檢察隊伍教育整頓 – 市檢四分院案管中心立足“二三四五六”工作法助力跨區劃檢察管理監督制約體系建設
文章來源 | 北京市檢四分院
今年以來,市檢四分院第五檢察部案管中心,突出“目標導向、問題導向、強基導向”,強基固本提素質,主動作為,積極履職創新,充分發揮案管崗位職能全要素,實踐中總結出“二三四五六”工作法,深入推動跨區劃檢察管理監督制約體系建設。
壹
“兩手抓,兩手都要硬” 鑄牢政治忠誠提素質
黨建、業務兩手抓,兩不放。案管中心以政法隊伍教育整頓為契機,緊抓黨建工作,鑄牢思想根基。根據黨史學習教育活動和政法隊伍教育整頓活動的整體要求,有序開展黨史學習、自我查糾整改和加強自身的頑瘴痼疾整治工作,穩步形成了支部人員每日定期學、每周集中研討學、支部書記和支委帶頭學、黨員互動交流學和黨小組長監督學的濃厚學習氛圍。學黨章、學“三史”、學條例、學規定,通過學習加強對檢察工作的深入思考,總結自身問題,查糾整改,整治自身存在的頑瘴痼疾,引導案管人員以黨建促隊建,增強政治定力、廉潔意識和規矩意識,提升思考能力和創新意識,促進知行合一,將檢察管理監督工作落到實處,以實際行動落實政法隊伍教育整頓和檢察機關治理頑瘴痼疾活動的工作要求。
貳
三份報告突出工作重點,讓數據助力提升辦案質效
讓數據說話。案管中心持續在做強、做精、做好三個報告上下功夫,即全院檢察業務統計分析報告、案件質量評查報告和檢察官業務考核報告。圍繞對檢察權運行進行全面數據分析,凸顯內部檢察管理監督的精準性。三份報告集中反映市檢四分院所有業務部門和辦案檢察官辦案組及檢察官個人的全部業務開展情況、開展效果。集中反映司法責任制改革以來的領導干部帶頭辦案、檢察官辦案責任制以及“既向檢察官放權,又加強對檢察官的監督”的工作理念,是對檢察機關業務績效考評的參考,也是對檢察機關辦案質效等內容的概括和梳理。同時,根據檢察委員會的要求強化成果運用,檢察業務統計分析報告發分院各部門和三個基層院參考學習,案件質量評查報告反饋到分院各部門和三個基層院及時整改,真正起到兩級院聯動、問題導向的良好效果,也逐步實現了閉環式檢察管理監督制約體系的建設積累。
叁
四張圖表細化工作流程,構建監管路線圖
市檢四分院承擔著跨行政區劃檢察試點、集中管轄公益訴訟、復合型專門監督三項核心職能,為加強對“跨”“特”“專”案件辦理的動態監管,案管中心緊密聯系業務,繪制了四張業務導圖,分別是流程監控案件審查導圖、案件質量評查導圖、辦案信息查詢導圖和律師接待流程導圖。細化工作流程,力促實現“管理流程化、監督動態化、信息應用和服務保障程序化”。四張流程圖成為工作路線圖,既避免業務監管缺位和出錯,也倒逼案管中心工作人員不斷提升業務素質和水平。
肆
五本臺帳不能少,打造精細化案管工作模式
案管中心以案管工作五本帳為抓手,推動案管工作規范化、精細化。五本帳分別為案件收送案臺帳、流程監控問題臺帳、涉案財物管理臺帳、律師接待臺帳和電子卷宗借閱臺帳,涵蓋了案管工作的日常事項。通過五本帳對案管日常工作的條目化管理,做到檢察業務系統有軌跡,臺賬有痕跡;做到了工作心中有數,查漏補缺。
伍
六項制度抓規范,突出機制建設長效優勢
為解決案管工作中的問題,推動檢察管理監督工作規范有序地前進,案管中心聚焦主業,以規范化為統領,積極建章立制。先后定制了案件流程監控工作規范、案件質量評查工作規范、有案不立問題工作規定等規定作為業務監管制度,完善打造監督管理規范化程序模式。結合案管大廳運行特點,制定了案管大廳工作細則、案管大廳常用業務類型受理細則、市檢四分院涉案財物管理工作細則、智能云柜系統使用細則等工作規范。通過制度與規范促進案管工作的日常業務良性有序運轉,以點帶面服務好市檢四分院檢察業務發展大局。