中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《北京市街道黨工委和辦事處職責(zé)規(guī)定》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府,市委各部委辦,市各國家機(jī)關(guān),各人民團(tuán)體:

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《北京市街道黨工委和辦事處職責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《街道職責(zé)規(guī)定》)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《街道職責(zé)規(guī)定》是本市各街道黨工委和辦事處履職的底單,是劃分條塊事權(quán)、理順職責(zé)關(guān)系的依據(jù)。各區(qū)要以此為基礎(chǔ),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化街道職能任務(wù),推進(jìn)街道依規(guī)依法履職。各部門要做好《街道職責(zé)規(guī)定》與部門權(quán)力清單的銜接,未列入《街道職責(zé)規(guī)定》的事項(xiàng),不得擅自向街道委托、授權(quán)、下放。

《街道職責(zé)規(guī)定》要根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況等,定期集中進(jìn)行調(diào)整,并向社會公布。經(jīng)市委、市政府授權(quán),市委編辦負(fù)責(zé)《街道職責(zé)規(guī)定》的調(diào)整工作。

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2020年11月7日

北京市街道黨工委和辦事處職責(zé)規(guī)定

（2020年9月22日中共北京市委常委會會議審議批準(zhǔn) 2020年11月7日中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳發(fā)布）

第一章 職能定位

第一條 為了規(guī)范和保障街道黨工委、辦事處依規(guī)依法履職，根據(jù)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章，及市委、市政府有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 街道黨工委是區(qū)委的派出機(jī)關(guān)，街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章，及上級黨委、政府授權(quán)，代表區(qū)委、區(qū)政府對轄區(qū)黨的建設(shè)、公共服務(wù)、城市管理、社會治理等行使綜合管理職能，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)地區(qū)性、社會性、群眾性工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第二章 主要職責(zé)

第三條 街道黨工委的主要職責(zé)是:

(一)堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及市委、區(qū)委決定，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)，討論并決定本轄區(qū)重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明街道、活力街道、宜居街道、平安街道建設(shè)；

(二)把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，保持良好的政治生態(tài)；

(三)強(qiáng)化理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制；

(四)貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高黨內(nèi)活動和黨的組織生活質(zhì)量，做好人才工作；

(五)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及市委貫徹落實(shí)辦法，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；

(六)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；

(七)帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，建立健全本街道黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力；

(八)加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證其依照法律法規(guī)和各自章程履行職責(zé)；

(九)組織維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定，協(xié)調(diào)推動社會治安綜合治理，落實(shí)信訪工作責(zé)任制；

(十)及時(shí)向區(qū)委報(bào)告轄區(qū)有關(guān)情況、反映問題、提出意見建議。

第四條 街道辦事處的主要職責(zé)是:

(一)組織實(shí)施轄區(qū)與居民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)工作，落實(shí)衛(wèi)生健康、養(yǎng)老助殘、社會救助、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化教育、體育事業(yè)和法律服務(wù)等領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)和政策；

(二)組織實(shí)施轄區(qū)環(huán)境保護(hù)、秩序治理、街區(qū)更新、物業(yè)管理監(jiān)督、應(yīng)急管理等城市管理工作，營造轄區(qū)良好發(fā)展環(huán)境；

(三)組織實(shí)施轄區(qū)平安建設(shè)工作，預(yù)防、排查、化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；

(四)組織動員轄區(qū)單位和各類社會組織參與基層治理工作，統(tǒng)籌轄區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)共建共治共享；

(五)推進(jìn)社區(qū)發(fā)展建設(shè)，指導(dǎo)居民委員會工作，支持和促進(jìn)居民依法自治，完善社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)治理水平；

(六)做好國防教育和兵役等工作；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及市、區(qū)人民政府作出的決定、命令規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章 職責(zé)事項(xiàng)

第一節(jié) 黨群工作

第五條 宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨中央、市委、區(qū)委的決議，落實(shí)“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，履行“四個(gè)服務(wù)”基本職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

第六條 負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。支持街道紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對違紀(jì)違法的黨員和監(jiān)察對象進(jìn)行調(diào)查，按權(quán)限研究決定黨員和監(jiān)察對象處分事項(xiàng)，涉嫌職務(wù)犯罪的移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，涉嫌其他違法犯罪的移送公安、司法等機(jī)關(guān)。

