城市基層黨建工作如何開展？12月17日，茂名市城市基層黨建工作交流會召開，茂名圍繞實施新一輪基層黨建三年行動計劃，聚焦城市黨的組織體系建設，認真總結疫情防控常態化下城市基層黨建經驗，全面部署當前和今后一個時期城市基層黨建工作。

茂名召開城市基層黨建工作交流會暨社區配套服務用房移交儀式。

會上舉行了新建住宅物業配建社區公共服務用房集中移交簽約儀式；各區（縣級市）分別作基層黨建工作交流發言，互學互鑒、共同提高。茂名市委常委、市委組織部部長、市直機關工委書記王創出席會議并講話。

配建社區公共服務用房

探索小區治理新模式

貫徹落實省《關于規范新建住宅物業配建社區公共服務用房的通知》，以及新一輪基層黨建三年行動計劃“社區黨建陣地保障”的要求，茂名舉行了新建住宅物業配建社區公共服務用房集中移交簽約儀式，與13家住宅小區簽訂配件社區公共服務用房協議。

據了解，茂名市委組織部聯合茂名市自然資源局，對2016年以來的新建住宅物業小區配建社區公共服務用房開展了摸底排查、統籌協調，摸查出已配建社區公共服務用房尚未完成移交手續的住宅小區第一批13個，近4000平方米物業，并與有關企業溝通協調，取得了共識。這次簽訂協議后，小區配建的社區公共服務用房將無償移交給街道社區使用，保障社區辦公用房和黨員活動開展場所。

改革開放四十多年來，城市化進程快速推進，城市建設管理不可避免地存在許多短板，社區服務陣地薄弱，新的社會矛盾不斷增多，迫切需要基層黨組織充分發揮團結動員群眾、推動改革發展的戰斗堡壘作用，實現黨領導城市社會治理、依靠群眾加強城市社會治理。

王創強調，自然資源、住建等部門要加大推動新建樓盤和住宅小區配套社區公共服務用房的審核規劃力度，給社區規劃好、預留好為民服務活動陣地。要注重示范引領，著力建設一批基礎設施完善、服務水平較高的高品質、智能化的新型社區黨群服務中心。

街道“大工委”、社區“大黨委”

構建互聯共治的區域化黨建新格局

會上同時公布了關于印發《關于建立健全街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制的實施意見（試行）》的通知。

記者現場獲悉，接下來，茂名將圍繞實施新一輪基層黨建三年行動計劃，進一步加強城市基層黨建在公共管理、民生保障、基層治理中的引領作用，建立健全街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制。

茂名化州市南盛街道南盛社區黨群服務中心開展政務服務工作。

按照“區域一體化、管理一體化、服務一體化”的原則，街道“大工委”組織委員協調區域內社會管理、黨建工作、社區建設、基層治理等群眾關心的重大問題；協同構建“街道吹哨、部門報到”的“雙報到”工作機制。

社區“大黨委”聚焦黨建引領基層治理，積極引導駐社區單位、黨員干部、居民群眾等共同參與社區基層治理；加強黨建引領小區（網格）治理，集體商議實施為民辦實事項目，辦好民生“微實事”。

街道“大工委”和社區“大黨委”是統籌推進街道和社區范圍內基層黨建、社會治理、城市發展的議事協調機構。停止使用現有的街道、社區議事協調機構如“黨建聯盟”“共同體”等。

截至目前，茂名市26個街道、164個社區初步建立了“大工委”“大黨委”制度。今年以來通過“雙報到”機制，全市897個機關企事業單位黨組織、近5萬在職黨員到社區“雙報到”聯系服務群眾，今年簽訂共建協議300多份，與社區黨組織共同開展為民辦實事共建項目2095項，社區黨組織為民服務的能力不斷加強。

城市基層黨建治理實踐

茂南區

推行黨建網格服務群眾制度

茂名茂南河西街道油城社區黨員志愿者開展疫苗接種咨詢服務。

通過構建黨建引領社區居民自治共治體系，構建“居到組、組到戶、戶到人”三級黨建網格，推動從單一型黨建工作向全面抓黨的建設、社會治理、服務群眾等多重任務轉型，實現了基層黨組織的組織與服務全覆蓋，實現了黨建與發展融合并進、互促共贏，真正使基層黨組織成為基層治理核心。該做法被中組部《組工信息》《中國組織人事報》推介。

