個環(huán)節(jié)不夠到位、把黨的組織內嵌到公司治理結構之中不夠到位、基層黨組織落實“兩個責任”不夠到位、高素質專業(yè)化黨建人才隊伍建設不夠到位的問題,積極探索,取得初步理論成果、實踐成果、制度成果,持續(xù)推動“兩個一以貫之”的落實落地。
──關于企業(yè)黨建總體布局和基本要求。中央提出政治建設是黨的根本性建設、思想建設是黨的基礎性建設之后,我們嘗試將組織建設作為黨的主體性建設,作風建設作為黨的固本性建設,紀律建設作為黨的保證性建設,對這五大建設進行定位,并分別提出工作要求。我們提出,做好公司黨建工作,要強化大黨建觀念、抓落實觀念、創(chuàng)品牌觀念,特別是要改變把“黨建”和“黨廉”并列的做法,提出“黨廉”是“黨建”的重要組成部分,改變把黨的建設等同于組織建設、把組織建設等同于基層組織建設的做法,提出黨的建設應該是“5 2”布局,即政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設、反腐敗斗爭;黨建工作要堅持原則性、體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;堅持融入中心、把握大局,黨要管黨、從嚴治黨,全面建設、整體推進,穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新;堅持思想建黨與制度治黨的統(tǒng)一,集中性教育和經常性教育的統(tǒng)一,全面治黨和從嚴治黨的統(tǒng)一,繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一;堅持問題導向、分類指導、抓常抓長、以上率下,等等。在黨建工作實踐中,公司黨組把中央精神和公司實際緊密結合起來,加強對黨建工作的宏觀把握和具體指導,推動黨建工作不斷邁上新臺階。
──關于企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用。十九大通過的黨章提出國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用后,我們認真抓好貫徹落實。在這個過程中,我們提出,黨對國有企業(yè)的全面領導,是一個重大政治原則,必須毫不動搖地堅持和加強;這個全面領導,對于國有企業(yè)來說,是通過各級黨組織有效發(fā)揮作用來實現(xiàn)的,特別是通過黨委(黨組)發(fā)揮領導作用來實現(xiàn)的;國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用的方式是堅持政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一,內容是把方向、管大局、保落實,關鍵是依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項,實現(xiàn)途徑是組織化、制度化、具體化;國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用,既要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,也要全面提升包括政治領導力、思想引領力、群眾組織力、市場洞察力、戰(zhàn)略決斷力、發(fā)展推動力、改革攻堅力、風險駕馭力在內的領導力,使其成為堅強領導集體;當前,國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用還存在一些問題,主要是國有企業(yè)黨委(黨組)的地位作用缺乏法律依據(jù),職責內涵不規(guī)范,體制機制不完善,素質能力不適應,同時分子公司黨組織的作用地位不明確等,必須切實加以解決。在黨建工作實踐中,公司黨組把充分發(fā)揮黨委(黨組)領導作用,作為堅持“兩個一以貫之”、加強黨建工作的重中之重來抓,形成具有南方電網特色的做法,取得良好效果。
