全國組織工作會議強(qiáng)調(diào)，黨員隊伍建設(shè)的重心要放到加強(qiáng)教育管理、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上來。流動黨員作為黨員隊伍的重要組成部分，是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。上饒市始終堅持問題導(dǎo)向，著力破解流動黨員組織覆蓋難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，推動新時代流動黨員教育管理提質(zhì)增效。

突出陣地建設(shè)，破解流動黨員“組織覆蓋難”問題。流動黨員流動范圍廣、涉及行業(yè)多、從業(yè)不穩(wěn)定，造成部分基層黨組織與黨員短暫“失聯(lián)”。必須把陣地建設(shè)擺在突出位置，建組織強(qiáng)堡壘，力爭將每名流動黨員都納入黨組織的有效管理。抓好底數(shù)摸排。組織開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，精準(zhǔn)摸排流動黨員底數(shù)，做到“外出時間、工作地址、流出黨組織、從事職業(yè)、聯(lián)系方式、組織覆蓋”全掌握，按照“一村一表、一鄉(xiāng)一冊、一縣一庫”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級流動黨員信息網(wǎng)。規(guī)范組織設(shè)置。按照“黨員流向哪里、集中在哪里，黨組織就設(shè)置在哪里”的原則，認(rèn)真分析本地區(qū)流動黨員分布情況，綜合考慮資源、場地等因素，在流動黨員相對集中的地方，采取單獨(dú)組建、駐外共建等方式，科學(xué)建立流動黨員黨組織，同步設(shè)立流動黨員管理服務(wù)中心（站），對不具備建立流動黨員黨組織條件的地方，將流動黨員就近就便納入其他黨組織管理。配強(qiáng)骨干隊伍。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，充分利用同鄉(xiāng)會、人才機(jī)構(gòu)等平臺資源，注重從具有較高政治素質(zhì)、富有奉獻(xiàn)精神、帶富致富能力強(qiáng)以及有較大社會影響力的黨員中，確定流動黨員黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子人選。提升組建實(shí)效。常態(tài)化開展規(guī)范整頓，注重實(shí)際作用和成效，該轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化、該鞏固的鞏固、該整頓的整頓、該撤銷的撤銷，防止為建而建、重建輕管。采取派遣黨建指導(dǎo)員等方式，加大對流動黨組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助流動黨員黨組織建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度，推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

創(chuàng)新方式方法，破解流動黨員“教育管理難”問題。黨員教育是“在人的頭腦里搞建設(shè)”，既要得力，更要得法。流動黨員工作場所不固定、工作時間不一致，給教育管理帶來一定阻力。必須堅持分類管理，創(chuàng)新方式方法，各方同向發(fā)力，不斷提高流動黨員教育管理水平。精準(zhǔn)分類抓教育。根據(jù)流動黨員不同的就業(yè)類型、興趣愛好、成長期盼，因材施教、分類施策，比如針對在外務(wù)工的流動黨員，在技術(shù)培訓(xùn)上出實(shí)招；針對經(jīng)商辦企業(yè)的流動黨員，在政策解讀上幫一把；針對在企業(yè)就職的流動黨員，在民生服務(wù)上下功夫，確保讓學(xué)習(xí)內(nèi)容更加符合流動黨員的實(shí)際需要。線上線下促學(xué)習(xí)。在線上，探索“互聯(lián)網(wǎng) 黨員教育”模式，依托“贛鄱黨建云”平臺、流動黨員微信群、新時代文明實(shí)踐站“微夜校”等，通過“微黨課”、專題學(xué)習(xí)、推送學(xué)習(xí)鏈接等方式，確保流動黨員學(xué)習(xí)不掉隊；在線下，通過寄送“紅色包裹”等形式開展送學(xué)活動，統(tǒng)籌用好黨群服務(wù)中心、黨員活動室等場所，組織返鄉(xiāng)流動黨員開展集中教育。健全機(jī)制明責(zé)任。堅持分類管理，對就業(yè)類流動黨員制定責(zé)任清單，對非就業(yè)類流動黨員，堅持底線管理，注重黨內(nèi)關(guān)懷。加強(qiáng)流出地黨組織與流入地黨組織溝通協(xié)作，按照一方隸屬、兩端管理的原則，流出地黨組織探索與流入地黨組織建立信息互通、合作共管機(jī)制，通過簽訂共建協(xié)議、定期召開聯(lián)席會議等形式，溝通情況，協(xié)商共建。

強(qiáng)化服務(wù)激勵，破解流動黨員“作用發(fā)揮難”問題。流動黨員是流動人才資源，必須持續(xù)做好服務(wù)保障、激勵獎勵工作，引導(dǎo)流動黨員主動亮身份、亮職責(zé)、亮實(shí)績，在服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會中發(fā)揮作用。探索結(jié)對聯(lián)系的機(jī)制。采取“1對1”“1對N”模式，探索建立流動黨員結(jié)對聯(lián)系機(jī)制，組織黨員干部與流動黨員結(jié)對聯(lián)系，知去向、知思想、知現(xiàn)狀，并及時通報支部重要事項決定。開設(shè)流動黨員專門服務(wù)窗口、服務(wù)熱線，及時幫助解決生活、就業(yè)、維權(quán)等方面的困難，加強(qiáng)對流動黨員及其家庭留守人員的關(guān)心和服務(wù)，讓流動黨員時刻感受到組織的關(guān)懷，從內(nèi)心對組織產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。搭建發(fā)揮作用的平臺。依托贛鄱黨建云平臺升級“流動黨員之家”，引導(dǎo)鼓勵流動黨員主動參與社會治理、志愿服務(wù)等項目。利用節(jié)假日流動黨員集中返鄉(xiāng)的機(jī)會，組織回鄉(xiāng)流動黨員集中座談，發(fā)揮其對外聯(lián)絡(luò)、溝通接洽、招商引資的作用，多為家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，帶動更多的技術(shù)、資金、項目等生產(chǎn)要素和人才資源向家鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。豐富激勵驅(qū)動的載體。大力挖掘流動黨員中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，對表現(xiàn)優(yōu)秀的流動黨員、流動黨員黨組織、流動黨員黨組織黨務(wù)工作者納入“兩優(yōu)一先”表彰，推選為“兩代表一委員”，提高流動黨員榮譽(yù)感和自豪感。

（來源：中國組織人事報）