今年3月，緊跟社區(qū)（村）“兩委”換屆步伐，哈爾濱市道里區(qū)所有社區(qū)（村）完成團(tuán)支部換屆，基層專兼職團(tuán)干部由254人增加到465人。目前，區(qū)級(jí)財(cái)政用于共青團(tuán)、少先隊(duì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年投入超過100萬元。說起基層黨建帶團(tuán)建工作的成效，共青團(tuán)道里區(qū)委負(fù)責(zé)人逄飛認(rèn)為，這不僅是道里區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)、激活基層團(tuán)組織“神經(jīng)末梢”的務(wù)實(shí)之舉，也是立行立改巡察反饋問題的“整改答卷”。

道里區(qū)是哈爾濱市中心城區(qū)，也是該市商貿(mào)、旅游、文化的中心和重要交通樞紐，14至35周歲青年人口占全區(qū)總?cè)丝诘慕宸种弧?/p>

如何堅(jiān)持黨管青年原則，促進(jìn)青年更好地發(fā)展？道里區(qū)針對(duì)一些基層黨組織對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)不具體、黨建帶團(tuán)建制度落實(shí)不到位的情況，2020年在推進(jìn)全國共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)區(qū)工作時(shí)，將基層黨組織團(tuán)建情況列入巡察規(guī)劃并量化建立“兩查七看”巡察考核體系，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)日?；⒕唧w化進(jìn)行制度“硬約束”。

“‘兩查’即查黨組織強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建情況、查共青團(tuán)基層組織建設(shè)情況。”道里區(qū)區(qū)委巡察辦副主任宋巍告訴記者，為發(fā)揮好巡察利劍作用，重新修訂道里區(qū)巡察工作五年規(guī)劃和當(dāng)年的巡察工作計(jì)劃，聯(lián)合團(tuán)區(qū)委共同研究制訂《道里區(qū)基層黨組織黨建帶團(tuán)建巡察細(xì)則》，明確在今后的常規(guī)巡察和巡察“回頭看”工作中，對(duì)巡察對(duì)象抓基層團(tuán)建工作進(jìn)行“兩查七看”。

“‘七看’是對(duì)‘兩查’的細(xì)化?！睘橛行Я私饣鶎狱h組織抓共青團(tuán)工作開展情況、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在的問題，區(qū)委巡察辦在查黨組織強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建情況方面，看是否將團(tuán)的建設(shè)納入黨組織建設(shè)規(guī)劃并定期研究，看任命區(qū)直團(tuán)干部是否履行協(xié)管程序，看“推優(yōu)”入黨制度是否嚴(yán)格落實(shí)；在查共青團(tuán)基層組織建設(shè)情況方面，看發(fā)展團(tuán)員是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，看團(tuán)員教育管理是否常態(tài)化、有效果，看團(tuán)員模范帶頭作用是否有效發(fā)揮，看“三會(huì)兩制一課”是否有效堅(jiān)持。

為確保每一項(xiàng)工作的評(píng)判、每一項(xiàng)指標(biāo)的得分都有章可循、有規(guī)可依，區(qū)委巡察辦和團(tuán)區(qū)委又進(jìn)一步將“兩查七看”內(nèi)容分解為20項(xiàng)具體考察指標(biāo)，建立《道里區(qū)基層黨組織團(tuán)建工作“兩查七看”考核體系》。

去年7月以來，道里區(qū)委巡察辦對(duì)標(biāo)“兩查七看”考核體系，對(duì)新華街道黨工委、城鄉(xiāng)路街道黨工委開展巡察“回頭看”。結(jié)合對(duì)這兩個(gè)單位反饋意見，區(qū)委巡察辦還向道里區(qū)委報(bào)送關(guān)于巡察黨建帶團(tuán)建工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。

針對(duì)巡察反饋問題，上述兩個(gè)街道黨工委進(jìn)行積極整改。針對(duì)巡察過程中暴露出來的基層團(tuán)建共性問題，團(tuán)區(qū)委剖析問題產(chǎn)生的原因，推動(dòng)全區(qū)基層團(tuán)組織進(jìn)行整改。

道里區(qū)委組織部副部長段立弘告訴記者，隨著“兩查七看”考核體系的實(shí)施，對(duì)基層黨組織團(tuán)建情況進(jìn)行巡察“見真章”，道里區(qū)樹立起“抓黨建必須抓團(tuán)建，抓團(tuán)建就是抓黨建”的理念，把基層共青團(tuán)工作切實(shí)融入基層黨建總體格局中。

“文化設(shè)施和青年活動(dòng)場(chǎng)地不足，現(xiàn)有場(chǎng)地利用率有限”曾是“兩查七看”反饋的共性問題之一。記者注意到，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，團(tuán)道里區(qū)委正聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、婦聯(lián)、衛(wèi)健局、文體旅局等多個(gè)部門形成合力，打造有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng)、有服務(wù)的“15分鐘樂活圈”，為青年閱讀、健身、交友提供便利。

今年2月，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審議通過，《道里區(qū)中長期青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》成為道里區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的1號(hào)文件。

作為全國《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》實(shí)施試點(diǎn)區(qū)，道里區(qū)還成立由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，全區(qū)49個(gè)委辦局、街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的青年發(fā)展工作格局。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 樊江濤 來源：中國青年報(bào)

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