──關于把黨的政治建設擺在首位。我們提出,“央企姓黨”,必須旗幟鮮明講政治;黨的政治建設是黨的根本性建設,必須把黨的政治建設擺在國有企業(yè)黨建的首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;“四個意識”是統(tǒng)一的,政治意識是就執(zhí)政黨的政治性而言的,大局意識是就執(zhí)政黨的整體性而言的,核心意識是就執(zhí)政黨的結構性而言的,看齊意識是就執(zhí)政黨的一致性而言的;加強政治建設要突出執(zhí)行政治路線,完成政治任務,嚴守政治紀律,嚴格政治生活,保持政治本色,形成政治文化。同時,我們還提出加強政治建設,關鍵是要抓好各級領導班子的政治建設,必須把準政治方向,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,夯實講政治的思想基礎;必須堅持黨的政治領導,完善黨的領導體制機制;必須夯實政治根基,把滿足人民對美好生活的向往作為奮斗目標,堅定政治立場;必須嚴明政治紀律,把紀律和規(guī)矩挺在前面,增強講政治的底線意識;必須突出政治標準,著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部;必須涵養(yǎng)政治生態(tài),養(yǎng)正氣、固根本,營造講政治的良好氛圍;必須抓實政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。在黨建工作實踐中,公司黨組堅決落實黨的政治建設首要任務,堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅決落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大決策部署,推動公司政治生態(tài)向上向好。
──關于用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅持以科學理論指引、用科學理論武裝是我們黨永葆先進性、純潔性的根本保證,堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務。我們提出,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,要在學深悟透上狠下功夫、在常學常新上狠下功夫、在用好做實上狠下功夫;要堅持理論聯(lián)系實際,以企業(yè)改革發(fā)展黨建為中心,著眼于習近平新時代中國特色社會主義思想的運用,著眼于對實際問題的思考,著眼于新的實踐和新的發(fā)展;要堅持集中教育和經常教育相結合、堅持抓好“關鍵少數(shù)”、堅持學習培訓制度、堅持創(chuàng)新方式方法;提高黨委(黨組)中心組學習質量,要始終堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,始終堅持把嚴格執(zhí)行中央制定的學習規(guī)則作為根本要求,始終堅持把推動改革發(fā)展黨建作為根本目的;考核評價理論學習的成效,既要看是否達到學習的基本要求,更要看在堅定理想信念、提升工作能力、解決實際問題上的實際效果。強調做好企業(yè)宣傳思想文化工作,要強觀念、強建設、強特色、強保障,特別是要融入中心、服務大局,整合資源、提升能力,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,改進作風、狠抓落實;要把理論武裝與戰(zhàn)略引領結合起來,把思想建設與文化建設結合起來,把思想工作與業(yè)務工作結合起來。在黨建工作實踐中,公司黨組堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,通過“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和經常性教育,推動廣大黨員干部更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命、實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略不懈奮斗。
