文/蒲勝海

“中交藍 黨旗紅 中國夢”黨建實踐活動暨“六比六創·三型一流杯”勞動競賽啟動儀式。

中交投資有限公司西南分公司在長期的基層黨建工作實踐中認識到，解決國有企業基層支部“四化”問題的路徑方法要從抓班子強隊伍、抓基礎強功能、抓執行重實效、抓責任重創新四個方面入手，著力提升基層支部戰斗力、組織力、服務力和黨建活力，高質量推進企業黨建工作，全面提升國有企業黨建工作水平，以高質量黨建引領國企高質量發展。

抓班子強隊伍，

著力提升基層支部戰斗力

抓好國有企業基層黨建工作，首要任務就是要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設和黨員隊伍建設。要當好表率、抓好班子、帶好隊伍，切實把紀律和規矩挺在前面，依照黨章和黨的紀律管黨治黨，用紀律約束言行。

強化支部書記和支委班子建設。思想是行動的先導，重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領導干部政治成熟的重要標志。一是抓思想教育，增強黨建意識。通過持續的黨建意識教育，深化思想認識，樹牢 “強黨建就是強發展”理念，牢固樹立“國企姓黨、國企為國”、國有企業黨員領導干部第一身份是“黨員”的觀念，回答好“我是誰”、“為了誰”的問題，從思想根源上，徹底扭轉“重業務輕黨建”的錯誤認識；不僅是基層黨務干部，更關鍵的是基層經營管理人員，要真正理解強黨建就是把方向、強黨建就是管大局、強黨建就是促落實的深刻內涵，讓“強黨建就是強發展”理念內化于心、外化于形，為解決基層支部“四化”問題奠定堅實的思想基礎。二是持續加強班子成員黨建業務的教育培訓。突出政治理論、黨建基礎業務、思想政治工作等黨建本領提升，堅持問題、需求、目標導向，打造高素質基層黨組織帶頭人隊伍。聚焦干部隊伍中能力不足而不能為、動力不足而不想為、擔當不足而不敢為等與改革發展需要不適應的問題，從思想重視向善抓支部黨建推進。

持續抓好黨員隊伍建設。強化黨員“入黨不是一時的事，而是一輩子的事”的意識，黨員隊伍宗旨意識、身份意識強不強，關系著國有企業基層黨員政治責任、經濟責任、社會責任的有效貫徹落實。一是持續強化理論武裝，用馬克思主義中國化的最新理論武裝頭腦、錘煉意志、轉變作風，做到從思想認識和行動自覺上忠誠于黨、忠誠于事業、擔當作為，在國有企業基層工作實踐中率先垂范、身先士卒、沖鋒在前，自覺在員工群眾中擦亮黨員身份，從思想和行動上自覺維護黨在人民群眾心中的良好形象。二是持續開展生動感人的黨建活動，在重大業務攻堅中，看得到黨的旗幟；在急難險重的一線，看得到黨員的身影；在新形勢下的意識形態輿論場，聽得到黨的正確的輿論聲音。以行之有效的黨建實踐，克服基層黨建弱化難題，極大地激發支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，極大地提升了支部的戰斗力。

抓基礎強功能，

著力提升基層支部組織力

國有企業黨建工作存在的“四化”問題，歸根結底還是思想認識不到位、工作方法不到位、問題聚焦不到位。基層建設、基礎工作、黨建基本功培養是黨建工作的基礎性工作，必須要抓嚴抓實。

配強班子是關鍵。加強基層支部組織建設，做到應建必建、應換必換，嚴格程序、規范操作。選優配強支部班子，把政治素質好、有責任敢擔當的黨員領導干部推選到支部書記、支委的崗位上，按期、嚴格程序健全基層組織，做到基層單位設立與黨的基層組織建立同步。在實際工作中，堅持把項目公司總經理作為支部書記第一人選，在此基礎上選優配強支委班子，與此同時在項目公司綜合辦公室設置專職黨建工作人員，負責統籌協調日常支部工作。工作中，我們注意培養發揮支部書記、支委和專職黨建人員的工作能力和水平，特別是在促進黨建與業務工作融合的實踐中不斷提升素質能力。根據黨建和經營管理需要，每年定期開展黨務實務培訓，不定期開展黨建座談研討交流，以學促干，開拓思路和視野。