第七條 參與黨的地方組織選舉工作，按照分配的名額，組織選舉產(chǎn)生區(qū)黨代表，向區(qū)委推薦提名市黨代表人選。負(fù)責(zé)下級黨組織選舉的監(jiān)督實(shí)施，代表名額批準(zhǔn)、候選人審查、選出的委員備案和書記、副書記批準(zhǔn)等工作。

第八條 對下級黨組織的成立或撤銷作出決定，調(diào)動或指派下級黨組織負(fù)責(zé)人。配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記、專職副書記和專職黨務(wù)工作者。

第九條 深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，完善“接訴即辦”工作機(jī)制，完善社區(qū)治理體系，推動形成黨建引領(lǐng)共建共治共享的社會治理格局。

第十條 落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)街道黨工委自身建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，健全街道、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會組織架構(gòu)和工作機(jī)制。創(chuàng)新社會組織黨建工作機(jī)制，對社區(qū)社會組織黨建工作兜底管理。創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作機(jī)制，完善商務(wù)樓宇黨建工作站工作機(jī)制。

第十一條 負(fù)責(zé)本街道機(jī)關(guān)及所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。對政府職能部門派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免和考核獎懲提出意見，負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法派駐人員日常管理考核。統(tǒng)籌編制外各類人員的管理。

第十二條 創(chuàng)新組織形式，引導(dǎo)在職黨員積極參與社區(qū)服務(wù)和治理。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。

第十三條 承擔(dān)本街道機(jī)關(guān)及所屬單位的離退休干部工作，協(xié)助做好易地安置離休干部服務(wù)工作。加強(qiáng)對社區(qū)離退休干部黨員的思想教育和管理，利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作。

第十四條 負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作，落實(shí)本街道意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，組織街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和本街道黨員學(xué)習(xí)。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，營造良好環(huán)境，加強(qiáng)群眾培訓(xùn)、宣傳教育群眾，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。組織轄區(qū)單位和居民開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)文明社會風(fēng)尚行動，倡導(dǎo)健康文明綠色的生活方式，積極推動踐行“光盤行動”。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，做好本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作。

第十五條 協(xié)助“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)做好本轄區(qū)“掃黃打非”相關(guān)工作。

第十六條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。做好新的社會階層人士、港澳臺僑人士等統(tǒng)戰(zhàn)工作，聯(lián)系轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員，支持民主黨派、無黨派人士履行職責(zé)，支持基層商會、新的社會階層人士聯(lián)誼會、僑聯(lián)等做好組織建設(shè)。做好民族和宗教事務(wù)管理工作，建立完善宗教工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任制。

第十七條 聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)人民代表大會代表，組織代表開展活動，反映代表和群眾的建議、批評和意見，辦理區(qū)人大常委會交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作，并向區(qū)人大常委會報(bào)告工作。

第十八條 推進(jìn)街道協(xié)商民主建設(shè)，建立健全協(xié)商聯(lián)動機(jī)制，組織開展跨社區(qū)協(xié)商工作，研究確定跨社區(qū)協(xié)商程序。參與區(qū)政協(xié)換屆工作，做好區(qū)政協(xié)委員人選的推薦工作。

第十九條 團(tuán)結(jié)和動員職工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位組建工會、發(fā)展會員工作，指導(dǎo)基層工會加強(qiáng)組織建設(shè)，參與研究制定涉及職工切身利益的政策規(guī)定問題，開展區(qū)域性平等協(xié)商、集體合同和民主管理工作，協(xié)調(diào)處理勞動爭議，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)勞動保護(hù)措施，改善職工勞動安全衛(wèi)生條件，為職工群眾辦實(shí)事、辦好事。

第二十條 推動團(tuán)的基層組織建設(shè)，開展區(qū)域化團(tuán)建工作。開展服務(wù)青年工作，了解青年思想動態(tài)，反映青年普遍訴求。

