鄉村治理中村干部人手不足、事務繁重怎么辦？如何充分發揮黨員的先鋒模范作用？怎樣激發群眾參與村內事務的積極性？河南省洛陽市伊川縣采取了創新舉措。通過推行“一網雙聯多元”黨建引領鄉村治理體系，伊川縣成功解決了這些難題，開辟了一條充滿活力且和諧有序的鄉村治理新路徑。

　　構建“一網雙聯多元”鄉村治理新體系

　　伊川縣針對鄉村治理的核心問題——“誰來參與、為何參與、怎么參與”，在深入基層進行廣泛調研的基礎上，提出了“支部引領、黨員帶頭、多方參與”的治理理念，并在此基礎上探索實施了“一網雙聯多元”的黨建引領鄉村治理體系。這一體系中，“一網”指的是農村黨建網，作為治理的網絡基礎；“雙聯”則是指干部與黨員直接聯系農戶，實現精準服務；“多元”則涵蓋了村民理事會、道德評議會、紅白理事會、“五老”矛盾調解會、鄉賢參事會、自治組織、自樂組織、志愿組織等，共同參與鄉村治理，共同構建一個充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

　　為了確保這一治理模式的有效實施，伊川縣還制定了《伊川縣一網雙聯多元工作手冊》，明確了規范化、標準化的工作流程和規章制度。這不僅使得鄉村治理工作更加清晰明確、流程規范有序，而且確保了責任的落實。這種模式的推行，不僅顯著提升了工作效率，更讓村民們深切感受到了黨的關懷和溫暖。

　　在鴉嶺鎮的亓嶺村，村黨支部書記李振奇分享了村莊治理的轉變。曾經，村莊的工作主要依賴于有限的村干部，面臨著人手不足和任務繁重的挑戰。如今，得益于“一網雙聯多元”的基層治理體系，村莊被劃分為9個黨建網格。這一體系依據村民的居住分布和聯絡習慣，精心繪制了“民情地圖”，并構建了“村干部-黨員-黨員聯系戶”的網格化組織架構。在這一架構下，村干部擔任網格長，黨員則作為網格員，每位網格員負責聯系大約15戶村民，確保了每戶村民都能得到黨員的直接聯系和關懷。

　　這一模式極大激發了網格員參與村務的積極性。村內的網格長通過廣播和微信群等現代通訊手段，迅速傳達信息，網格員則積極響應，確保黨的政策宣傳、數據統計、防溺水教育、防電信詐騙宣傳、平安建設以及醫療保險繳納等各項工作都能迅速而細致地落實。這種高效的工作方式，讓亓嶺村真正實現了“和諧亓嶺是我家，村里不比城里差”的愿景，村民的生活質量得到了顯著提升。

　　江左鎮黨委委員兼溫寨村黨支部書記溫躍民表示：“自從實施‘一網雙聯多元’鄉村治理體系以來，網格員的工作熱情空前高漲，村民參與村務的積極性也顯著提升。現在，許多日常事務都能在網格內得到有效解決，這不僅增強了黨支部的威信，也凝聚了人心。這樣的變化讓村‘兩委’的干部能夠將更多的精力和時間投入到鄉村產業的發展和鄉村建設的重大項目中。這一治理體系不僅拓展了基層民主的空間，鞏固了村民自治的基礎，更緊密地連接了黨與群眾的心。”

　　網格員成為基層治理的橋梁與紐帶

　　“有了網格人員上門幫助養老保險認證，在外務工的孩子們再也不用擔心了，得給咱村里網格人員點個贊。”鳴皋鎮楊海山村村民楊恒森高興地說。楊恒森是村里的老人，因為不會使用智能手機，每季度的養老保險認證成了他的煩心事。網格長楊無星的上門服務，幫助他解決了這一難題。這樣的服務不僅跨越了“數字鴻溝”，由被動受理變成了主動服務，還讓老人家感受到了實實在在的便利。

　　“深入千家萬戶，方能洞悉民情；洞悉民情，方能解民之憂。網格員的職責，便是行走在為民服務的道路上，永不停歇。”楊海山村黨支部書記楊紅杰說，2023年村內的網格員共為村民提供了養老保險認證和醫療保險代繳等便民服務達853人次，以細致入微的服務，切實解決了村民的燃眉之急和日常所需。

　　白沙鎮范村有25個村民小組、1764戶、戶籍人口7000多人、長期居住在村4500多人。范村則采取了“網格長＋副網格長＋網格員”的模式，將自然區域劃分為7個網格，由原小組長擔任副網格長，選舉黨員及熱心人士擔任網格員，形成了服務群眾的“連心橋”。范村黨總支書記曹玉森表示，有了網格員，村子的發展更加迅速，政策落實更加高效。

　　伊川縣委常委、組織部部長梁紀朋表示，基層治理是國家治理的基石，黨建引領網格治理又是基層治理的重要抓手，全縣要堅持和加強黨的全面領導，構建起黨建“聚力”、人員“聚合”、自治組織“聚能”的“一網雙聯多元”網格治理體系，推動形成要素向網格集中、服務在網格集合、問題在網格集辦，從而形成高效能的基層治理格局，打通基層治理“神經末梢”。

　　伊川縣這一以黨建為核心的基層治理創新實踐，正悄然重塑著鄉村的面貌，引領著鄉村治理向更加高效、民主和參與性的方向發展，煥發出新的活力，為鄉村振興注入強大動力。