《黨委會的工作方法》語言精煉，內(nèi)容豐富，句句是金，條條在理，其中蘊含著寶貴的思想智慧和建黨經(jīng)驗、嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩、高超的領(lǐng)導藝術(shù)和科學的工作方法、清新簡練的文風和實事求是的作風，是加強黨委領(lǐng)導班子建設(shè)，提升黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的重要法寶。再次重溫這篇文章，感覺常學常新，歷久彌新，深受啟迪和教益。在反復研讀的基礎(chǔ)上，談幾點學習體會和思考。

深刻領(lǐng)悟和準確把握《黨委會的工作方法》的寫作背景和歷史意義。

為“進京趕考”做好充分準備。1949年3月5日至13日，黨的七屆二中全會在西柏坡召開，《黨委會的工作方法》是毛澤東同志在七屆二中全會上總結(jié)講話的一部分。當時，全國革命勝利在望，中國共產(chǎn)黨即將由一個革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€執(zhí)政黨。黨的工作重心將由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。黨的主要任務(wù)將由“打天下”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸翁煜隆薄Ｔ谄邔枚腥珪希珴蓶|指出“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。”隨著中國革命的發(fā)展，我們黨也面臨新的革命形勢、新的歷史使命和新挑戰(zhàn)，指揮戰(zhàn)爭的方法不能完全適用于領(lǐng)導國家建設(shè)。毛澤東充分認識到這是黨的事業(yè)的一個轉(zhuǎn)折點，他形象地把入主北京比喻為”進京趕考“，能否考及格，能否不當李自成，關(guān)鍵在于能否堅持并進一步發(fā)揮黨的正確領(lǐng)導。而要發(fā)揮黨的正確領(lǐng)導作用，作為各地區(qū)各領(lǐng)域的黨委會及其工作方法至關(guān)重要。在這種情況下，毛澤東同志的《黨委會的工作方法》應運而生，目的就是要讓我們黨在“進京趕考”時，在領(lǐng)導方法上做好從領(lǐng)導革命向領(lǐng)導國家建設(shè)轉(zhuǎn)變的充分準備，交一份好答卷。如果說黨的七屆二中全會是”進京趕考“的考前動員大會，《黨委會的工作方法》就是應考方法和紀律要求。

為黨委會的集中領(lǐng)導體制進行制度性安排。在革命戰(zhàn)爭年代，各級黨委成員并不具備經(jīng)常集中開會的條件，因而黨委會的集體領(lǐng)導很難真正發(fā)揮作用，重大問題常常由黨委書記一人來決定。1948年9月，中共中央召開九月會議特別提出，要健全黨委制，加強黨的集體領(lǐng)導。繼九月會議之后，毛澤東起草了《關(guān)于健全黨委制》，提出黨委制是保證集體領(lǐng)導、防止個人包辦的黨的重要制度，要建立健全各級黨委會議制度，加強黨的集體領(lǐng)導，一切重要問題均須交黨委會集體討論決定，并對黨委會的實施原則、實行范圍作了說明。1949年3月，毛澤東發(fā)表《黨委會的工作方法》進一步對黨委制進行了補充和完善，為黨委會提供了一套有效的工作機制和十二條工作方法，把黨委制基本原則具體化，變成制度安排和具體要求，為各級黨委貫徹集體領(lǐng)導提供了基本遵循，這標志著黨委制基本成熟，現(xiàn)行的黨委制也是在此基礎(chǔ)上逐步完善起來的。