第二十一條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)婦女權(quán)益保障工作，代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)廣大城市婦女貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)街道婦聯(lián)自身建設(shè)和社區(qū)婦女組織建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)婦聯(lián)開展婦女工作。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)單位及其婦女組織的聯(lián)系與合作，培育以婦女為主體會員的基層群眾組織，推進(jìn)街道婦女工作的社會化。

第二十二條 保障基層群團(tuán)組織依法履行職責(zé)，并對其活動進(jìn)行監(jiān)督。

第二節(jié) 平安建設(shè)

第二十三條 維護(hù)本轄區(qū)社會穩(wěn)定，在重大會議、重大活動期間及其他重要時(shí)期保障轄區(qū)公共安全。

第二十四條 加強(qiáng)街道綜治中心工作平臺建設(shè)，檢查、推動轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，指導(dǎo)和幫助居民委員會、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)其他單位做好社會治安綜合治理工作，掌握轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理工作進(jìn)展情況，組織開展對社會治安和社會穩(wěn)定形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測，協(xié)調(diào)推動轄區(qū)內(nèi)涉及多個(gè)部門的社會治安綜合治理事項(xiàng)的解決。

第二十五條 加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，開展基層平安創(chuàng)建活動及各種形式的治安防范活動，動員、組織人民群眾維護(hù)社會治安和社會秩序，促進(jìn)相關(guān)社會組織在社會治安防控體系建設(shè)等工作中充分發(fā)揮作用。

第二十六條 協(xié)助開展流動人口及出租房屋的綜合管理。配合公安機(jī)關(guān)做好基層流管站日常工作，對基層流管站日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)予以保障。協(xié)同公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對外地來京務(wù)工、經(jīng)商人員的管理和教育，保護(hù)其合法權(quán)益，制止違法行為。

第二十七條 貫徹總體國家安全觀。按職責(zé)分工，對本街道人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動員、組織本轄區(qū)人員防范、制止間諜行為和其他危害國家安全的行為。

第二十八條 協(xié)助、配合負(fù)責(zé)反恐怖主義工作的有關(guān)部門開展反恐怖主義工作，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或恐怖活動嫌疑人員的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門報(bào)告。動員和組織轄區(qū)社會力量，協(xié)助反邪教工作機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)防邪教組織的滋生和蔓延，防范邪教活動。

第二十九條 健全完善信訪工作聯(lián)席會議制度，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪和包案。處理信訪請求，辦理信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)、督促檢查信訪請求的處理和信訪事項(xiàng)辦理意見的落實(shí)，提供相關(guān)咨詢服務(wù)，研究、分析信訪情況并提出工作建議。預(yù)防、排查、化解社會矛盾和糾紛，依法、及時(shí)、就地解決信訪問題，引導(dǎo)信訪人依法信訪。配合公安機(jī)關(guān)做好涉訪突發(fā)事件和集體上訪的處置工作，教育、疏導(dǎo)、勸返信訪人。

第三十條 負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。指定有關(guān)基層組織，根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況，與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)有針對性的社區(qū)戒毒措施。對無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員，提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。加強(qiáng)對不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員的幫助、教育和監(jiān)督。

第三十一條 根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛。

第三十二條 面向居民、單位開展法治宣傳教育和公民道德教育。

第三十三條 承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。組織開展對刑滿釋放五年內(nèi)和解除社區(qū)矯正三年內(nèi)人員的過渡性安置和幫教工作。組織開展基層法律服務(wù)和法律援助工作。

第三十四條 承擔(dān)街道辦事處的行政規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議等相關(guān)法制工作。

第三十五條 負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)的民兵工作，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的民兵政治工作。

第三十六條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)的征兵工作，設(shè)立兵役登記站，組織兵役登記，依法確定并報(bào)批應(yīng)當(dāng)服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員，組織應(yīng)征公民參加體格檢查，對應(yīng)征公民的政治審查進(jìn)行復(fù)審。

第三十七條 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作，定期清查地下空間的使用情況，發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或地下空間存在事故隱患的，通知有關(guān)行政主管部門。組織實(shí)施除國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位人員以外的其他人員的人民防空教育。

第三十八條 落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，按職責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