──關于培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)钠髽I(yè)領導人員。國有企業(yè)領導人員是黨在經濟領域的執(zhí)政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實行保值增值的重要責任,必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。我們提出,新時代在干部工作方面要堅持“兩手抓”:一手抓領導班子的思想政治建設、能力素質建設、黨風廉政建設,特別是抓各級干部新時代新?lián)斝伦鳛椋灰皇肿ツ贻p干部的培養(yǎng)選拔,讓公司基業(yè)常青、興旺發(fā)達。要堅持正確的用人導向,按照好干部標準和國有企業(yè)領導人員“20字要求”,突出政治標準,選準用好干部。要加強思想教育,激發(fā)干部擔當作為的使命感;堅持正確導向,激發(fā)干部擔當作為的成就感;落實履職待遇,激發(fā)干部擔當作為的獲得感;關心愛護干部,激發(fā)干部擔當作為的安全感;嚴格監(jiān)督約束,激發(fā)干部擔當作為的敬畏感。而激發(fā)干部擔當作為的成就感,要用好考核評價、提拔重用、宣傳表彰的方法;建立健全激勵約束機制和容錯糾錯機制,要達到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的目的。年輕干部要加強政治歷練、加強思維訓練、加強實踐鍛煉、加強品德修煉,矢志忠誠奉獻、矢志創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志擔當作為、矢志打磨歷練、矢志廉潔自律;選拔培養(yǎng)年輕干部要大力發(fā)現(xiàn)儲備、強化實踐鍛煉、確保選好用準、從嚴管理監(jiān)督。在黨建工作實踐中,公司黨組打造了一支高素質專業(yè)化的企業(yè)領導人員隊伍,培養(yǎng)了一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的年輕干部隊伍,特別是各級領導班子中優(yōu)秀年輕干部的比例大幅增加。
──關于集聚愛國創(chuàng)新奉獻的企業(yè)優(yōu)秀人才。人才資源是最寶貴的資源,人才優(yōu)勢是最根本的優(yōu)勢;沒有人才優(yōu)勢,就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢。我們提出,要建立“一通兩專,三足鼎立”的企業(yè)人才結構:“通”是指通才,就是經營管理人才;“專”是指專才,就是科技人才和技能人才,形成人才隊伍“三足鼎立”的格局。要健全“一個目標,兩個途徑”的人才培養(yǎng)機制:“一個目標”,就是要造就適應公司改革發(fā)展需要的優(yōu)秀人才隊伍;“兩個途徑”,就是學習培訓、實踐鍛煉。強調做好人才工作,必須堅持黨管人才原則,完善人才工作體制機制;暢通優(yōu)秀人才職業(yè)發(fā)展路經,延伸長度,擴展寬度,增加彈性;堅持開放競爭的人才選拔政策,以能力和實績?yōu)閷颍ぐl(fā)人才隊伍活力;以“高、精、尖、缺”為導向,擴展引才范圍,豐富引才形式,強化引才支持;加強培訓培養(yǎng),提高政治素質和專業(yè)能力;用好人才政策,落實相關待遇,加大宣傳力度,強化激勵關懷,增強人才的責任感、光榮感和歸屬感。黨管人才要管方向、管原則,管培養(yǎng)、管使用,管體制、管機制,管環(huán)境、管條件;要堅持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,努力營造栓心留人的良好環(huán)境。要實施人才強企戰(zhàn)略,激勵各方面人才提升“精、氣、神”,做到“專、精、迷”,搞好“傳、幫、帶”,為公司改革發(fā)展黨建做貢獻。在黨建工作實踐中,公司黨組打造了一支與建設世界一流企業(yè)相適應的一流人才隊伍,公司人才當量處于國有企業(yè)、中央企業(yè)先進行列。
──關于基層黨組織提升組織力、突出政治功能。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基礎不牢,地動山搖。我們提出,將企業(yè)黨組織劃分為3個層面:第一個層面是集團層面(獨立法人),發(fā)揮領導作用,把方向、管大局、保落實,要體現(xiàn)領導力;第二個層面是中間層面,落實黨章規(guī)定的5項職責,要體現(xiàn)組織力;第三個層面是基礎層面,也是黨支部層面,擔負教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,要體現(xiàn)戰(zhàn)斗力。