黨的十八大以來，習近平總書記圍繞機關黨的建設作出了一系列重要論述和批示，為加強和改進新形勢下機關黨的建設提供了根本遵循。機關黨支部是黨在機關中的最基層組織，肩負著貫徹落實黨的路線方針、教育管理黨員、破解發(fā)展難題、服務凝聚群眾的重要職責，必須走在前、作表率。從2018年6月開始，甘肅省蘭州市委直屬機關工委按照甘肅省委組織部、蘭州市委組織部要求，全面啟動市直機關黨支部標準化、規(guī)范化建設工作，不斷創(chuàng)新載體，健全完善機制，牢固樹立大抓基層、大抓支部的工作導向，真正使每名機關黨員成為一面鮮紅的旗幟，每個機關黨支部成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

主要做法

蘭州市委直屬機關工委聚焦抓什么、誰來抓、怎么抓等關鍵問題，研究制定“6543”機制，推動市直機關黨支部標準化、規(guī)范化建設有力有序有效開展。

“六化”標準擘畫頂層設計“全景圖”。堅持把《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》貫穿到機關黨建工作的全過程，形成“五抓五提升”工作思路，即抓政治站位、提升引領力，抓固本強基、提升組織力，抓鍛造作風、提升執(zhí)行力，抓服務中心、提升凝聚力，抓自身建設、提升向心力，提請市委常委會會議審議通過《中共蘭州市委關于加強和改進市直機關黨的建設的意見》，對加強和改進市直機關黨的建設提出了科學有效、操作性強的指導意見，為推動市直機關黨支部建設提供堅強制度保障。針對一些市直機關黨建工作存在的組織覆蓋不全、班子配備不強、陣地標準不高、作用發(fā)揮不夠等問題制定方案，明確政治建設標準化、組織建設標準化、組織生活標準化、黨員隊伍建設標準化、基礎保障標準化、考核評價標準化的“六化”目標，細化黨支部政治建設、組織力提升、組織設置、換屆選舉、“三會一課”、談心談話、黨員權利等27條工作規(guī)范。配套編發(fā)工作流程手冊，指導機關黨組織進一步熟悉掌握標準化、規(guī)范化建設相關要求及流程，進一步明確干什么、什么時間干、由誰干、怎么干等問題，為市直機關黨支部標準化靶向式建設、條目式推進提供了基本遵循。

“五抓”機制督促種好支部建設“責任田”。研究起草《市委直屬機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨委和機關黨支部抓機關黨建責任清單》，明確四者之間的關系和職責，建立機關黨組織書記親自抓指導、抓培訓、抓督查、抓示范、抓考核的“五抓”工作機制，對照27條工作規(guī)范分類實施、逐條落實。同時，根據(jù)每年《市直機關黨的工作要點》，配套制定《市直機關黨建工作責任清單》，按照共性任務60%、個性任務40%的標準，對工作任務進行細化分解，確保機關黨建工作重點任務順利推進。為切實做到“書記抓、抓書記”，市委直屬機關工委還建立了黨組織書記述職評議和問責機制，每年年底或年初對全市機關黨組織書記抓機關黨建工作情況進行述職評議考核，并將考核結果納入全市領導班子和領導干部年終考核內容。

“四互”模式劃實考核驗收“硬杠杠”。研究制定《市直機關黨建工作考核辦法（試行）》，探索建立“互查、互評、互學、互促”模式，堅持每季度開展一次“四互”考評活動，通過“一對一”蹲點指導、座談交流、觀摩學習、集中匯報、分析研判等形式，對86家市直機關黨組織進行全面“會診把脈”，重點對黨費收繳、組織生活制度執(zhí)行情況進行走訪調研，對發(fā)現(xiàn)的問題以督查通報的形式及時向機關黨組織反饋，督促整改提升。市委直屬機關工委還研究出臺《市直機關黨支部建設標準化規(guī)范化臺賬驗收規(guī)范對照表》，將黨支部各項標準的定性要求變成易操作的量化分數(shù)，為市直機關黨支部達標提供了看得見、摸得著的參照標尺。同時，對已達標的黨支部實施梯級提升工程，在全面完成黨支部標準化、規(guī)范化建設的基礎上，形成一般黨支部、標準化黨支部、示范性黨支部梯級帶動、層級晉升、爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。

“三種”途徑激發(fā)黨建隊伍“新活力”。堅持從強化理論武裝、提升業(yè)務素質、關心關愛干部3個重點方面入手，努力把機關黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。在強化理論武裝方面，全面啟動模范機關創(chuàng)建活動，制定下發(fā)《中共蘭州市委直屬機關工委關于市直機關創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的意見》，細化分解6個方面19項重點任務，引導市直機關廣大黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。在提升業(yè)務素質方面，堅持兩周舉辦一期“干部大講堂”，組織市直機關計算機技能和公文寫作比賽，開展黨章黨規(guī)知識測試、機關黨建重點課題研究及論文征集等活動。在關心關愛干部方面，建設黨員活動室50多個、機關書屋51個，實現(xiàn)黨員學習有陣地、開展活動有場所、相互交流有平臺、黨性鍛煉有載體；積極與組織部門協(xié)調對接，暢通機關黨務干部交流使用渠道，兩年來市直機關黨組織專職副書記共有30余人得到提拔，有效激發(fā)了黨務干部的工作熱情；2020年，共向疫情防控一線職工子女、困難黨員、困難職工發(fā)放慰問金17.56萬元。

成效與啟示

蘭州市直機關黨支部標準化、規(guī)范化建設推進兩年多來，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，組織體系呈現(xiàn)勃勃生機。截至2020年底，545個在職機關黨支部全部達標，建成市直機關黨建示范點29個、示范性黨支部108個。廣大機關黨員干部沖鋒在前，勇于擔當，在脫貧攻堅戰(zhàn)場、新冠肺炎疫情防控一線、社會治理等領域發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，歸納起來主要有以下三個方面的啟示：

一是頂層設計是做好標準化、規(guī)范化建設的關鍵。針對新形勢下做好機關黨建工作的新標準、新要求，精心謀劃工作思路，厘清重點任務，在系統(tǒng)梳理問題的基礎上，制定可操作性的工作規(guī)范，通過目標引領增強工作的指向性和計劃性，通過問題導向增強工作的精準性和實效性。

二是壓實責任是做好標準化、規(guī)范化建設的前提。緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，壓實黨組織書記抓黨建“第一職責”，帶動和督促班子成員履行“一崗雙責”，從而推動形成層層抓黨建的濃厚氛圍。

三是加大考核是做好標準化、規(guī)范化建設的手段。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，創(chuàng)新督查檢查載體，著力發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、破解問題，既調動黨支部的工作積極性，又有效提升黨建工作質量。

（來源：2021年第5期《黨建》雜志 作者：甘肅省蘭州市委直屬機關工委）

監(jiān)制/李小標 責編/劉文韜 編輯/王寒 制作/王寒