第三十九條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)防震減災(zāi)工作，組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的地震應(yīng)急救援演練。履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)，將氣象災(zāi)害防御納入安全社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格化管理體系。協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第四十條 在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛抗洪工作。

第四十一條 開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動，配合煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好煙花爆竹燃放安全看護(hù)工作。

第四十二條 建立消防安全組織，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。因地制宜落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理的措施和要求，加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。指導(dǎo)居民委員會開展群眾性的消防工作。

第四十三條 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作。制定、管理本級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)政府備案，并向社會公布。開展突發(fā)事件應(yīng)對法律、法規(guī)和應(yīng)急知識的宣傳教育，組織開展應(yīng)急演練，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其他基層組織和單位開展應(yīng)急管理工作。組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。組織儲備、配備必要的應(yīng)急物資。獲悉發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件信息后，向區(qū)政府報(bào)告。組織群眾轉(zhuǎn)移疏散，指揮、安排單位和居民開展自救互救，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，做好專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍引導(dǎo)等工作，向區(qū)政府報(bào)告事件情況。

第三節(jié) 城市管理

第四十四條 配合規(guī)劃自然資源部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作，就事關(guān)群眾利益的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施布局、街區(qū)公共空間等重大事項(xiàng)提出意見，組織居民和轄區(qū)單位參與街區(qū)更新，推動城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，對居住公共服務(wù)設(shè)施的配置、使用提出意見，參與設(shè)施的驗(yàn)收等工作。

第四十五條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)控制違法建設(shè)工作，對本轄區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違法用地、違法建設(shè)行為的予以制止，并組織、協(xié)調(diào)和做好查處違法用地、違法建設(shè)工作。按職權(quán)實(shí)施強(qiáng)制拆除、查封施工現(xiàn)場工作。

第四十六條 協(xié)助發(fā)展改革等部門開展轄區(qū)內(nèi)疏解整治促提升專項(xiàng)行動，落實(shí)轄區(qū)人口調(diào)控目標(biāo)。

第四十七條 開展本轄區(qū)無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”違法行為的信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育工作，組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理部門做好執(zhí)法工作。

第四十八條 建立本級河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。對轄區(qū)河湖開展定期巡查，按職權(quán)依法查處違法行為，或上報(bào)區(qū)有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)存在的問題，本級無法解決的問題及時(shí)向上級河長報(bào)告。

第四十九條 建立“街長”“巷長”制，開展背街小巷環(huán)境整治提升，創(chuàng)建文明示范街巷。

第五十條 協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展老舊小區(qū)綜合整治工作。組織業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等協(xié)助實(shí)施主體做好入戶調(diào)查、了解民意、宣傳動員等工作，提出合理化建議。對難以成立業(yè)主委員會的小區(qū)，組織確定綜合整治菜單、小區(qū)管理模式、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第五十一條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。落實(shí)門前三包責(zé)任制。組織動員轄區(qū)內(nèi)社會單位、居民委員會、志愿者做好居民住宅區(qū)、街巷、胡同等區(qū)域內(nèi)的小廣告清除和市容保潔工作，負(fù)責(zé)未實(shí)行物業(yè)管理的居住地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生和掃雪鏟冰工作，組織轄區(qū)占道經(jīng)營整治，落實(shí)露天燒烤治理任務(wù)，依法查處違法行為。組織所有權(quán)人或管理人加強(qiáng)無障礙設(shè)施的改造、維修、保護(hù)和管理。協(xié)助城市管理、衛(wèi)生健康等部門建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施。

第五十二條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作。指導(dǎo)居民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類工作，按職權(quán)依法查處違法行為。

第五十三條 在城市管理部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)城市照明的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理工作。

第五十四條 依法對未按規(guī)定設(shè)置、埋設(shè)入地架空線、破壞城市道路，未按規(guī)定經(jīng)營、使用燃?xì)猓：﹄娏υO(shè)施等違法行為進(jìn)行查處。對石油天然氣管道保護(hù)、燃?xì)庠O(shè)施和地下燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)情況進(jìn)行檢查，對違法行為進(jìn)行勸阻和制止，按職權(quán)依法查處違法行為或向區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。參與檢查轄區(qū)施工單位地下管線保護(hù)方案和規(guī)范作業(yè)情況。

