平桂區(qū):“五聚五強”賦能網(wǎng)格化基層治理體系(網(wǎng)格五化建設(shè))
近年來,賀州市平桂區(qū)拓展服務(wù)內(nèi)容,聚焦政務(wù)為民、便民利企,在戶籍、交管等多領(lǐng)域不斷提供更多更優(yōu)的公共服務(wù)產(chǎn)品,通過“智護平桂”平臺簡化服務(wù)流程,實現(xiàn)清單化、流程化工作模式,不斷提升服務(wù)效率,降低社會成本,優(yōu)化服務(wù)渠道,用“五聚五強”推進線上線下深度融合,將更多的政務(wù)服務(wù)集成到網(wǎng)上,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格,開展精準服務(wù),全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
聚焦精細劃網(wǎng),強管理。平桂區(qū)堅持黨建引領(lǐng),建好用好“黨群一張網(wǎng)”,建立“1 4 N”紅色網(wǎng)格管理體系,實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨員干部聯(lián)系網(wǎng)格制度,精準劃分一級網(wǎng)格1個,二級網(wǎng)格9個,三級網(wǎng)格125個,四級網(wǎng)格591個,按照“一格兩員”的要求,共配備網(wǎng)格員669名,網(wǎng)格指導(dǎo)員733名。根據(jù)農(nóng)村和城區(qū)、企事業(yè)單位廠場的不同特點,劃分不同的網(wǎng)格和考評的標準,在工作任務(wù)分派方面也做了相關(guān)的設(shè)置,入戶工作的方式方法也因地制宜,不搞一刀斬,確保服務(wù)管理到位,切合實際。每個網(wǎng)格員實時采集更新網(wǎng)格內(nèi)人、地、事等全要素信息錄入系統(tǒng),做到一機在手,百事了然于胸,網(wǎng)格化管理工作有序化開展。
聚焦力量整合,強治理。全面構(gòu)建“黨建 網(wǎng)格 大數(shù)據(jù)”工作模式,基層黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,引導(dǎo)群眾積極參與網(wǎng)格化管理工作。通過“黨建強村、民主管村、依法治村、文明潤村、平安護村、清廉正村”等“一村六措”工作措施,充分調(diào)動區(qū)直單位、黨員群眾參與到基層黨建、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、信訪維穩(wěn)、社情民意等民生工作中,實現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)網(wǎng)格全覆蓋。網(wǎng)格員與區(qū)直有關(guān)部門形成縱向聯(lián)通,與住戶、單位、企業(yè)、學(xué)校形成橫向聯(lián)系,每天對網(wǎng)格進行一次研判,每周走訪一次網(wǎng)格,每月進行一次集體研判,隨時保持信息聯(lián)通,區(qū)綜治中心通過網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮中心平臺實行扁平化管理,及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)分流網(wǎng)格事項,形成共建共治共享格局。
聚焦科學(xué)明責(zé),強擔(dān)當(dāng)。根據(jù)網(wǎng)格員的工作職責(zé)制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作清單,區(qū)委、區(qū)政府嚴格把關(guān)準入事項,按“系統(tǒng)化思維、流程化管理”進行布局,每項工作進入網(wǎng)格,都要求做到清單化、數(shù)據(jù)化、量化,切合網(wǎng)格員職責(zé),要求各單位在下達任務(wù)的時候進行制作好教學(xué)視頻,把職責(zé)任務(wù)說清楚,實現(xiàn)傻瓜化操作,凡是系統(tǒng)能做的事就不要求網(wǎng)格員做,最大限度減輕網(wǎng)格員的工作負擔(dān),讓網(wǎng)格員有更多的時間和精力為群眾服務(wù),做到民情直達,上下互動,快速高效。為方便群眾聯(lián)系到網(wǎng)格員,每個住戶的家里和小區(qū)住戶樓層都張貼有網(wǎng)格化管理明白卡,上面有網(wǎng)格員的聯(lián)系方式,如迎賓社區(qū)的網(wǎng)格員,接到住戶電話說急需一種藥,近處藥店無貨,家里有癱瘓老人不便外出,網(wǎng)格員打開系統(tǒng)一查就知道情況,立即幫忙解決。一住戶撥打120電話,網(wǎng)格員直接引導(dǎo)車輛開到住戶樓下。
聚焦資源下沉,強基礎(chǔ)。為切實提升鄉(xiāng)村治理水平,平桂區(qū)實行同建一張網(wǎng)、一網(wǎng)共享辦法,減少重復(fù)建設(shè),把各部門的事項納入網(wǎng)格化管理,避免另外開發(fā)系統(tǒng),單獨下達任務(wù),全部統(tǒng)一規(guī)劃,集中人力、物力、財力開展網(wǎng)格化管理,如一包雙聯(lián)、耕地保護、一氧化碳排查、交通管理宣傳等工作,集合各部門的資金優(yōu)勢通過整合資源、建立“以工作實績?yōu)閷?dǎo)向,績效管理為手段,以崗定責(zé)、以績定酬,責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的網(wǎng)格員規(guī)范化考核機制,按網(wǎng)格工作、年度考核結(jié)果等合并計算工作績效,網(wǎng)格員個人最高可增加績效2萬到3萬元,全年共投入經(jīng)費1000余萬元用于網(wǎng)格化績效獎勵。網(wǎng)格員個人最高年收入可達7萬余元,績效同比去年增幅400%左右。在提高網(wǎng)格員積極性的同時,引導(dǎo)各方資源向基層下沉,把著力點放在基層,夯實了基層治理的基礎(chǔ)。
聚焦數(shù)字賦能,強助力。為方便網(wǎng)格員開展工作,專門建設(shè)了“智護平桂”智能管理平臺,讓網(wǎng)格員一機在手,全面解決攜帶、檢索、統(tǒng)計、分析、研判的問題。系統(tǒng)平臺就像一本活動的筆記本,隨時記錄信息,網(wǎng)格員只帶手機出門就能掌握本網(wǎng)格的全部情況,處理網(wǎng)格內(nèi)的工作。發(fā)現(xiàn)問題處理不了,可以通過系統(tǒng)一鍵上報到各級綜治中心,綜治中心根據(jù)具體情況進行分流協(xié)調(diào),調(diào)動各方力量進行處理,領(lǐng)導(dǎo)也能及時了解到各網(wǎng)格的情況進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)跟蹤督辦,推進各類事項實時落實。
通過網(wǎng)格員入戶走訪采集信息,提供服務(wù),加強了與群眾的溝通聯(lián)系,關(guān)系進一步融洽,群眾對網(wǎng)格員的工作更加了解,更愿意與網(wǎng)格員交心,網(wǎng)格員也能從多方面了解到群眾的信息,經(jīng)過一年多的工作,很多網(wǎng)格員都成了活的地圖、活的戶口本,并對群眾的情況如數(shù)家珍,哪里有獨守老人、留守兒童、癱瘓老人,網(wǎng)格員都清清楚,兩日未見就會去敲門核實,做到精準又貼心、周到又細致,得到了群眾的好評。2022年平桂區(qū)群眾安全感滿意度為98.08%,今年一至三季度為98.8%。(李雪濃)