為黨委會和領(lǐng)導干部立下規(guī)矩。西柏坡是嚴紀律、立規(guī)矩的地方。1948年，解放戰(zhàn)爭勢如破竹，形勢喜人，隨著革命的節(jié)節(jié)勝利，黨內(nèi)滋生了麻痹、松懈情緒，黨的干部隊伍中出現(xiàn)了一些不良風氣，自以為是、個人包辦，作決策不請示報告的情況屢有發(fā)生，黨內(nèi)無紀律傾向有所抬頭，這種情況如不及時制止，就會影響黨的團結(jié)和戰(zhàn)斗力。毛澤東對此高度警覺。九月會議的主要議題就是“軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀律性，革命無不勝”。在七屆二中全會提出了“兩個務(wù)必”和黨委會的十二條工作方法，根據(jù)毛澤東的提議，會議還作出了“六條規(guī)定”（不祝壽；不送禮；少敬酒；少拍掌；不以人名作地名；不要把中國同志和馬恩列斯平列）。簡簡單單的六條，看似樸實無華，卻內(nèi)涵豐富、實在管用，彰顯了老一輩共產(chǎn)黨人無私的情懷和人格魅力。《黨委會的工作方法》既是講方法，更是講紀律和規(guī)矩。比如第二條“要把問題擺到桌面上來”，第十一條“力戒驕傲……禁止給黨的領(lǐng)導者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風，制止歌功頌德現(xiàn)象”。

深刻領(lǐng)悟和準確把握《黨委會的工作方法》蘊涵的馬克思主義哲學思想和方法論。

《黨委會的工作方法》是一篇閃耀著馬克思主義哲學思想和方法論的光輝文獻，將馬克思主義與中國革命和黨的建設(shè)相結(jié)合，把深邃的思想通俗化，把抽象的理論形象化，是中國化的馬克思主義、大眾化的馬克思主義的經(jīng)典之作。

辯證統(tǒng)一的馬克思主義哲學思想。馬克思主義辯證法認為事物是普遍聯(lián)系的，矛盾是普遍存在的，矛盾存在于一切客觀事物和主觀思維的過程中，矛盾的普遍性和特殊性、相對性和絕對性、同一性和斗爭性是辯證統(tǒng)一的。《黨委會的工作方法》運用馬克思主義辯證法和方法論對我黨以往工作經(jīng)驗系統(tǒng)總結(jié)，解決存在的問題，體現(xiàn)了整體與局部、共性和個性、主要和次要的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了實踐和認識、民主與集中、黨的領(lǐng)導和群眾路線的辯證統(tǒng)一。

實事求是的馬克思主義思想精髓。《黨委會的工作方法》提到的調(diào)查研究、聽取意見、開會解決問題、作出決策、抓緊落實的工作方法就是實踐、認識、再實踐、再認識的過程，就是一個探尋規(guī)律和方法的過程。如第二條“要把問題擺到桌面上來”、第四條“要不恥下問，要善于傾聽下面干部的意見,先做學生，然后再做先生”、第七條“要胸中有數(shù)”，這些都充分體現(xiàn)了實事求是的馬克思主義思想精髓，體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析的馬克思主義方法論。

主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關(guān)系原理。事物的矛盾有主要矛盾和次要矛盾之分，同一矛盾有矛盾主要方面和次要方面，二者辯證統(tǒng)一，并且在一定條件可以相互轉(zhuǎn)化。要求我們堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，既要抓中心工作，集中力量辦大事，又要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方。分析問題要分清主流和支流，正確判斷問題的性質(zhì)。《黨委會的工作方法》第五條提到的“學會‘彈鋼琴’……黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作”體現(xiàn)的是主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系原理。第十二條“劃清兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點的界限……弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的……究竟是三分成績七分錯誤，還是七分成績?nèi)皱e誤”體現(xiàn)的是矛盾主要方面和矛盾次要方面的關(guān)系原理。

量變與質(zhì)變的關(guān)系原理。量變和質(zhì)變是事物發(fā)展的兩種狀態(tài)，任何事物發(fā)展都是由量變到質(zhì)變，再到新的量變的循環(huán)發(fā)展過程。要求我們要從點滴小事做起，腳踏實地，埋頭苦干，同時要把握好度，盯緊關(guān)鍵節(jié)點和環(huán)節(jié)，攻堅克難，力爭突破。《黨委會的工作方法》第五條“胸中有數(shù)……任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量”、第十二條“劃清兩種界限”都蘊含著量變與質(zhì)變的關(guān)系原理。