第五十五條 配合城市管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的供熱采暖管理工作，配合做好對供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管工作，按職權(quán)依法查處違法行為。

第五十六條 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)機(jī)動車停車管理工作。組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查停車執(zhí)法事項(xiàng)，將停車納入網(wǎng)格化管理范疇，確定監(jiān)督、管理人員，建立居住停車機(jī)制，指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)開展停車自治和停車泊位共享、挖潛、新增等工作。

第五十七條 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)非機(jī)動車管理工作。組織管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府職能部門派出機(jī)構(gòu)，依標(biāo)準(zhǔn)施劃非機(jī)動車位，規(guī)范非機(jī)動車停車秩序，清理廢舊非機(jī)動車等。

第五十八條 依職責(zé)做好本轄區(qū)園林綠化工作，依法查處違法行為。無物業(yè)管理的居住小區(qū)，按規(guī)定指定專人管護(hù)生長在居住小區(qū)內(nèi)或城鎮(zhèn)居民院內(nèi)的古樹名木。發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、病蟲害以及損害或侵占綠地濕地林地行為，向應(yīng)急管理、園林綠化等部門報(bào)告。做好野生動物造成損失情況的調(diào)查工作，對損失情況調(diào)查清楚的提出初步處理意見，報(bào)區(qū)園林綠化部門。加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)情況的日常監(jiān)督檢查，協(xié)助濕地保護(hù)主管部門查處違法行為。

第五十九條 做好本轄區(qū)節(jié)約用水工作，組織開展節(jié)約用水宣傳、教育，推進(jìn)節(jié)水型社區(qū)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)違反節(jié)約用水辦法、排水和再生水管理辦法行為的，予以制止，并向區(qū)水務(wù)部門報(bào)告。

第六十條 做好食品安全日常工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全隱患排查、信息報(bào)告和宣傳教育等工作。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)法事項(xiàng)，做好食品攤販備案與執(zhí)法工作。

第六十一條 協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對有關(guān)建設(shè)單位、施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)清潔降塵相關(guān)任務(wù)和政策措施，配合生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)、園林綠化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好各領(lǐng)域清潔降塵工作。及時(shí)調(diào)解因施工噪聲污染等問題引發(fā)的糾紛。依法對工地施工揚(yáng)塵、施工噪聲污染、未按規(guī)定處置建筑垃圾和道路運(yùn)輸泄漏遺撒問題進(jìn)行查處。

第六十二條 組織實(shí)施本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。組織動員社會力量積極參與轄區(qū)污染源普查工作。督促轄區(qū)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。組織落實(shí)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，建立生態(tài)環(huán)境問題“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”的響應(yīng)機(jī)制。組織轄區(qū)各單位和居民開展環(huán)境綜合整治。參與突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。編制空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，配合有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急減排措施。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)信訪投訴的糾紛調(diào)解工作。組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識。

第六十三條 綜合協(xié)調(diào)本轄區(qū)城市服務(wù)管理網(wǎng)格工作，指導(dǎo)社區(qū)做好有關(guān)事項(xiàng)的服務(wù)管理工作。

第四節(jié) 社區(qū)建設(shè)

第六十四條 提出居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整方案，按程序報(bào)區(qū)政府決定。對居民委員會的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第六十五條 指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會的工作，建立街道領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。對市、區(qū)政府有關(guān)部門需要居民委員會或其下屬委員會協(xié)助進(jìn)行的工作提出意見并統(tǒng)一安排。推進(jìn)居民自治，引導(dǎo)居民積極參加社區(qū)公共事務(wù)和活動，動員居民有序參與社會治理，對居民公約進(jìn)行備案。

第六十六條 支持和保障社區(qū)服務(wù)站開展社區(qū)公共服務(wù)、公益服務(wù)、便民服務(wù)等工作。

第六十七條 使用管理居民委員會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，將居民委員會工作經(jīng)費(fèi)納入街道辦事處銀行賬戶管理，實(shí)行專款專用，分賬核算，并定期向居民委員會及居民公開使用情況，接受居民監(jiān)督。

第六十八條 負(fù)責(zé)社區(qū)工作者日常管理、考核培訓(xùn)工作，推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。