強調全面從嚴治黨在企業(yè)落實落地,要從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起;全面提升基層黨建質量,要抓素質提升、抓整體推進、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓落實落地;加強基層黨建工作,要融入日常、抓在經常,形成常態(tài)、發(fā)揮長效,確保黨組織充分履責、發(fā)揮作用;黨建精益管理要有標準、有標桿、有計劃、有措施;黨支部工作貴在自覺、貴在改善、貴在堅持;先進基層黨組織定位一定要準、標準一定要高、措施一定要嚴、創(chuàng)新一定要實;基層黨建聯(lián)系點要出經驗、出人才、出效益,等等。在黨建工作實踐中,公司黨組堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向,抓基層、打基礎,定期開展支部問題大排查,切實加強標準化規(guī)范化建設,基層黨建質量明顯提升,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。
──關于增強黨員教育管理的針對性和有效性。黨員是黨的肌體的“細胞”,黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn),黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成,黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的教育管理中去。我們提出,在“兩學一做”學習教育中,要增強“兩性兩力”(先進性和純潔性、學習力和執(zhí)行力),實施“三個計劃”( 中心組學習計劃、黨員領導干部自學計劃、黨支部黨日計劃),用好“三個平臺”( 黨性鍛煉平臺、創(chuàng)先爭優(yōu)平臺、品德修煉平臺),也就是要圍繞增強黨員的先進性和純潔性抓好思想教育,實施“三個計劃”;圍繞增強黨員的學習力和執(zhí)行力抓好行為實踐,打造“三個平臺”,教育引導黨員做到“四講四有”“四個合格”。要用好先進性評價,促進黨員發(fā)揮模范作用;要改進組織生活,引導黨員發(fā)揮主體作用;要積極探索和創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體,推進先鋒班站所、先鋒工作室、黨員責任區(qū)、黨員示范崗建設;推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,要抓落實、創(chuàng)特色、見成效。在黨建工作實踐中,公司黨組把集中教育和經常教育結合起來抓實黨員教育,把嚴管和厚愛結合起來強化黨員管理,公司10萬黨員的先進性和純潔性得到增強,學習力和執(zhí)行力得到提升,積極性、主動性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮。
──關于持之以恒正風肅紀。黨的作風就是黨的形象,關乎人心向背,關乎黨的生死存亡。我們提出,加強作風建設,要把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為工作主線,把以上率下作為工作方法,把糾正“四風”作為工作重點,把標本兼治作為工作保證,把固本培元作為工作根基。我們提出糾正形式主義和官僚主義,必須強化落實就是政治、落實就是擔當、落實就是創(chuàng)新、落實就是特色、落實就是質量、落實就是本領的觀念,集中精力抓好落實,做到吃透精神、把準方向,調查研究、摸清實情,壓實責任、改進作風,特別是要抓好總部作風建設,切實為基層減負;我們還提出,作風和紀律互為表里,正風和肅紀有機統(tǒng)一;加強紀律建設,要做到堅定理想與嚴明紀律的統(tǒng)一、先進性建設與純潔性建設的統(tǒng)一、自律要求與他律要求的統(tǒng)一、共性要求與剛性要求的統(tǒng)一、原則性要求與規(guī)定性要求的統(tǒng)一、政治紀律要求與其他紀律要求的統(tǒng)一、抓住“關鍵少數(shù)”與帶動“絕大多數(shù)”的統(tǒng)一、維護紀律嚴肅性與信任愛護干部的統(tǒng)一、立規(guī)建制與嚴格執(zhí)行的統(tǒng)一、正風肅紀與樹立形象的統(tǒng)一。在黨建工作實踐中,公司黨組把鞏固擴展落實中央八項規(guī)定精神成果作為作風建設的核心,把加強紀律教育、強化紀律執(zhí)行作為紀律建設的核心,把整治總部及各級機關形式主義和官僚主義問題作為正風肅紀的重點,一級抓一級、一級帶一級,不斷提高建設質量,厚植黨的群眾基礎,全面凈化黨內政治生態(tài)。
