大興煤礦是遼寧鐵法煤業集團下屬的九大煤礦之一，作為儲量最大、開采量最大煤礦，現擁有4000多名職工。大興煤礦黨委深知煤礦企業的工作環境特殊，面對不斷變化的井下工作環境，礦工們的精神狀態是關鍵，不能讓礦工帶著怨氣下井，不能讓礦工帶著委屈下井，黨委決定成立仲裁委員會，圍繞仲裁委員會開展黨建工作，加強黨員意識，強化黨員責任。

大興煤礦仲裁委員會由黨委、工會、安監處、機電科、人力資源科等有關部門聯合組成，由礦長畢強親自掛帥，由工會主席實施落實。安全生產是煤礦企業運轉的前提，是構建和諧煤礦企業的保證，煤礦對違反安全生產管理的礦工有著嚴格的處罰規定，但是被處罰人對處罰有異議的集體和個人均可申請仲裁，仲裁項目主要包括：罰款依據、金額等與煤礦管理制度不符；處罰事由與實際不符；責任單位、責任人落實錯誤；重復類罰款；其它特殊情況等。仲裁委員會在每周三定為集中受理仲裁日，仲裁聯絡員到井口信息站受理和初審各單位仲裁申請。除集中受理日外，也可隨時到礦工會向仲裁聯絡員提出仲裁申請。仲裁聯絡員受理仲裁并進行初審后，將需要調查核實的仲裁申請表轉交安檢大隊對申請仲裁的內容進行調查核實，調查核實后將結果周五前反饋給仲裁聯絡員。仲裁聯絡員將調查核實后的仲裁申請，提交職工勞動爭議仲裁專題會議，經會議審定后即為處罰與否最終結果，由聯絡員負責反饋井口信息站，礦工會負責監督仲裁全過程和仲裁登記備案。

2016年9月1日，遼寧鐵煤集團大興礦井下南二905回順往上30米處，安裝隊一名工人在往上拉5輛空料車時，造成后面一輛空車竄鐵道道岔掉道。車輛掉道后，他打電話通知礦調度，礦機電科人員到現場查看分析了空車掉道原因，按相關規定對該名工人進行了罰款處理。但令他沒有想到的是，竟同時收到了機電科和安檢大隊兩份罰款單。一個事故被重復罰款，讓他十分不理解。于是，找到礦違章罰款仲裁小組，提出了仲裁申請。礦仲裁小組根據申請，對事故進行了認真調查分析，最后做出了執行礦機電科處罰決定，撤銷安檢大隊對其罰款的仲裁。

在煤礦，違章罰款是一件很敏感的事情，政策把握不好，極易損害職工切身利益，誘發職工的不良情緒，不僅會挫傷被罰職工工作積極性，而且還有可能影響干群關系，甚至影響單位的和諧穩定。為了有效規范管理人員的執法行為，充分保障職工合法權益不受侵犯，最大限度調動職工工作積極性，保持良好的干群關系，煤礦黨委充分發揮基層黨建的作用，創新發展思路，根據實際目標，積極探索黨建工作與經營管理工作一體化運營的新體制，從服務大局出發，進一步發揮黨員和黨組織的先進性作用，把政治工作優勢轉化為企業發展與競爭優勢，把組織管理向一線聚集，從而提升黨組織服務大局的能力。真正把基層黨建建設成“學習型、服務型、創新型”黨組織，讓黨建工作真正成為大興煤礦管理的重要核心、靈魂，促進企業健康和可持續發展。

（楊術玲）