深刻領(lǐng)悟和準確把握《黨委會的工作方法》的時代價值，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展

堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，特別是全國國企黨建工作會議召開以后，國家電投五凌電力黨委連續(xù)實施“企業(yè)黨建工作落實年、質(zhì)量提升年、基層黨建推進年、基層黨建鞏固深化年”四個專項行動，始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治站位，堅決貫徹落實黨中央決策部署和要求，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。在決策程序上，完成了黨建工作進章程，落實“黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序”的要求，制定了《黨委會議事規(guī)則》《黨委會前置決策權(quán)責清單》，為處理加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理的關(guān)系提供了制度保障。在工作方法上實施“清單 考評”的黨建責任制，明確各級黨組織和負責人的黨建責任清單和考核標準，為公司堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)提供了“橋”和“船”，這也是《黨委會的工作方法》學習成果在國有企業(yè)的具體實踐與運用。公司“清單 考評”落實黨建責任制的管理案例獲湖南省管理創(chuàng)新成果一等獎，在人民網(wǎng)上進行了宣傳報導。

堅持民主集中制，科學決策、民主決策。民主集中制是中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中始終堅持的根本組織原則。《黨委會的工作方法》核心內(nèi)容是堅持民主集中制，黨委會最根本的工作方法就是堅持民主集中制。

堅持民主集中制，要處理好民主與集中的關(guān)系。民主集中制是民主與集中的辯證統(tǒng)一，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主有機結(jié)合，民主是正確集中的前提和基礎(chǔ)，離開民主講集中，集中就是無源之水、無本之木，就會出現(xiàn)家長制或個人專斷；集中是民主的必然要求和歸宿，離開集中搞民主，會導致極端無政府狀態(tài)，什么事情也干不成。

堅持民主集中制，要處理好集體領(lǐng)導和個人分工負責的關(guān)系。既要加強集體領(lǐng)導，又要嚴格落實個人分工負責，“班長”要發(fā)揚民主，善于集中，敢于擔責，支持班子成員在職責范圍內(nèi)獨立開展工作，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰；班子成員要增強全局觀念和責任意識，對分管的工作要主動擔責，盡職盡責，研究工作時充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，堅決執(zhí)行。堅決反對議而不決、決而不行、行而不實。

堅持民主集中制，要處理好上級和下級的關(guān)系。《黨委會的工作方法》第四條指出“要‘不恥下問’，要善于傾聽下面干部的意見……這不會影響自己的威信，而只會增加自己的威信”，第七條“對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析……不可無根據(jù)地、主觀地決定問題”。開展調(diào)查研究，充分尊重、聽取下級意見，是民主的重要體現(xiàn)，是下級參與民主決策的途徑，也是保證科學決策、民主決策的重要前提。

堅持民主集中制，要處理好支持和反對的關(guān)系。《黨委會的工作方法》第四條指出“下面干部的話，有正確的，也有不正確的……對正確的意見，必須聽……對下面來的錯誤意見也要聽”。黨委會作決策一定要重視不同的意見，特別是反對的意見，不怕有意見，就怕沒聽見。當有反對意見時，一定要特別慎重，沒有特殊情況，一般要重新研究，暫緩決策。

領(lǐng)導干部要把堅持民主集中制作為一種領(lǐng)導素養(yǎng)和領(lǐng)導藝術(shù)來培養(yǎng)，要有與人為善的真誠態(tài)度，虛懷若谷的寬闊胸襟，嚴謹細致的敬業(yè)精神，通過民主集中制增強科學決策的本領(lǐng)，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量。國家電投五凌電力建立了“三重一大”集體決策管理制度，明確了黨委會、董事會、經(jīng)營班子會權(quán)責界面，重大項目還有專題研究會、投資審查會、項目后評估制度；還有職代會制度、職工代表提案制度、職工合理化建議獎勵制度；領(lǐng)導班子向職代會述職評議制度、主要負責人任期審計、離任審計制度等。我們通過完善企業(yè)制度體系建設(shè)，建立靠制度保障民主，靠制度決策的管理機制，民主氣氛濃厚，做到了民主決策、集體決策、科學決策、依法決策。