──關于加強黨對群眾工作的領導。職工群眾是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本依靠力量,必須加強黨對群眾工作的全面領導,充分調動職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在貫徹全心全意依靠工人階級方針、做好工會工作上,我們提出了“一、二、三、四、五”的工作重點:出臺《產業(yè)工人隊伍建設改革實施意見》這一指導文件;開展員工思想、工作、生活狀況調研和職工代表巡視這兩項調研;推出南網勞模、南網工匠、南網創(chuàng)客這三大品牌;做好職工培訓、職工創(chuàng)新、職工權利、職工關愛這4項工作;實施領航、素質、成長、凝心、暖心這5大工程。工會工作要突出黨的領導,引導職工聽黨話跟黨走;突出建功立業(yè),助推公司高質量發(fā)展;突出維權服務,贏得職工信賴支持;突出質量提升,打造工作品牌;突出固本強基,增強戰(zhàn)斗力。我們體會,推進產業(yè)工人隊伍建設改革,黨的全面領導是保證,發(fā)揮兩個作用是關鍵,落實主體地位是根本,敢于創(chuàng)新突破是動力。關于共青團工作和青年工作,我們提出,青年工作抓住的是當下,傳承的是根脈,面向的是未來,攸關南方電網前途命運;青年的成長成才,是全公司的共同責任,需要各方面創(chuàng)造條件,形成關心關愛青年的良好環(huán)境;黨的領導是做好共青團和青年工作的根本保證,要把團建工作納入黨建工作總體部署,作為黨建工作責任制的重要內容,團建不合格黨建不評優(yōu);各級團組織要切實承擔起引導青年、組織青年、維護青年、團結青年的職責;廣大青年要樹立使命擔當,當好新時代公司發(fā)展的“四有”青年。在黨建工作實踐中,公司黨組堅持黨建帶工建、黨建帶團建,推動新時代工會和共青團工作創(chuàng)新發(fā)展,在國有企業(yè)、中央企業(yè)處于領先位置。
──關于加強黨建工作分類指導。針對黨建工作不平衡、不充分的問題,我們提出,必須加強分類指導,推動整體質量提升。一是對不同水平企業(yè)提出不同的要求,對黨建水平比較高的企業(yè),強調要創(chuàng)一流、作示范;對黨建水平比較低的企業(yè),強調要補短板、強弱項。二是對不同類型企業(yè),如管制類企業(yè)和競爭類企業(yè)、老企業(yè)和新企業(yè)等,提出不同要求。如對職工持股改革后企業(yè)黨建工作,提出分步走的目標:健全組織、理順關系,發(fā)揮作用、履行職責,提高質量,規(guī)范管理;強調要加強領導和指導、建立規(guī)范和標準、明確地位和作用、健全體制和機制、提升質量和水平。三是對不同性質工作提出不同的要求。如要求公司黨校明確黨的建設研究中心、領導力發(fā)展中心、文化研究中心“三位一體”的定位,培訓、研究、資政“三位一體”的職責,中長期、短期、網絡培訓“三位一體”的培訓方式,理論武裝、黨性鍛煉、能力提升“三位一體”的教學布局,領導干部、外聘專家、黨校講師“三位一體”的師資結構,人、財、物“三位一體”的保障體系;要求直屬黨委持續(xù)提高政治站位、樹立服務基層導向、推動支部規(guī)范建設、堅決整治形式主義和官僚主義。在黨建工作實踐中,公司黨組堅持具體問題具體分析、具體情況具體指導,推動公司黨建水平的整體提升。
──關于提高企業(yè)黨建工作質量。在黨的十九大報告中,習近平總書記向全黨提出了不斷提高黨的建設質量的要求,標志著黨的建設進入質量建黨、質量興黨、質量強黨的新階段。通過學習,我們認為,不斷提高黨的建設質量,是適應新時代要求提出的重大課題,是總結實踐經驗得出的重要結論,是全面加強國有企業(yè)黨建工作的必由之路;不斷提高黨的建設質量,要樹立黨建質量意識,明確黨建質量標準,建立黨建質量目標,加強黨建質量管理,嚴格黨建質量考評;衡量黨的建設質量主要看科學性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、規(guī)范性、實效性;提高新時代國有企業(yè)黨建質量,當務之急是要建立和完善目標體系,包括總體目標和具體目標,長遠目標和階段目標,組織建設目標和隊伍建設目標,五大建設目標和制度建設目標等,并確定實施路徑;要加強黨建工作全要素和全過程的質量管理,把提高黨的建設質量的要求貫穿到黨建工作的各方面各環(huán)節(jié);要建立健全責任體系和考評體系,實行閉環(huán)管理,嚴格激勵約束,特別是嚴格責任追究,確保各項目標的實現(xiàn)。在黨建工作實踐中,公司黨組堅持把提高質量放在第一位,做到形式與內容的統(tǒng)一、過程與結果的統(tǒng)一、部署與落實的統(tǒng)一,推動公司黨建工作質量和水平全面提升。