第六十九條 培育、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)社會組織。對達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會組織實(shí)施管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七十條 組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉換屆、物業(yè)管理委員會組建，并辦理相關(guān)備案手續(xù)；指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會依法履行職責(zé)；參加物業(yè)承接查驗(yàn)，指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的移交和接管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù)，調(diào)處物業(yè)管理糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動。

第七十一條 組織社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，動員單位和居民興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，鼓勵和支持居民協(xié)助政府做好社會服務(wù)工作。

第七十二條 組織收集社區(qū)居民和轄區(qū)單位的需求、訴求，向區(qū)政府反映社區(qū)居民的意見、要求和提出建議。

第七十三條 依法承擔(dān)培養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人的共同責(zé)任，協(xié)助婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)校指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育，組織開展家庭暴力預(yù)防工作。

第七十四條 組織協(xié)調(diào)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門和社團(tuán)，在社區(qū)內(nèi)開展學(xué)前教育活動。按職責(zé)配合教育行政部門做好義務(wù)教育實(shí)施工作，對需要在本市接受義務(wù)教育的非本市戶籍的適齡兒童、少年及其法定監(jiān)護(hù)人的相關(guān)材料進(jìn)行審核確認(rèn)，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。

第七十五條 支持和協(xié)調(diào)本轄區(qū)社區(qū)科普活動。

第七十六條 協(xié)助文化和旅游部門開展基層綜合性公共文化設(shè)施建設(shè)，受委托做好基層公共文化設(shè)施的接收、管理和使用工作，確保發(fā)揮設(shè)施服務(wù)功能。協(xié)助文化和旅游部門做好轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。

第七十七條 統(tǒng)籌本轄區(qū)全民健身工作，統(tǒng)籌利用經(jīng)費(fèi)、場地設(shè)施等全民健身資源，健全全民健身的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和公共治理體制，支持綜合性健身社會組織為轄區(qū)內(nèi)開展全民健身活動提供指導(dǎo)和幫助，組織開展全民健身活動，推動體育生活化社區(qū)建設(shè)。

第七十八條 組織實(shí)施本轄區(qū)相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和各種普查、專項(xiàng)調(diào)查工作。

第七十九條 建立動物防疫責(zé)任制度，協(xié)助獸醫(yī)行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)的動物防疫知識宣傳、動物飼養(yǎng)情況調(diào)查、動物疫病監(jiān)測、重大動物疫情控制和撲滅等工作。組織本轄區(qū)內(nèi)的動物飼養(yǎng)者做好動物疫病強(qiáng)制免疫工作。建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按職責(zé)分工做好養(yǎng)犬管理組織實(shí)施工作。

第五節(jié) 民生保障

第八十條 開展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)，落實(shí)國家和本市有關(guān)就業(yè)援助的政策和措施，組織開展基層就業(yè)援助服務(wù)工作，實(shí)施勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難人員進(jìn)行登記。

第八十一條 開展城鄉(xiāng)就業(yè)管理工作。為符合條件的城鄉(xiāng)勞動力辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)手續(xù)，負(fù)責(zé)《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、使用和管理，并做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)失業(yè)人員及其人事檔案的接收和管理。具體經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)金及失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)的受理、審核，為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，為失業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)工作。組織申報(bào)失業(yè)人員申請非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定。

第八十二條 建立健全街道協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。依法建立勞動人事爭議調(diào)解組織，推進(jìn)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解工作。加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。配合人力資源社會保障等部門做好欠薪突發(fā)事件的現(xiàn)場穩(wěn)控、矛盾化解等工作。

第八十三條 負(fù)責(zé)社會救助的申請受理、調(diào)查審核，指導(dǎo)居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。

第八十四條 具體組織實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)工作，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，推行社區(qū)老年人和志愿者登記制度，支持、引導(dǎo)社會力量健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務(wù)中心(站)及專職養(yǎng)老工作者為老年人服務(wù)，引導(dǎo)各類社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)，組織所屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能。

第八十五條 承擔(dān)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

第八十六條 對申請享受城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障待遇的人員進(jìn)行公示，將公示無異議的人員報(bào)區(qū)人力資源社會保障部門核準(zhǔn)。辦理領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡人員的相關(guān)手續(xù)。

