來源：青海日報

新時代黨的建設(shè)要有新氣象，更要有新作為。

細數(shù)2020年每一個非同尋常的日子，從主題教育深學(xué)細查到真抓實改，從疫情防控阻擊戰(zhàn)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)“攻堅戰(zhàn)”，全省基層黨組織和廣大黨員牢記初心使命、強化擔當作為，構(gòu)筑起一座座堅強的戰(zhàn)斗堡壘，樹立起一面面高揚的黨員旗幟，用忠誠實干寫下了青海基層黨建工作新篇章。

這一年，全省各級黨組織貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，以“組織體系建設(shè)三年行動”為統(tǒng)領(lǐng)，推動基層黨建各項重點任務(wù)落地落實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全省基層黨建工作呈現(xiàn)全面加強、提檔升級的良好態(tài)勢。

加強政治建設(shè)

領(lǐng)袖思想更加入腦入心

各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深入開展“學(xué)領(lǐng)袖思想、學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)黨的理論、學(xué)黨史傳統(tǒng)”活動，推動領(lǐng)袖思想系統(tǒng)全面進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦，深刻領(lǐng)會領(lǐng)袖思想科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，確保了習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神在各級黨組織、黨員群眾和各項工作中落實落地。

深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想日常學(xué)習(xí)教育，采取黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、舉辦讀書班，黨支部“三會一課”“主題黨日”等形式，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，凝聚思想共識。將“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，研究制定相關(guān)意見，出臺16條具體措施和15項具體任務(wù)。各地各單位健全完善相關(guān)制度機制441項，推動主題教育走深走實。

注重功能提升

組織體系建設(shè)織密加強

緊緊抓住增強黨支部政治功能這個關(guān)鍵，以提升黨組織組織力為重點，進一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，理順組織關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，織密建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，不斷擴大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

在農(nóng)村，我省針對一些村莊易地扶貧搬遷后出現(xiàn)的“整村分散、多村合一”等問題下發(fā)通知，指導(dǎo)各地按照“整村搬遷、保留建制，多村搬遷、合村并組，符合條件、村改社區(qū)，零散搬遷、實行代管”4種模式，科學(xué)合理設(shè)置基層黨組織和自治組織，著力加強和改進易地扶貧搬遷安置點基層組織建設(shè)，推動易地扶貧搬遷安置點基層組織體系越織越密，黨的工作全面覆蓋。

在機關(guān)，建立健全黨組織動態(tài)調(diào)整機制，針對少數(shù)機關(guān)基層黨組織組織關(guān)系隸屬不順等問題，加強具體指導(dǎo)，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)變動等情況，及時調(diào)整理順黨組織關(guān)系，不斷提升機關(guān)黨的基層組織的嚴密性和完整性。

在國有企業(yè)，積極推進將黨組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、服務(wù)窗口，把堡壘筑在前沿，全年優(yōu)化調(diào)整建設(shè)793個國有企業(yè)基層黨組織，將黨建工作有機融入到企業(yè)改革發(fā)展第一線。

在公立醫(yī)院，扎實推進在科室設(shè)置黨支部，在相關(guān)業(yè)務(wù)鏈條設(shè)置黨小組，全年優(yōu)化調(diào)整設(shè)置公立醫(yī)院基層黨組織122個，覆蓋所有醫(yī)院科室和業(yè)務(wù)鏈條。

嚴格教育管理

黨員隊伍活力顯著增強

進一步明確黨員日常教育主要任務(wù)、教育內(nèi)容、基本方式、保障措施等，推動黨員日常教育嚴肅規(guī)范、精準有效。整合全省優(yōu)秀黨課資源，建立“四個一百”黨課載體體系，組織疫情防控一線黨員、脫貧攻堅第一書記、退伍軍人等優(yōu)秀群體的黨員代表，錄制“黨課開講啦”系列專題網(wǎng)絡(luò)黨課，使廣大黨員學(xué)有榜樣、做有標桿，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊、擔當作為。

強化黨員教育信息化建設(shè)，精心推出系列評論、理論文章、融媒產(chǎn)品，構(gòu)建便捷高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地，為廣大黨員提供全覆蓋、多形式的學(xué)習(xí)教育課堂。深入實施“黨支部書記能力提升工程”“黨員進黨校輪訓(xùn)工程”，分層分類對黨員進行橫向到邊、縱向到底的全覆蓋輪訓(xùn)。常態(tài)化開展“黨員責任區(qū)”等主題實踐活動，推動形成“一名黨員帶動一片”的生動局面。

服務(wù)中心工作

基層治理效能不斷提升

堅持不懈推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，認真落實“四個不摘”重大要求，加強駐村干部監(jiān)督管理、嚴肅駐村工作紀律、嚴格落實駐村工作保障措施，有效推動駐村干部在決勝脫貧攻堅中穩(wěn)住心神、毫不松懈，圓滿完成各項攻堅任務(wù)。

提升脫貧攻堅干部隊伍的理論水平和實戰(zhàn)能力，對2019年以來新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新選派的駐村干部和新調(diào)整的村“兩委”成員進行全覆蓋輪訓(xùn)，舉辦省級示范培訓(xùn)班12期、培訓(xùn)1210人，帶動各地舉辦培訓(xùn)班115期，培訓(xùn)脫貧攻堅干部14613人次，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強的組織保證和人才支撐。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，積極融入“行業(yè)清源”行動，嚴格落實村級重大事項決策“四議兩公開”制度，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用。建立防范和整治“村霸”問題長效機制，堅決防止受過刑事處罰人員、村霸、黑惡勢力干預(yù)、滲透村級事務(wù)，進一步凈化基層治理土壤。

補齊短板弱項

基層黨建基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

始終把補短板、強弱項作為加強基層黨建工作的重要內(nèi)容，著力夯實農(nóng)村基層黨建基本保障。健全村干部報酬動態(tài)增長機制，打破單純以農(nóng)村居民人均可支配收入為主的計算模式，綜合考慮地區(qū)類別、任職年限、文化程度、是否“一肩挑”等因素，建立“基本報酬 4項補貼”的結(jié)構(gòu)化報酬體系，有效激發(fā)村干部工作熱情和干事創(chuàng)業(yè)激情。

建立常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織制度，對主題教育期間排查整頓的395個軟弱渙散黨組織進行“回頭看”，對整治成效不明顯的26個軟弱渙散基層黨組織進行“回爐”整頓。并對照軟弱渙散村黨組織10種情形，開展新一輪拉網(wǎng)式排查，全年新排查整頓軟弱渙散村黨組織108個，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個、達標一個、銷號一個、提升一個。

分領(lǐng)域推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，全面開展黨支部“堡壘指數(shù)”考評工作，對全省1.9萬個基層黨組織進行分類定級，有力促進先進支部鞏固提高、中間支部提升晉級、后進支部整頓轉(zhuǎn)化。