按：為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，大眾新媒體大平臺啟動“大眾黨建案例庫”征集展示活動（投稿郵箱[email protected]），面向全省各級黨組織征集優(yōu)秀黨建案例。以下為本期入選案例。

黨的二十大報告提出，“加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領基層治理”。去年以來，青島西海岸新區(qū)突出大抓基層的鮮明導向，按照“12345”的工作思路，建立健全在職黨員和“兩代表一委員”到居住社區(qū)報到長效機制，探索形成“線上對接、線下服務，動態(tài)管理、常態(tài)參與”運行模式，推動報到人員全方位、深層次參與社區(qū)治理服務，助推社區(qū)“幸福家園”建設。

用好一個線上平臺，強化數(shù)字賦能。依托新區(qū)“訴速辦”訴求解決平臺，研發(fā)上線“在職黨員到居住社區(qū)報到”專門小程序，設置“我來報到”“社區(qū)活動”“志愿服務”三個模塊，實現(xiàn)活動發(fā)布、實時報名、雙向評價和志愿服務招募、數(shù)據(jù)匯總分析、個人風采展示等10項功能一屏通覽、一鍵直達，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”模式打破地域和時空界限，推動形成信息直通、快速反饋、精準匹配、閉環(huán)管理；同步開發(fā)“活動簽到碼”功能，由報到人員在實地參加活動時現(xiàn)場掃碼簽到、打卡，減輕社區(qū)組織協(xié)調負擔，切實提高工作質量和效率。

突出兩大關鍵群體，凝聚先鋒力量。在職黨員是城市基層黨組織中具有獨特優(yōu)勢的生力軍，既是小區(qū)的居民，又是黨組織的細胞，其先鋒模范作用更容易影響和帶動周邊群眾積極參與社區(qū)建設。而“兩代表一委員”是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，通過到居住社區(qū)報到，將代表委員的履職觸角從階段會議延伸到平時，從會場延伸到社區(qū)基層，更好傾聽百姓呼聲、化解社會矛盾、直接服務群眾。因此，新區(qū)重點組織全區(qū)黨政群機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)的在職黨員（含預備黨員）以及駐區(qū)現(xiàn)任各級“兩代表一委員”，主動到社區(qū)黨組織報到，并鼓勵支持離退休黨員、新經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨員，以及非黨公職人員參加。在區(qū)內居住的，原則上向居住地所屬的社區(qū)進行報到；不在區(qū)內居住的，向工作單位所聯(lián)系的社區(qū)進行報到。目前，已有2.8萬名在職黨員和1689名“兩代表一委員”進行了注冊報到。

細化三個層面分工，深化協(xié)同聯(lián)動。針對區(qū)級職能部門、在職黨員所在單位、鎮(zhèn)街社區(qū)三個層面，逐一明確分工、細化任務、壓實責任，確保條塊協(xié)同、形成合力。對于職能部門，由組織部門負責全區(qū)面上牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調，與人大、政協(xié)機關共同做好“兩代表一委員”參與報到工作的宣傳引導和管理服務；區(qū)直機關工委、區(qū)委國企工委、區(qū)委教育工委等按照分工具體負責各自領域內在職黨員報到工作的組織協(xié)調、日常管理、督查落實、考核評價。對于在職黨員所在單位，細化督促引導、跟蹤管理等5項具體職責，且明確一名領導班子成員負責，調動好在職黨員的積極性，充分發(fā)揮單位職能優(yōu)勢，幫助本單位報到黨員解決實際困難，提供力所能及的信息、資金、場所等支持，并做好新發(fā)展、新調入黨員的動態(tài)管理工作。對于鎮(zhèn)街社區(qū)，在做好日常管理服務的基礎上，重點做好“組織一次專題對接、形成一套工作臺賬、開展一批社區(qū)黨建和居民‘微心愿’服務項目認領、落實一項進網(wǎng)定格責任機制、策劃一系列主題活動”等“五個一”工作。目前，已組織開展相關活動12717場，參加18.3萬余人次。

構建四項支撐機制，實現(xiàn)常態(tài)長效。建立服務承諾、服務紀實、溝通反饋、激勵約束四項機制，強化建章立制、抓細抓長，確保在職黨員和“兩代表一委員”到社區(qū)報到實現(xiàn)制度化規(guī)范化。一是建立服務承諾機制。綜合采取“群眾點單、社區(qū)派單、報到人員接單”等模式，組織認領志愿服務項目或崗位，對報到人員領辦事項實行公開承諾，定期公開踐諾情況，接受群眾監(jiān)督。二是建立服務紀實機制。用好線上信息化手段，建立健全報到人員信息臺賬以及報到人員參加活動、開展服務情況臺賬等系列臺賬，強化對報到人員的過程管理和全程紀實。三是建立溝通反饋機制。推動相關單位定期對接聯(lián)系，賦予鎮(zhèn)街、社區(qū)黨組織評價權，定期向單位黨組織反饋報到黨員干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況。四是建立激勵約束機制。將報到工作作為基層黨組織和黨員評先樹優(yōu)、評星定級、年度綜合績效考核的重要內容，每月通報、獎先策后，探索與黨員干部晉職晉級掛鉤，按照管理權限事先征求其報到社區(qū)黨組織意見、在社區(qū)內公示。

打造五類服務場景，共建幸福家園。立足為社區(qū)集智聚力、蓄勢賦能，精心設計報到人員發(fā)揮作用的有效載體和工作抓手，謀劃五大類服務場景，推動報到人員融入社區(qū)參與治理，有效緩解基層服務力量不足，補齊社區(qū)短板、增強社區(qū)活力。一是保障重大任務。圍繞創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、大型節(jié)會活動等重點工作和應急任務，組織報到人員下沉小區(qū)（網(wǎng)格）做好信息摸排、秩序維護等工作。二是助力基層治理。鼓勵報到人員擔任紅色網(wǎng)格員，在社區(qū)發(fā)揮異常情況預警、突發(fā)事件直報、社情民意傳遞等作用；引導6979名符合條件的黨員帶頭參選社區(qū)議事代表、小區(qū)業(yè)委會成員、樓棟長等治理崗位，主動參與社區(qū)自治和議事協(xié)商。三是開展志愿服務。將報到人員編入相應的“紅色尖兵”志愿服務隊，定期開展政策咨詢、困難關愛等活動；組織報到黨員認領居民“微心愿”項目1899項，2.8萬余人認領社區(qū)環(huán)境整治、平安建設等公益崗位。四是參與黨群活動。擇優(yōu)確定2215名黨員擔任黨員中心戶，按照住址范圍開展聯(lián)戶工作，組織報到黨員認領、參與社區(qū)黨建項目1141項，協(xié)助社區(qū)做實小區(qū)黨建等工作，建強基層黨建“神經(jīng)末梢”。五是服務“初心驛站”。整合小區(qū)（網(wǎng)格）黨群服務站、社區(qū)服務用房等設施，在全區(qū)設立“初心驛站”210家，實行定期定時開放，組織報到黨員利用業(yè)余時間輪流值守，與群眾溝通交流、聽取意見，為群眾釋疑解惑、排憂解難，將其打造成為小區(qū)黨建的主陣地、自治議事的策源地和零距離服務群眾的承載地。

策劃：吳永功

統(tǒng)籌：李揚

通訊員：徐劍