加強引領是保障。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的理念，圍繞重點工作任務加強黨的建設，創新工作思路和舉措，抓亮點求突破。《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確了八類組織生活：黨支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會、黨課、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話。我們嚴格按照支部工作條例要求，把握組織生活節奏，嚴格執行標準，規范履行程序，讓組織生活成為全體黨員的行動自覺。堅持廣泛宣貫，讓支部一班人和基層黨員深刻領會各項組織生活的意義和價值，結合本企業實際開展組織生活，政治理論學習與解決業務難題結合，學以致用，提高組織生活質量，避免組織生活流于形式。

做實黨建是根本。發揮好支部日常教育、管理、監督、服務黨員的職能，在日常工作中，形成了片區黨組織書記、委員定期“送黨課下支部”，定期分析政治生態、經常性開展談心談話全覆蓋、列席支部黨員大會等工作機制，做到了片區4個支部、60多名黨員教育、管理、監督、服務全覆蓋。通過強化黨建“三基”建設，以實際效果評判黨建工作質量，注重實績實效，有效地克服了黨建虛化問題，黨建工作在基層煥發出生機活力，有效地發揮了基層黨組織的政治功能、服務功能和業務功能，大大提升了國有企業基層支部組織力。

抓執行重實效，

著力提升基層支部服務力

基層黨建抓不住重點,甚至重虛功輕實效，是需要高度重視的問題，“說一千道一萬，不如踏踏實實干”。基層黨建工作必須要重在落實，抓長抓常。

找準方向，明確功能。國有企業基層單位是成本中心、價值創造第一線，國有企業基層黨建工作應該圍繞的最大中心任務就是國有資產的保值增值。國有企業基層黨建工作必須圍繞中心工作，防止“兩張皮”現象。我們在實際工作中，強調發揮支部政治功能，注重實際效果，把教育、管理、監督、服務基層黨員作為黨支部的重要職責，不斷增強黨員先鋒模范意識，形成一個黨員一面旗幟，帶領一片的效應；時刻牢牢把握從群眾中來、到群眾中去的基本原則，重視員工關切，認真解決員工“急難愁盼”問題，從而形成最大發展動能；注重融入中心工作，發揮好業務功能，在公司章程中將黨建入章程，明確黨組織參與公司治理前置研究責任清單，明確身份責任，公司“三重一大”事項明確黨組織前置研究，對董事會、總經理辦公會提出意見建議，突出黨管干部原則，干部提拔任免按照管理權限經支部動議醞釀。

率先垂范，抓出實效。準確把握新時代黨的建設總要求，明確目標任務，突出工作重點，改進方式方法，確保各項黨建任務落地見效。支部書記作為支部建設的第一責任人，注重激發其抓黨建的積極性主動性，花更多的時間和精力抓黨建工作，帶頭研究黨建工作政策、探索黨建工作規律、抓好支部黨建工作。基層黨組織書記作為“關鍵少數”，要管好自己，率先垂范，帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，引領廣大黨員、干部把擔當寫在行動中、體現在效果上。全面增強支部書記、支委委員的履職能力，切實發揮支委班子的領導作用和“頭雁效應”，做政治上的明白人、黨建工作的內行人、黨員員工群眾的貼心人。

注重考核，創先爭優。考核是指揮棒、風向標。要堅持將黨建工作和經營管理兩項考核并重，通過將黨建考核結果與業績考核結果綜合，共同決定黨員干部員工的評先評優、績效分配、職位晉升等，向黨員干部員工釋放出“兩手都要抓、兩手都要硬”的強烈信號，引導基層黨組織圍繞中心、服務大局，真正達到以考核促黨建、以黨建促發展的預期效果。通過定期開展支部黨建考核“曬曬成績單”，接受黨員、職工代表民主評議，把結果納入黨員領導干部績效考核兌現的指標，既有經濟責任指標，也有黨建責任指標，從而大大激發基層支部書記抓基層黨建的責任意識、擔當意識。通過系統抓基礎，有效解決基層支部“瘦身”不“健體”、政治功能不強、服務功能不到位、業務功能不突出等基層黨建問題，不斷提升基層支部服務力，支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發揮。

