近年來，湘鄉市嚴格按照發展黨員工作的總要求，探索推行雙審備案實施辦法，嚴把入口、規范程序、精心培管、發揮作用，不斷抓優黨員隊伍建設。

嚴審查樹導向，把牢發展黨員入口關

雙審備案嚴審查。修訂《湘鄉市發展黨員雙審備案實施辦法》，基層黨委對入黨申請人吸收為入黨積極分子前進行前置審查，并報市委組織部審查備案；基層黨委對發展對象接收為預備黨員前進行預審，并報市委組織部復審，接收為預備黨員后再進行備案，“全鏈條”審查確保新發展黨員質量。

政治審查強根基。對發展對象嚴格進行政治審查，兩新組織中的發展對象政審額外征求戶籍所在地或居住地基層黨組織意見。未經政治審查或政治審查不合格的，一律不發展入黨，嚴守了發展黨員“硬杠杠”。

縣級聯審再把關。在發展對象階段，由市委組織部組織紀檢、統戰、政法等12個市直部門，對發展對象是否存在不適宜入黨的情形進行聯合審查，在市級層面再“過篩子”，確保新發展黨員政治合格、質量過硬。2023年以來，因酒駕、賭博、被列入嚴重違法失信企業等原因取消發展對象資格31人。

湘鄉市2023年市直機關黨組織書記、黨務干部培訓班舉行。

強業務、促規范，落實發展黨員程序步驟

紀實管理促規范。制作發展黨員規范化工作手冊，明確發展黨員5個階段25項步驟需要的具體程序、資料，從入黨申請人吸收為入黨積極分子起建檔進行紀實管理，規范新發展黨員每一項檔案材料和程序步驟。

加強培訓促提升。每年舉辦一期發展黨員工作業務專題培訓班，每月開設一期“組工講堂”，每年至少舉辦一期村（社區）、兩新黨組織、市直機關黨組織書記和黨務工作者培訓班，采取講解傳授、案例分析、現場答疑等方式，定期對發展黨員相關業務知識開展培訓，增強黨組織書記和各級黨務工作者責任意識，提升業務水平。

強化督導促落實。將發展黨員工作納入黨建工作責任制和書記抓基層黨建述職評議考核，細化制定黨委、黨支部職責清單和黨委書記、副書記、組織委員、支部書記責任清單，監督推動發展黨員各方責任不斷壓緊壓實；納入基層黨建工作季度調研重點內容，及時發現解決發展黨員相關問題。2022年以來，下發調研交辦函8次，推動整改解決相關問題71個。

抓培養、提素能，做實黨員教育管理

選好“種子”。針對農村發展黨員后備人才不足的情況，對農村致富能手、鄉土能人、大學畢業生、退役軍人中的優秀分子進行重點培養，有效破解“好苗子找不出來”的問題。對提交入黨申請書的人員，支部書記和老黨員“一對一”結對培養，做好前期思想教育，引導先進分子積極向黨組織靠攏。2022年以來，發展35歲以下農村黨員287名。

育好“苗子”。結合入黨積極分子的實際情況，將政治堅定、熟悉黨務工作、有責任心的黨員作為培養聯系人、入黨介紹人，在工作上、生活中與入黨積極分子、發展對象及時交流思想，掌握動態，加強教育引導工作，讓符合條件的人員都能發展入黨。

修好“枝組”。實施黨員分類管理，對無職黨員實行“設崗定責”管理，引導發揮作用；對流動黨員運用流出地與流入地黨組織協作機制，確保流動黨員離鄉不離黨；對生活困難黨員、年老體弱黨員開展幫扶活動，采取送學上門、線上送教等方式進行學習指導和關心關懷。嚴格落實民主評議黨員制度，2022年評定不合格黨員10人，推動黨員教育管理抓在經常、嚴在日常。

優使用、見實效，發揮黨員先鋒模范作用

儲備后備力量。提前謀劃支村“兩委”換屆，把優秀年輕黨員納入村級后備力量管理，從思想、工作、業務知識等方面進行“傳幫帶”，切實提高解決實際問題的能力，確保后備力量盡快熟悉崗位、進入角色。截至目前，儲備村級后備力量738名，其中黨員467名。

開展“四亮”行動。組織基層黨組織開展鋒領支部亮旗幟、組織生活亮規矩、黨員示范亮身份、黨建陣地亮形象“四亮”行動，組建黨員突擊隊546支，設立黨員責任區、示范崗3879個，引導全市黨員發揮先鋒模范作用，立足崗位作貢獻。

黨員發揮先鋒模范作用除冰掃雪。

服務人民群眾。注重從黨員中推選“鄰長”，共選配“鄰長”18681名，黨員占比達62%，聯系服務群眾26.5萬戶，摸排群眾急難愁盼問題7800余個，提供“微服務”46831次，參與交通安全宣傳、森林防火、人居環境整治、志愿服務等活動7萬余人次，有效暢通了村級組織聯系服務群眾“最后一米”。2023年評選年度“五星級鄰長”100名，其中黨員68名。