廣東公安創(chuàng)新社會治理系列?

大榕樹下，黨員民警和村民圍坐在一起閑話家常；田間地頭，結(jié)對干部認真聽取群眾意見建議……2022年以來，惠州市公安局緊扣“黨建引領(lǐng)提升基層治理效能”要求，全市公安機關(guān)229個黨組織通過兼任基層黨組織副書記、機關(guān)警力定期下沉的形式，與全市180個重點村（居）、13個重大項目、22個工業(yè)園區(qū)、10個臨深臨莞重點區(qū)域開展結(jié)對共建。

工作中，廣大黨員民警深入實際、深入基層、深入群眾，將公安機關(guān)的專業(yè)資源力量與基層治理工作有機嵌合，干實事、謀實招、求實效，累計化解矛盾糾紛1800余起，整治治安問題、交通安全隱患840個，有力提升了基層治理效能。

樹好“風(fēng)向標”，到群眾中去，到基層一線去

6月28日，從中考考場走出來后，阿珍的內(nèi)心久久不能平靜。因家人疏于管教，阿珍在讀初一時就離開了校園。當惠東縣公安局與未成年人保護辦結(jié)對梳理轄區(qū)輟學(xué)兒童和問題少年時，發(fā)現(xiàn)阿珍已經(jīng)離開校園一年有余。民警一邊與她接觸溝通，一邊去其學(xué)校和家中了解情況，多次勸說后，阿珍重返校園。

這是惠東公安機關(guān)黨組織聯(lián)動未成年人保護辦和重點村居結(jié)對黨組織建立實施未成年人幫扶教育工作機制的一個縮影。工作中，惠東縣公安局堅持常態(tài)化開展走訪家庭、走訪學(xué)校、走訪轄區(qū)村居社區(qū)“三訪”活動，常態(tài)摸排結(jié)對村居不良未成年人情況，對全縣近300名問題少年開展幫扶教育，涉未成年人警情持續(xù)大幅下降。

身挨身坐，才能拉近心與心的距離。2022年以來，惠州公安通過黨建結(jié)對，一次次傾聽民聲、一次次問計于民。博羅縣公安局治安管理大隊深入結(jié)對企業(yè)園區(qū)，精準設(shè)置智能安防硬件，科學(xué)調(diào)度路面巡防力量，結(jié)對共建工作開展以來園區(qū)警情發(fā)案數(shù)同比下降60%；惠州市公安局森林分局多方協(xié)調(diào)籌集資金，使青塘小學(xué)師生用水難題迅速得到解決；惠州市公安局審計科黨支部與惠城區(qū)江北街道文昌社區(qū)黨委結(jié)對共建，解決了當?shù)胤比A商圈電動自行車亂停放、易失竊難題；駐村民警祝建禮與結(jié)對的平潭鎮(zhèn)川龍村黨支部深入開展調(diào)研，幫助曾經(jīng)鄰里糾紛多、涉賭警情多的問題村轉(zhuǎn)變?yōu)榧m紛不出村小組、矛盾不出村委會的平安村。

用好“瞄準鏡”，聚焦突出問題，因地制宜施策

“燒烤店那里有兩群人吵架，互相推搡起來了”“這個餐飲店存在食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全隱患”……在湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)防報警微信群里，群眾發(fā)來的信息在向民警源源不斷報送轄區(qū)的動態(tài)情況。

湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)光輝村是附近工廠工人的聚集地，一到晚上宵夜大排檔、娛樂場所熱鬧非凡，打架鬧事、矛盾糾紛等問題一度頻出。自結(jié)對共建工作開展以來，博羅縣公安局政工室黨支部與光輝村村委、湖鎮(zhèn)派出所共同研究，成立湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)報警微信群，將宵夜檔經(jīng)營戶、環(huán)衛(wèi)工人等夜間活動的主要群體吸納進來，讓熱心群眾變成預(yù)警的“哨站崗?fù)ぁ?，補足警力不足、夜間盲區(qū)的短板，讓社會治安防控向全時段延伸。

針對光輝村實際，博羅縣公安局政工室黨支部堅持以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建基層治理新格局。針對出租屋管理難題，政工室協(xié)調(diào)資源開展“粵居碼”推廣，初步構(gòu)建起“人來登記、人走注銷、動知軌跡、異能預(yù)警”的實有人口管理系統(tǒng)。針對詐騙警情易發(fā)，協(xié)調(diào)邀請博羅縣公安局青年宣講團每周到轄區(qū)大型企業(yè)開展一次反詐宣講。針對矛盾糾紛高發(fā)問題，發(fā)動群防群治力量，組建群防群治微信群，第一時間了解轄區(qū)動態(tài)，用最快速度將隱患消除在萌芽階段。

“自結(jié)對共建工作開展以來，光輝村詐騙警情數(shù)同比下降28.9%，夜間經(jīng)濟場所警情數(shù)同比下降25.4%，基層社會治理基礎(chǔ)得到全面夯實?！瘪v村民警歐世濤告訴記者。

打好“組合拳”，既要“當下改”也要“長久立”

過安檢門，戴上安全帽，刷臉簽到，50歲的劉叔是惠東縣黃埠鎮(zhèn)某在建項目建筑工人。“以前上多少天工，都記在包工頭的本子上，發(fā)薪時常常扯皮拉筋。”劉叔告訴記者，“現(xiàn)在刷臉簽到過閘機，都記在電腦里，工人權(quán)益更有保障。”

2022年，惠州市公安局重大項目工作專班黨支部發(fā)現(xiàn)，該項目勞資糾紛問題頻繁發(fā)生。對此，惠州市公安局和惠東縣公安局兩級重大項目工作專班主動協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，定期召開聯(lián)席會議，成立勞資糾紛聯(lián)合協(xié)調(diào)辦，引導(dǎo)勞務(wù)公司規(guī)范化招工，推動建立工人實名制考勤制度和工資專項賬戶。一套“組合拳”打出，2022年全年，該園區(qū)勞資糾紛警情數(shù)同比下降71%。

公安信息化建設(shè)必須緊密結(jié)合基層實戰(zhàn)?；葜菔泄簿趾铣勺鲬?zhàn)中心與仲愷分局瀝林派出所在開展結(jié)對共建過程中，帶著問題深入一線，通過基層視角看問題，不僅制作完善了更貼近實戰(zhàn)的信息化培訓(xùn)方案，還為派出所精準研判轄區(qū)警情態(tài)勢，開展緊急警情處置、迷失人員查找、輕生人員解救等工作提供了支撐。

通訊員：粵公宣