──關于加強企業(yè)黨建理論研究。理論上的成熟是政治上堅定的基礎,政治上的堅定源于理論上的清醒。我們提出,國有企業(yè)黨建實踐為國有企業(yè)黨建理論提供支撐,國有企業(yè)黨建理論為國有企業(yè)黨建實踐提供引領;要高度重視國有企業(yè)黨建理論的學習和研究,高度重視國有企業(yè)黨建實踐經驗的總結和升華,高度重視國有企業(yè)黨建實踐基礎上的理論創(chuàng)新和發(fā)展。我們每年都選擇若干黨建重點課題,舉全網之力進行研究。我提出的理清研究思路、整合研究力量、用好研究方法、實現(xiàn)研究目標、推動成果轉化的研究方法,得到廣泛應用。3年來,我們推出了“全面從嚴治黨系列”的《南網實踐》(公開出版)《南網研究》(公開出版)《南網燈塔》《南網先鋒》和“新時代國有企業(yè)黨的建設系列”的《十六講》(公開出版)《創(chuàng)新案例》(公開出版)《標準和流程》(即將出版)等,產生了較大反響。我們成立了全國第一家新時代國有企業(yè)黨的建設研究中心,承擔研究、教學、資政的職能,當好黨組謀劃和推進黨建工作的參謀助手。3年來,企業(yè)黨建理論研究,既出了一批高質量的成果、推動了工作,又鍛煉了隊伍,廣大黨建工作者的政治水平、理論水平、政策水平、業(yè)務水平明顯提高。
──關于加強企業(yè)黨建人才隊伍建設。我們提出,抓好黨建工作,關鍵在黨、關鍵在人,關鍵在各級黨委、關鍵在黨建工作者;如果我們擁有一支高素質專業(yè)化的黨建人才隊伍,有一批熱愛黨建、精通黨建的高層次黨建人才,那么,我們的黨建工作水平就會躍上一個新臺階;黨建工作人才不僅要數(shù)量充足,更要素質優(yōu)秀,要多措并舉,加大教育培養(yǎng)力度,推動黨務干部向黨建工作者、單一型人才向復合型人才的轉變;要把黨建工作崗位作為企業(yè)管理的熱門崗位,作為培養(yǎng)企業(yè)領導人員的必經崗位,不斷提升崗位價值。我們強調,黨建工作者要強化站位決定定位、思路決定出路、心態(tài)決定狀態(tài)、作為決定地位的觀念;評價黨建工作者,要看工作態(tài)度、看工作能力、看工作效率、看工作質量。要求黨建工作者堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,做到學懂弄通做實;堅持把調查研究作為開展工作的基本方法,做到指導有據(jù)有力;堅持把辯證思維運用于黨建工作實踐中,做到突出工作重點;堅持以改革創(chuàng)新引領和推動黨建工作,做到更優(yōu)更強更大;堅持以“釘釘子”精神狠抓工作落實,做到鞏固增強提升;堅持以更高的標準嚴格要求自己,做到忠誠干凈擔當。在黨建工作實踐中,一大批黨建工作人才成長起來、成熟起來,為堅持黨的領導、加強黨的建設提供了人才支撐。
──關于抓好黨建工作責任制落實。把抓好黨建作為最大的政績,就是要求各級黨委和黨員領導干部始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感,須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責任;要用好考核評價這個指揮棒,既報經濟賬、又報黨建賬,把黨的建設考核同企業(yè)領導班子綜合考評、經營業(yè)績考核銜接起來,同企業(yè)領導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。我們提出,抓好黨建工作任務落實,要明責、擔責、盡責,督責、考責、問責,關鍵在于細化任務、量化目標、優(yōu)化載體、強化責任;企業(yè)黨委(黨組)抓黨建,要有遵循、有特色、有章法、有實效;黨員領導干部要堅決扛起管黨治黨責任,在對黨忠誠上作出新表率,在履職盡責上彰顯新作為,在提升質量上回應新期盼,在轉變作風上展現(xiàn)新氣象;要切實解決黨建工作責任制落實力度層層衰減的問題。我們還提出了公司黨建工作與生產經營兩位一體的“雙A制”業(yè)績考核評價體系的思路:生產經營和黨建工作考核結果都為A,總的評級才為A;有一方面為B,總的評級為B;有一方面為C,總的評級為C;兩方面為C,總的評級為D,制定和實施《黨建工作責任制考核評價辦法》。在黨建工作實踐中,公司黨組連續(xù)3年下發(fā)黨建工作責任清單,連續(xù)3年開展黨委書記抓基層黨建述職評議考核,連續(xù)3年由領導干部帶隊開展黨建工作責任制考核,推動管黨治黨責任的落實。