堅持服務(wù)中心，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《黨委會的工作方法》第四條指出“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作”。第六條指出“黨委對主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’。”五凌電力黨委自2018年開始，組織開展黨建“融創(chuàng)在基層”活動，把黨的建設(shè)融入中心、融合業(yè)務(wù)、融進基層，創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)價值。目前，該黨建品牌活動已經(jīng)形成“一年一主題”常態(tài)化工作機制。2020年，公司黨委開展“保電價”專題融創(chuàng)，每一個機關(guān)支部對口幫扶一個新能源建設(shè)項目，將總部職能和服務(wù)送到基層，送到一線。當年，五凌電力25個新能源保電價項目全部實現(xiàn)了并網(wǎng)投產(chǎn)發(fā)電，公司總裝機容量突破1000萬千瓦，清潔能源占比達到90%。基于融創(chuàng)實踐形成的理論成果《國有企業(yè)黨建工作“融創(chuàng)”的探索與思考》榮獲第八屆全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新論文一等獎和集團公司管理創(chuàng)新成果二等獎。

堅持嚴守紀律和規(guī)矩，樹正風正氣。我們黨在西柏坡時期嚴紀律、立規(guī)矩、建立請示報告制度、明確“六項規(guī)定”，“加強紀律性”的歷史經(jīng)驗，對我們今天加強紀律建設(shè)和作風建設(shè)仍有重要指導意義。五凌電力建立了靠制度管人管事管權(quán)的制度體系，并且依靠信息化手段，把制度表單化，表單流程化，流程信息化，依靠“制度 科技”建立了不敢腐不能腐不想腐的體系，公司成立30多年來，沒有因腐敗問題倒下一個干部。同時特別注重風氣建設(shè)，倡導文化就是風氣，堅決反對“三小”（講小話、搞小動作、做小人），企業(yè)風清氣正。

堅持團結(jié)就是力量，抓好班子帶好隊伍。團結(jié)就是大局，團結(jié)就是力量，團結(jié)就是生產(chǎn)力，團結(jié)才有戰(zhàn)斗力。《黨委會的工作方法》中有四條：“黨委書記要善于當班長、要把問題擺到桌面上來、互通情報、注意團結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作”講的都是團結(jié)，說明團結(jié)在班子建設(shè)和隊伍建設(shè)中的重要性，而班子建設(shè)和隊伍建設(shè)是黨委的重要工作。一是領(lǐng)導班子要團結(jié)。一個單位（部門）工作好不好，風氣正不正，首先看班子是否團結(jié)。班長與班子成員之間加強溝通，彼此尊重，密切協(xié)作，相互關(guān)心，相互搭臺，相互補臺，才能好戲連臺。二是營造民主和諧的氛圍。有問題要開誠布公地當面說清楚，要團結(jié)那些有不同意見的同志，關(guān)心和幫助犯過錯誤的同志。三是帶領(lǐng)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)事業(yè)與人業(yè)共同發(fā)展。五凌電力黨委歷屆班子都非常重視班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，班子團結(jié)和諧，干部隊伍精氣神足，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，事業(yè)興人業(yè)旺。

五凌電力是國家電投在湖南的二級單位，是湖南最大的清潔能源企業(yè)，五凌電力黨委將認真學習貫徹落實十九屆五中全會精神，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，不斷加強黨的建設(shè)，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，推動公司高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)一流清潔能源智慧企業(yè)，努力推動國家電投“2035一流戰(zhàn)略”高質(zhì)量落地，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。

（作者系五凌電力 姚小彥）