電白區

推進黨建引領五級網格化管理

茂名電白區水東街道忠良社區老黨員言傳身教。

電白區扎實推進“區—街道—社區—居民小組—住戶小組”五級網格化管理，全力構建現代化治理體系。依托“數字政府平臺”研發使用五級網格化管理系統（App），圍繞“一張網”要求，整合入格事項主管部門相關數據信息，做到數據共享、指揮調度、問題處置一體化。目前已建立萬名網格員工作群，直接聯系服務居民20多萬戶。

信宜市

“一三五”工作法賦能聚力城市基層黨建擴容提質

信宜始終堅持黨的全面領導這個核心，加強陣地、隊伍、網格建設，深化街道體制機制改革、深化“雙報到”平臺效能、深化各領域黨建大融合、深化志愿服務創品牌、深化推進基層治理，引領社會服務、城市治理、服務群眾等各項工作順利推進。

高州市

“五化聯動”抓實城市基層黨建

區域化管理，實現城市黨建“融合共振”；智慧化聯通，實現城市黨建“數字治理”；品牌化提升，實現城市黨建“示范帶動”；網格化覆蓋，實現城市黨建“精細服務”。其中，在高州山美城東社區高標準打造全市首個“一站式”黨群服務中心，創新設置社區職工之家、社區人才驛站等功能場所15個，為群眾提供便民、就業、家政、養老、衛生、文化等“一站式”服務。

化州市

打造“三三”融建模式培育城市基層黨建“橘城紅”

抓住創建省級城市基層黨建示范縣的有利契機，化州以打造“橘城紅”城市黨建品牌為主導，積極探索實施“三三”融建模式，有效構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建新格局。探索打造區域聯合體服務載體，建好城市黨建基地；推行社區硬件規范化、服務社會化、管理網格化“三化”建設，強化社區服務陣地；抓好“兩新”領域黨建陣地建設，建優營商環境。其中，社區“三化”、“小個專”黨建、“橘城紅”黨員志愿服務、商圈市場黨建、園區黨建和邊界黨建聯合體等城市基層黨建工作經驗做法，被中央、省、市各級新聞媒體組織工作信息刊登推廣。

茂名濱海新區

聚焦“六度”提升城市基層黨建效能

堅持“高度”，把壓實黨建主體責任作為主核心，健全“兩新”黨建工作體系，落實針對性具體舉措15條；挖掘“深度”，把開展黨史學習教育作為主抓手，報到結對共建學，轉化學習成效踐服務；加大“力度”把夯實基層保障作為主基調，支持社區重建修繕黨群服務中心，建立示范點；注重“溫度”把創新工作機制作為主心骨，開展雙報到“踐諾”行動，雙向認領開展為民辦實事項目48項；拓展“寬度”，把提升“兩個覆蓋”作為主要目標，扎實推進社會組織黨組織組建工作；突出“亮度”，把發揮黨建引領作用作為引擎，豐富服務載體提效力，組織實施城市基層黨建品牌，建強漁港黨建。

茂名高新區

探索建立“黨建 智慧管理”體系

在全區各級黨組織推行數字黨建，投入70多萬元開發了黨建智慧管理系統，開設書記信箱、學習教育、企業服務、志愿者服務積分等功能模塊，實現黨建與社會管理、企業服務深度融合，通過信息手段實現黨建引領智慧化管理，智慧黨建管理系統預計在今年12月交接試運行。同時，利用微信小程序在社區、企業中推出“掃碼了解社區”“掃碼了解企業”等服務，園南社區、糧豐園、奧克等多個試點已推出，下一步將在全區各領域黨支部中推廣使用。

【南方日報、南方 見習記者】鄒祥亮

【通訊員】鄒承霖 黃曉明

【作者】 鄒祥亮

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

來源：南方 – 創造更多價值