第八十七條 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)老年人、勞動年齡內(nèi)居民、非在校學(xué)生兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)工作，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。管理靈活就業(yè)人員辦理退休手續(xù)后的基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。

第八十八條 綜合協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，組織動員轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、居民委員會、社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)健康活動。

第八十九條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。開展生育登記服務(wù)工作。對要求再生育子女的夫妻提交的相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康部門確認(rèn)。受區(qū)衛(wèi)生健康部門委托征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。按職責(zé)分工辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，審核發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和獨(dú)生子女父母年老時(shí)一次性獎勵。對計(jì)劃生育特殊家庭扶助對象進(jìn)行初審，報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康部門。統(tǒng)籌利用好轄區(qū)相關(guān)設(shè)施，提供好與嬰幼兒數(shù)量和家庭需求相匹配的服務(wù)。

第九十條 組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作，組織居民委員會為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助。與精神衛(wèi)生預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立患者信息溝通機(jī)制，幫助無監(jiān)護(hù)能力的監(jiān)護(hù)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，對拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的患者家屬，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)督促其依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，組織居民委員會做好患者住院手續(xù)辦理、社區(qū)個(gè)案管理等精神衛(wèi)生工作。

第九十一條 組織單位和居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。組織、動員并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)街巷的除四害工作，做好轄區(qū)內(nèi)的控制吸煙工作，依法查處違法行為。

第九十二條 組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)單位防控工作制度、物資保障、宣傳教育、人員管理等措施的監(jiān)督檢查，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向居民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

第九十三條 負(fù)責(zé)本轄區(qū)殘疾人權(quán)益保障工作，利用社區(qū)資源建立綜合服務(wù)平臺，為殘疾人提供就業(yè)、康復(fù)、日間照料、文化娛樂、體育健身等服務(wù)。

第九十四條 配合民政部門共同做好本轄區(qū)流浪乞討人員的管理和救助工作。

第九十五條 依法履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)，參與創(chuàng)建雙擁模范區(qū)活動。做好退役軍人服務(wù)、聯(lián)絡(luò)、幫扶、慰問等具體工作。

第九十六條 負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)因自然災(zāi)害死亡、失蹤人員的數(shù)據(jù)和信息。審核居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象有關(guān)情況，報(bào)區(qū)應(yīng)急管理部門。

第九十七條 負(fù)責(zé)保障性住房的審核、復(fù)核及房屋使用監(jiān)督管理等工作，協(xié)助符合條件家庭進(jìn)行房源意向登記。受房屋征收部門委托組織房屋被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，參與擬定房屋征收補(bǔ)償方案，在征收范圍內(nèi)公布經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案。

第九十八條 協(xié)助商務(wù)部門做好蔬菜零售、便利店(社區(qū)超市)、早餐、洗染、美容美發(fā)、家政服務(wù)、便民維修、快遞末端配送等8項(xiàng)基本便民商業(yè)服務(wù)在城市社區(qū)全覆蓋工作。探索發(fā)展一站式社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體。

第九十九條 負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級政務(wù)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)綜合服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

第一百條 配合民政部門與毗鄰的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同管理本

行政區(qū)域界線。

第六節(jié) 綜合保障

第一百零一條 負(fù)責(zé)本街道機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等工作。承擔(dān)信息、建議議案提案辦理、保密、政府信息公開等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)重要事項(xiàng)的組織和督查工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位安全保衛(wèi)、應(yīng)急值守、后勤服務(wù)、財(cái)務(wù)管理工作。

第一百零二條 承擔(dān)12345市民服務(wù)熱線等交辦事件的統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、督辦落實(shí)、統(tǒng)一答復(fù)工作。

第四章 附 則

第一百零三條 各區(qū)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定本區(qū)街道黨工委和辦事處職責(zé)規(guī)定。

第一百零四條 本規(guī)定具體解釋工作由中共北京市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)。

第一百零五條 本規(guī)定自2021年1月1日起施行。

來源：北京日報(bào)

編輯：曾佳佳

流程編輯：郭丹