──關于推動黨建工作與改革發(fā)展、生產經營深度融合。隨著國有企業(yè)黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的基本解決,黨建工作與改革發(fā)展、生產經營“兩張皮”的問題就凸顯出來。我到南方電網工作之初,就提出了破解這個難題的“兩入”(嵌入融入)、“兩從”(從嚴從實)、“兩抓”(抓常抓長)、“兩創(chuàng)”(創(chuàng)新創(chuàng)造)的思路和舉措。此后,我們緊盯這個問題,深入思考、積極探索,提出推動黨建工作與改革發(fā)展、生產經營深度融合,既是國有企業(yè)黨建工作的主要任務,也是判斷黨建工作質量的重要標準;建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,既是深度融合的中心環(huán)節(jié),又是深度融合的制度保證;充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委(黨組)的領導作用,既是深度融合的題中之義,又是深度融合的關鍵所在。在此基礎上,我們又提出10個方面的深度融合:堅持和完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,實現(xiàn)基本制度上的深度融合;充分發(fā)揮企業(yè)黨委(黨組)領導作用,實現(xiàn)領導體制上的深度融合;堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央決策部署,實現(xiàn)政治建設上的深度融合;切實增強理論武裝的針對性和有效性,實現(xiàn)思想建設上的深度融合;深入貫徹落實新時代黨的組織路線,實現(xiàn)組織建設上的深度融合;深入推進公司三項制度改革,實現(xiàn)人事管理上的深度融合;堅決整治形式主義和官僚主義,實現(xiàn)正風肅紀上的深度融合;營造風清氣正的政治生態(tài),實現(xiàn)反腐倡廉上的深度融合;實施黨建工作和經營業(yè)績的統(tǒng)一考核,實現(xiàn)履職盡責上的深度融合;加強黨建工作機構和隊伍建設,實現(xiàn)組織保障上的深度融合。在黨建工作實踐中,公司黨組出臺《關于不斷提高黨的建設質量,推動黨建工作與改革發(fā)展、生產經營深度融合的意見》,制定和實施25項舉措,推動“兩張皮”問題的有效解決,黨建工作為公司建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供了堅強的政治保證、思想保證、組織保證和人才保證。
盤點近三年我們在國有企業(yè)黨建上的創(chuàng)新,追根溯源,窮理盡性,我有六點感悟,可歸納為“創(chuàng)新六氣”,即天氣、底氣、地氣、才氣、銳氣、人氣。
一是“天氣”,創(chuàng)新需要良好政治生態(tài)。也就是國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的“大氣候”和“小氣候”,這是創(chuàng)新的根本前提;沒有一個好的政治生態(tài),黨建創(chuàng)新無從談起。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局,全面加強黨的領導和黨的建設,堅決改變管黨治黨寬松軟狀況,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態(tài)明顯好轉,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強,黨的團結統(tǒng)一更加鞏固,黨群關系明顯改善,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發(fā)出新的強大生機活力。在全面從嚴治黨的大背景下,國有企業(yè)黨建同步推進,徹底扭轉了一度十分被動的局面。特別是習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上發(fā)表重要講話,評價國有企業(yè)地位作用之高度前所未有,指出國有企業(yè)黨建存在問題之突出前所未有,加強國有企業(yè)黨建的要求之明確前所未有。全黨上下形成了重視國有企業(yè)黨建、加強國有企業(yè)黨建的“大氣候”。南方電網各級黨組織提高政治站位、增強責任擔當,堅決貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)黨建工作重要論述,堅決貫徹落實黨中央加強國有企業(yè)黨建的重大決策部署,廣大黨員干部以“釘釘子”的精神,狠抓各項任務落實落地,公司上下也形成了重視黨建、加強黨建的“小氣候”。正是在這樣的“大氣候”和“小氣候”下,黨建創(chuàng)新才有可能。
