“香山第一社區通過做實社區網格化管理，推動基層治理創新，實現了基層社區治理向主動治理、服務在前、未訴先辦、實事實辦的轉變。”香山街道第一社區黨委書記韓秀梅說道。9月7日上午，香山街道召開市級城市協管員隊伍規范管理示范點創建工作總結會，全面梳理、總結、推廣城市協管員納入社區網格化管理試點工作成果，安排部署下一步工作。

自今年3月16日，香山街道啟動市級城市協管員隊伍規范管理示范點創建工作以來，香山街道堅持黨建引領，勇于探索、先試先行，全面構建“轄區劃片、片中組網、網中分格、格中有責、管理到位、服務到家”網格化管理體系，積極探索黨建引領基層治理新模式，努力構建“共建共治共享”社會基層治理新格局。

半年來，香山第一社區12345熱線案件量同比下降8.1%；居民直接向社區反映問題同比上升29%；工作人員主動發現處理問題同比上升40%，實現了“吹哨報到”機制向居民延伸，“接訴即辦”向“未訴先辦”深化轉變。

準確把握政策 優化協管員隊伍建設

香山第一社區黨委在香山街道黨工委指導下，認真梳理工作要點，理清工作思路和推行協管員規范化建設工作的方法步驟，制定關于優化協管員隊伍、協管員下沉網格試點等工作的方案，將第一社區劃分為三個網格區域，把城市協管員、門前三包員、就業專員等27人全面納入第一社區網格，通過職能疊加、規范制度、明確責任等方式，優化整合基層一線力量，推動基層協管員工作重心向網格下沉，協管工作向網格聚集。此外，香山街道黨工委還在探索新時代香山街道基層治理的新思路、新場景、新技術、新方案、新模式、新經驗上下功夫，形成了《香山街道城市協管員規范化管理手冊》，香山第一社區黨委多次組織協管員進行學習，持續優化提升社區工作人員和協管員隊伍的綜合能力素質。香山第一社區城市協管員韓雪峰說：“納入社區管理后，按照一崗多責的基本要求，就需要對各項業務都了解，都清楚。每項未接觸到的工作怎么干，干到什么程度，什么標準，法規依據等等都要熟悉、摸透，《城市協管員規范化管理手冊》是我工作中的重要‘法寶’。”

提升治理質效 推進為民服務精細化

自今年4月開始，香山第一社區按照“因地制宜、大小循環、分類指導、分層推進、分步實施、分權處理”的原則，以“接訴即辦”的大循環和網格化小微循環雙項治理為切入點，通過做實社區網格化管理推動基層治理創新，實現了基層社區治理向主動治理、服務在前、未訴先辦、實事實辦的有效轉變。有效整合職能部門、社區居干、城市協管員多方力量，統一納入社區網格化管理，推進形成以人民為中心、以問題為焦點、以結果為導向、社區“兩委一站”齊上陣、條塊結合、上下聯動、左右協同的社區網格化管理工作機制，努力探索構建“網格化管理 精細化服務”社區管理新模式。堅持基層社區治理、發展、服務、改革一體化謀劃和推進，積極調動納入網格管理的城市協管員隊伍共同參與“走十訪百”工作，廣泛開展入戶走訪、問題摸排，深入了解轄區住戶家庭基本情況、動態掌握居民關注的熱點難點訴求，及時發現社區環境、安全隱患、門前三包等問題，形成社區事務動態服務臺賬。“城市協管員工作很多時候要面對居民，后續我們將變被動為主動，積極為居民解決難題，提升自己的服務意識。”相關工作人員說道。

強化科技賦能 推進基層治理現代化

為推進“接訴即辦”向“主動治理、未訴先辦”深化轉變，及時、高效解決居民訴求，精準為民服務，今年6月，香山街道黨工委、辦事處通過打造城市協管員信息化網格平臺“協管通”APP，構建完整的問題發現、核實、處理、解決、反饋、評價、激勵體系，推動形成了社區居民、城市協管員、社區工作人員、街道職能部門凝心聚力開展基層社區治理的協同鏈條，進一步推進了社區網格化管理智能化、信息化、數字化。還通過細化協管員管理辦法，將發現問題、解決問題的時效性、居民群眾滿意度作為考核的重要指標，采取積分排名、月評、季評的方式，激勵、督促協管員及時處理基層治理和社區管理問題。據了解，截至8月31日，“協管通”平臺共上報數據936條，其中，“已結算”920條，“退回再處理”15條，“處理中”1條。

創新工作方法 推進街區營商環境提升

香山街道煤廠街作為香山地區集旅游休閑、餐飲購物為一體的文化、商業特色街區，旅游旺季客流量較大。為了給商戶營造穩定、公平、透明、可預期的良好發展環境，給居民群眾、游客提供更好的服務，香山第一社區積極探索城市協管員規范化建設工作在優化營商環境等創新城市管理工作中的新方法，研究制定了《香山街道第一社區星級商戶營商環境共商共建共治共享工作方案》《香山街道第一社區星級商戶百分制創建實施細則（試行）》，通過開展星級商戶創建評選工作，不斷總結完善城市協管員試點工作在優化營商環境工作中的可行性做法，推動商戶主動參與基層治理、不斷提升服務質量。“第一次星級商戶評選工作已順利完成，8月30日，我們已經給獲得星級的商戶頒發了星級商戶牌照。”韓秀梅說道。

下一步，香山街道第一社區將繼續探索“網格化管理 精細化服務”社區管理新模式。香山街道也將在總結第一社區城市協管員納入社區網格化管理試點工作成果的基礎上，結合第二社區、四王府社區的工作實際、轄區特點、工作任務、服務需求等因素，廣泛推廣城市協管員網格化管理、營商環境優化工作經驗，切實提升社區自治水平，積極構建基層黨組織領導下的共建共治共享新格局，不斷增強轄區群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 馬麗 李文軒）