2021年，全市各級黨組織和廣大黨員干部在市委的堅強領導下，聚焦推動高質量發展、建設區域中心城市，埋頭苦干、勇毅前行，廣泛開展慶祝建黨100周年系列活動，深化黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，圓滿完成縣鎮村換屆，創建縣鎮書記工作交流會等制度機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展。1月6日起，“天漢先鋒”微信公眾平臺開設“黨建亮點展示”專欄，展示2021年度全市黨建引領高質量發展的亮點成效，引導廣大黨員干部扛牢使命、奮發有為，奮力譜寫加快建設區域中心城市、推動高質量發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今天推送【第六期】

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堅持“四個聚焦”協同發力

有效破解社區物業黨建聯建難題

漢臺區

漢臺區以創建全省社區物業黨建聯建試點區為契機，堅持先行先試，大膽探索，著眼提升治理理念和治理能力，聚焦物業管理和服務群眾的難點、痛點、堵點問題，著力構建基層黨組織領導下的聯動服務機制，強化黨組織對業主會和物業服務企業的政治引領，緊緊依靠群眾、依法引導居民群眾開展有序治理，收到了良好的政治效應和社會效應，黨建引領社會治理創新改革取得新成效。

聚焦結構重構，延伸組織觸角

一是織密建強小區黨組織網絡。按照“利于管理、便于活動、發揮作用”原則，全面摸排小區黨員，因地制宜采取單獨組建、區域聯建、派駐促建等方式，累計建立小區黨支部78個、黨小組72個，努力實現應建盡建。

二是加強黨組織對業委會的領導。建立聯審機制，強化對業委會人選把關，明確不宜作為業委會候選人的具體情形。由社區黨組織牽頭組織，指導小區黨支部做好小區業委會組建和換屆工作，推動127個具備條件的居民小區依法成立（換屆）業委會；對暫不具備成立業委會的區域，由社區“兩委”委員、公安派出所、建設單位、業主代表組成物管會31個，臨時代行業委會職責。

三是全面深化網格化管理。健全完善“街道黨工委 社區黨組織 網格（小區）黨組織 黨員中心戶”組織體系，對于小區黨支部人數較多的，按樓棟、樓道或功能等設立小區黨小組，不斷延伸黨的建設和治理服務觸角，提升基層黨組織快速反應、精準落實、服務群眾的能力。

聚焦物業短板，打通痛點堵點

以小區自治為主導，由基層黨組織牽頭，結合小區特點，采取“新建小區 紅色物業”“老舊小區 自管自治”“三無小區 兜底管理”等模式，因地制宜跟進完善各類小區后續管理。

對新建小區，實施“紅色物業”培育計劃，在4個規模較大的物業服務企業中建立黨組織，全面推行小區黨支部和物業服務企業負責人雙向進入、交叉任職，有效擴大黨的組織和工作有效覆蓋，與業主代表定期協商解決小區建設和物業管理服務事項，推動企業提升服務質量，融入小區治理。

對老舊小區，結合162個舊改項目，全面推行“五個一”黨建引領老舊小區治理新模式，提倡黨支部書記擔任自管會主任，牽頭做好小區自治工作，堅持治管并舉，加快推進改造，落實后續管理。

對三無小區，通過黨建聯建、認領共建項目等方式，探索在社區黨組織領導下的居民自治、區域聯管、外包托管等方式，及時過渡解決居民基本物業需求，消除物業管理服務空白點。

聚焦區域統籌，凝聚共治力量

一是深化“雙報到”制度。嚴格落實在職黨員社區“雙報到”制度，積極引導市區兩級單位6000余名黨員主動亮明身份，就近到社區報到，向小區下沉，深化“三項清單”制度，采取共建項目、承諾踐諾等做法參與小區治理，推動225項共建項目落地見效。

二是下沉力量資源。結合綜合執法改革，推進綜合執法力量常態化進網格、進小區，及時妥善解決小區內違法建設、噪音污染、占用消防通道、違規飼養寵物、擅自改變住房性質等問題500余個。

三是開展志愿服務。堅持把開展志愿服務與小區治理結合起來，成立111支志愿服務隊伍，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，圍繞講文明樹新風、扶危濟困、維護穩定、環境保護等方面，廣泛開展形式多樣的志愿服務活動，建立完善長效工作機制和活動運行機制，推進志愿服務制度化常態化。

聚焦共建共享，提升自治能力

一是建立協商自治機制。建立健全居民需求征集、協商議事、糾紛調處、鄰里公約等自治制度，搭建小區協商自治和居民自助互助平臺，組織引導業委會、物業服務企業、底層商戶、居民業主等共同參與小區治理服務。

二是開展鄰里守望活動。定期舉辦“鄰里文化節”，由社區黨組織牽頭，組織轄區居民、單位廣泛參與，推廣“共享小屋”“文化長廊”等做法，讓居民在交流溝通中相識相知，在共同參與中相融相親。

三是培樹城市文明新風。積極引導居民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚優秀傳統文化，推進“家教家風家訓”建設，大力開展生活垃圾分類示范片區建設，選樹優秀典型、道德模范，引導居民崇德守信向善，有效推動和諧小區、溫馨家園建設。

總編：張 斌

審核|責編：蘇蔚斌

編輯|校對：張羽倫 孟雅南

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