抓責任重創新，

著力提升基層支部活力

習近平總書記指出“要把抓好黨建作為最大的政績”。踐行初心使命，樹立正確政績觀，這既是保持工作連續性、推進事業發展的需要，也是領導干部政治素質的體現。

強化責任意識。這是壓緊壓實黨建責任的根本前提。作為黨員干部，必須強化責任意識，要以黨和人民的利益為重，做到心中有方向，肩上有道義，始終有責任，做到在位敢為、在位有為，把敢于擔當、干凈做事作為自覺追求。我們在基層黨員領導干部中注重樹立抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作是瀆職的責任意識；特別是對支部書記加強談心談話，增強責任意識，從思想深處高度重視起來，把黨建責任當成“強約束”、“硬指標”。

制定責任清單。責任清單要真正管用，就必須要把抽象的責任轉化為具體的任務措施。為此，我們在不斷完善清單內容的同時，制定工作計劃，規范工作流程，細化工作措施，有效防止責任清單虛化空轉的問題。我們結合本單位實際情況制定黨建責任清單，堅持做到“四明確”，即明確責任事項、明確責任主體、明確措施辦法、明確時限要求和標準，讓支部一班人真正明白開展黨建要抓什么，怎么抓。在日常工作中，我們重點盯住“關鍵少數”，只有盯住了這個少數“關鍵”，一級做給一級看、一級帶著一級干，才能不斷提高黨建實效。

落實責任追究。以嚴肅問責壓實責任，堅持對責任落實不力、履行職責不力、推動工作不力問題進行責任追究，對不擔當、不作為、責任落實不力的要嚴肅問責，著力破解“不愿打、不敢打、不真打”問題。我們注重落實好黨建責任考核評價機制，定期開展支部黨建考核、支部書記抓黨建工作述職評議，量化考核指標，注重黨建工作實效，加大黨建考核結果在企業領導干部績效兌現中的權重；對工作不實、精力投入不足、喊空口號、擺花架子的黨員干部通過采取通報、約談、調整崗位等方式嚴肅追責。

創新方式方法。新時代呼喚新作為，國企黨建工作必須與時俱進、創新發展，堅持創新方式方法，提高工作效率，不斷推進黨建工作再上新臺階。我們在黨建工作實踐中，堅持傳承與創新的辯證統一。一方面，堅持好主題黨日、黨員突擊隊、黨員先鋒“創崗建區”等既有的方法;另一方面，結合新時代黨建發展要求和企業黨建實際，深入與業務關聯的政府、銀行、施工等單位開展不同內容的“黨建共建”、與業務高度融合，促進黨建與中心業務的共商共建共促，互學互通互助，解決了業務問題的同時，提高了黨建的生機活力。通過開展片區化、集約化黨建試點，促進黨建有效資源集中發力，強化功能作用，使得基層支部黨建水平整體提升。不斷探索“黨建 ”等新方法，通過“黨建 服務”“黨建 生產”“黨建 管理”等模式將黨建工作優勢，轉化為破解攻克業務難關的有力武器，基層支部不斷走向提高企業治理效能的領導中心。

在新的征程上，作為國有企業基層黨組織，我們繼續堅持緊盯基層支部“四化”問題，以問題為導向，圍繞國有企業中心工作、不斷加強自身建設、不斷強化功能作用發揮、不斷探索激發基層黨建活力的有效方式方法，推動加強國企黨建與國有資產保值增值的重要使命在基層不斷走深走實。

（作者系中交投資有限公司西南分公司黨委副書記、紀委書記）

來源｜《國企》雜志2022年7月號（下半月刊）