二是“底氣”,創(chuàng)新需要扎實理論功底。創(chuàng)新離不開科學理論指導,否則就會失去方向。履行好專職副書記職責,做好新時代國有企業(yè)黨建工作,推動國有企業(yè)黨建創(chuàng)新,需要與之相應的理論水平、政策水平和專業(yè)水平,根本途徑是要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。必須把學習這一重大創(chuàng)新理論作為首要任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,堅持往深里走、往心里走、往實里走,堅持聯(lián)系實際學、帶著問題學、及時跟進學,堅持帶頭學、帶頭講、帶頭用,重點學習習近平總書記關于國有企業(yè)黨建工作重要論述,努力做到真學真懂真信真用。
三是“地氣”,創(chuàng)新需要深入調查研究。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查就沒有發(fā)言權,就沒有指導權,更沒有創(chuàng)新權。必須堅持把調查研究作為謀劃創(chuàng)新、指導創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的基本方法,堅持調查研究先行,努力通過創(chuàng)新破解黨建工作難題。高度重視總結提升,力求通過總結發(fā)現(xiàn)問題、探尋規(guī)律。近三年我們出臺的黨建工作指導性文件,無一不是在調研基礎上形成的;上述18個方面的創(chuàng)新,也無一不是在調研基礎上提出的,因而很接地氣。
四是“才氣”,創(chuàng)新需要科學思維能力。加強黨建工作、推動黨建創(chuàng)新,需要科學思維的有力支撐;否則,就會力不從心,甚至寸步難行。要不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創(chuàng)造性。比如,我們堅持習近平總書記大力倡導的辯證思維,將其運用于黨建工作實踐,特別是運用矛盾分析法,分析黨建問題、解決黨建難題,在堅持“兩點論”前提下,堅持“重點論”。我們開展的選人用人、中心組學習、意識形態(tài)工作、干部擔當作為、基層黨建等20多次督查,都是用來推動解決重點問題的。
五是“銳氣”,創(chuàng)新需要始終充滿激情。對事業(yè)的激情,對企業(yè)的深情、對職業(yè)的熱情,是我們做好工作的基本條件。這種激情、深情、熱情,反映的是政治素質和職業(yè)素養(yǎng),是精神狀態(tài)和工作狀態(tài),是事業(yè)心和責任感,也是作風和形象。國有企業(yè)黨建創(chuàng)新,需要這樣的激情、深情、熱情,需要這樣的朝氣、勇氣、銳氣。希望通過改革創(chuàng)新,把公司黨建工作提高到一個新的水平,把各級黨組織建設得更加優(yōu)秀、更加堅強、更加有力,把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來。黨建工作為公司做強做優(yōu)做大、建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè),既發(fā)揮了引領作用,又提供了堅強保證。
六是“人氣”,創(chuàng)新需要集體智慧力量。黨建創(chuàng)新,特別是黨建實踐創(chuàng)新,不是一個人冥思苦想、單打獨斗就能實現(xiàn)的,需要團隊力量、集體智慧,需要思維的同頻共振、行動的協(xié)調一致。南方電網地處我國改革開放最前沿,因改革而生,因改革而興,南網人天生就有勇于變革的基因;南方電網又是一個命運共同體,共同的使命、愿景和責任,就像電網一樣,把大家緊密聯(lián)系在一起,南網人天生就有協(xié)作共進的元素。南網黨建創(chuàng)新,正是由這樣一批南網人共同推進的,是集體智慧的結晶,是共同創(chuàng)造的財富。