【特別報道】

以“標準化”提升黨建工作質量

文/王鳳群 李斌華

支部黨員到天津鐵路檢察院廉政警示教育基地參觀學習

中國中鐵電氣化局集團第一工程有限公司黨委堅持把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，不斷完善基層黨建工作標準化體系，實現(xiàn)組織設置、制度建設、基礎資料、考核評價“四項標準化”，筑牢企業(yè)思想政治工作這條“生命線”，為企業(yè)高質量發(fā)展提供強大的精神動力和政治保障。連續(xù)四年榮獲集團公司“黨群工作標兵單位”、連續(xù)四年榮獲中國中鐵股份公司“三級專業(yè)工程公司20強”，2018年榮獲“北京市思想政治工作優(yōu)秀單位”稱號，成為北京市國資系統(tǒng)唯一一家獲得表彰的雙管企業(yè)，被譽為中國軌道交通建設的“排頭兵”。

加強黨的領導，實現(xiàn)組織設置標準化

該公司十分重視組織設置標準化。一是思想政治工作全覆蓋。公司黨委制定《黨建工作責任制實施細則》，形成黨委統(tǒng)一領導，黨政工團齊抓共管，各分公司、各項目部、各部室各負其責，全體干部員工共同參與的領導機制和工作格局，自上而下傳達中央及上級文件精神，發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)和思想政治問題及時反饋并研究處理解決。二是黨的組織建設全覆蓋。目前公司共有黨委11個，黨總支5個，黨支部76個，項目黨工委18個，建立并實時更新支部臺賬和項目黨組織臺賬。做到了有工程的地方就有黨員，有黨員地方就有黨組織。為項目內部聘任黨群協(xié)理員，全面落實公司黨委關于加強黨建思想政治工作實施意見和加強項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作的實施辦法等有關要求。三是黨群干部配備全覆蓋。公司共有專職黨務人員59名，其中專職黨組織書記38名，兼職固定黨支部書記59名，兼職項目黨組織書記39名，黨群干部全部配備到位，達到全覆蓋。嚴格落實《黨組織經費管理實施細則》，對經費適用范圍、預算標準、管理要求進行了明確規(guī)定，進一步規(guī)范公司各級黨組織工作經費的預算管理和使用，保證公司黨建思想政治工作的有效開展。

完善工作機制，實現(xiàn)制度建設標準化

該公司印發(fā)了《關于在全面深化企業(yè)改革新形勢下進一步加強和改進黨建思想政治工作的實施意見》《加強和改進項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作實施細則》等具體制度文件。嚴格執(zhí)行黨支部三會一課制度，創(chuàng)新編制《黨組織書記工作手冊》《紀檢監(jiān)察工作手冊》《宣傳思想工作手冊》等7個黨群工作指導手冊，使企業(yè)黨建思想政治工作開展有據可查，實現(xiàn)思想政治工作的制度建設標準化。

該公司還積極開展黨支部“星級達標，晉位升級”工作，即按照“三星級”“四星級”“五星級”標準劃分黨支部，以具體內容細化黨支部建設標準，優(yōu)秀黨支部可實現(xiàn)達標晉級。開展支部建設9 N活動，在完成規(guī)定的9項標準動作的同時，創(chuàng)新開展自選動作：組織“聯(lián)創(chuàng)共建”活動，與中鐵設計研究院、中建二局三公司、北京市國資委信訪工作處等單位開展黨建思想政治工作交流會，受邀參加北京市國資系統(tǒng)基層支部宣貫會，與北控集團、京能集團開展支部交流活動。在基層黨組織的不斷建設完善中，將黨中央和上級精神傳達到每一位黨員干部員工，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

黨建思想政治工作重點課題（標準化建設）調研座談會

加強支部管理，實現(xiàn)基礎資料標準化

該公司實行黨支部資料“五卷化”管理，在形式上實施分類管理，把黨支部的全部工作分成五個大項，在內容上突出“圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，擴大黨的覆蓋面”要求。

第一卷為計劃卷。內容為支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“四好班子”創(chuàng)建、“紅旗黨支部”評比、“黨員先鋒號”、“創(chuàng)崗建區(qū)”活動、“愛企立功”競賽等活動規(guī)劃，支部年度思想政治工作，階段性工作、黨員教育管理等工作計劃。第二卷為制度卷。內容為支部組織生活會、黨風廉政建設、重要事務請示制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員公示制度、黨員教育管理制度、三會一課制度等具體規(guī)章制度。第三卷為考核卷。內容為支部黨員“立功記功”、“黨員安全明星崗”、黨員工作寫實、階段性工作成果、經驗總結或報告等記錄；“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員示范崗、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“紅旗責任區(qū)”等評比考核資料。第四卷為資料卷。內容為黨員基本情況、入黨積極分子，黨員發(fā)展計劃，員工自然情況，黨組織設置網絡圖等資料。第五卷為文件卷。內容包括上級黨委的文件指示，支部形成的管理文件，所在單位的經營目標、施工計劃、施工組織方案，財務予決算、資金使用、工資、資金分配方案以及其他涉及職工切身利益的重要問題。

建立獎懲機制，實現(xiàn)考核評價標準化

該公司實現(xiàn)了考核評價標準化。一是以“三型黨委”建設標準，全面考核企業(yè)黨建思想政治工作。“三型黨委”即：政治思想引領型、決策和前置作用型、服務保證型黨委，制定《“三型黨委”建設考核評價辦法》，通過“日常管理、年終驗收、分類實施”的方法，對公司及各單位“三型黨委”建設進行百分制量化評價，確保公司黨委“把方向，管大局，保落實”職責有效落實。二是將黨建思想政治工作全面納入企業(yè)KPI績效考核中。印發(fā)了公司《績效考核管理辦法》，建立以績效為核心的激勵和約束機制，將企業(yè)黨建思想政治工作內容全面納入績效考核標準中，促進公司提高黨建思想政治工作水平，實現(xiàn)促進公司全面發(fā)展戰(zhàn)略目標。三是注重黨風廉政建設“兩個責任”落實情況的量化考核。開展“檢企共建”、“落實兩個責任，排查廉潔風險”自查自糾等活動，建立了黨員干部黨風廉潔情況“活頁夾”，建立公司管理副科級以上領導干部廉政檔案297份。加強日常監(jiān)督“五談五先”廉潔談話制度，組織新提職干部廉潔從業(yè)集體談話，舉行了新提職干部履職宣誓和廉潔從業(yè)考試，為公司黨建思想政治工作提供堅強紀律保證。

（作者單位：中國中鐵電氣化局集團第一工程有限公司）

本文來源 :《國企·黨建》2019年8月號刊登文章