“一定要把這條爛路修好！”眼看村民出行難，陽江陽春市崗美鎮(zhèn)那排村“兩委”干部通過黨建網(wǎng)格，挨家挨戶上門做村民的思想工作，啃下了“硬骨頭”。如今，開摩托車搭飼料都會摔倒的泥路變成了水泥路，村民出行更方便了。

陽江市陽東區(qū)塘坪鎮(zhèn)北甘村鄉(xiāng)村風(fēng)貌換新顏 譚文強(qiáng)/攝

抓黨建，聚人心，促鄉(xiāng)村振興，才能像那排村一樣，啃下一個個鄉(xiāng)村治理“硬骨頭”。近年來，陽江以實(shí)施基層黨建三年行動計(jì)劃為抓手，把組織工作放到省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，大力破解村民小組管理難題、構(gòu)建“四級黨建網(wǎng)格 ”模式、配強(qiáng)“頭雁”抓發(fā)展，不斷織密建強(qiáng)縣鎮(zhèn)村黨組織體系，為推動鄉(xiāng)村全面振興和實(shí)施“百千萬工程”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

加強(qiáng)村民小組管理 激活鄉(xiāng)村振興“神經(jīng)末梢”

近日，記者走進(jìn)陽江江城區(qū)城東街道隨垌村莫屋自然村，看見水泥道路干凈整潔，路旁的小菜園生機(jī)勃勃，沿著村道直走，便是嶄新的籃球場和運(yùn)動設(shè)施。“籃球場建成后，傍晚時分，村民會聚在一起打球、健身。”隨垌村黨總支書記李偉星說，現(xiàn)在村容村貌煥然一新，村民休閑娛樂也有了好去處。

隨垌村共有7條自然村，常住人口3500多人，共有黨員92名。除了依靠村“兩委”干部進(jìn)行日常管理外，隨垌村還組建了11個村民小組，細(xì)化了村莊治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了黨建工作層層下移。

“我們通過村民小組長微信群，及時發(fā)布需要商議的事務(wù)、計(jì)劃等，大家有商有量，更容易解決問題?！崩顐バ潜硎?，針對村內(nèi)重大決策，會多次召開村民小組長會議，廣泛聽取村民意見，并開展議事協(xié)商，推動村民小組管理工作落到實(shí)處。

在日常工作中，村民小組長常常會入戶走訪，收集并反映村民的意見和建議，引導(dǎo)村民積極參與村務(wù)工作，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村出謀劃策?！皩τ诖鍒鼋ㄔO(shè)征用土地,有些村民心中不太樂意，村民小組長便上門入戶做村民的思想工作。”李偉星說，拉家常式的溝通 交流，更容易化解群眾的顧慮，提高基層治理的服務(wù)水平和效率。

球場建好了、道路寬了、環(huán)境好了……鄉(xiāng)增“顏”提“質(zhì)”，離不開村民小組長的努力。他們將基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力，轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“原動力”，在為群眾辦實(shí)事中建立起威望，贏得村民的好評。在李偉星看來，群眾的眼睛是雪亮的，能得到村民的理解和支持，工作便更容易推進(jìn)。

陽江市江城區(qū)城東街道隨垌村莫屋自然村新貌 譚文強(qiáng)/攝

村民小組能發(fā)揮如此大的作用，離不開陽江市在全省率先出臺的村民小組建設(shè)和管理辦法，以及村民小組長績效考核方案。以考核倒逼管理，村民小組長不再“散漫”。他們不僅有日常工作考核，還有年終考核，讓村民小組長既“不敢亂作為”，也“不敢不作為”。嚴(yán)考核、嚴(yán)管理，還需要公平的獎罰補(bǔ)助，村民小組長績效補(bǔ)貼發(fā)放金額按照“基本補(bǔ)貼＋獎勵補(bǔ)貼”的原則確定，全面調(diào)動了村民小組長工作積極性、激發(fā)履職活力。

村民小組是農(nóng)村基層組織的最末梢，是基層治理的最小單元。近年來，陽江隨著村民小組建設(shè)和管理辦法、村民小組長績效考核方案的進(jìn)一步完善，不斷推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到最基層，以鄉(xiāng)村“良制”促進(jìn)鄉(xiāng)村“善治”，激活了抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“神經(jīng)末梢”。

黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理 推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

“以前村委會什么工作都做，忙不過來，如今網(wǎng)格員成了得力助手。”那排村黨總支書記李紅燕說，今年9月受臺風(fēng)“海葵”影響，全市普降暴雨，那排村黨建網(wǎng)格迅速響應(yīng)、層層發(fā)力，開展排查隱患、轉(zhuǎn)移群眾、疏通水渠等工作，守護(hù)了村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

今年，陽春市崗美鎮(zhèn)作為陽江市“黨建網(wǎng)格 ”模式試點(diǎn)鎮(zhèn)，按照市委組織部部署，迅速構(gòu)建了“鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶、戶到人”四級黨建網(wǎng)格。那排村設(shè)置了網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員各7名，他們都有自己的“責(zé)任田”，每個微單元都得到了有效服務(wù)和管理，實(shí)現(xiàn)了“多級響應(yīng)、聯(lián)動處置、一網(wǎng)辦通”。

“兩家村民因土地問題發(fā)生糾紛，各有各的理，僵持不下?！笔盏叫畔⒑?，那排村新安自然村村民小組長兼網(wǎng)格長曾錦華便迅速趕到現(xiàn)場耐心調(diào)解，最終與村民達(dá)成了共識，糾紛解決。這些都是網(wǎng)格員常常要處理的事情，如果遇到他們沒辦法處理的事，便通過黨建網(wǎng)格層層“求助”，共同將難題化解。

李紅燕告訴記者， 網(wǎng)格員是調(diào)解員，也是“百事通”，他們充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接村民需求，解決村民急難愁盼問題。哪里發(fā)生矛盾糾紛、哪條路路面破損等問題，網(wǎng)格員都一清二楚。一遇到事情，他們會及時走進(jìn)現(xiàn)場、解決問題，做到“小事不出村”。

隨著“黨建網(wǎng)格 ”模式工作不斷深入，村民逐漸形成了“村里的事情就是自己的事情”的主人翁意識，積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)事務(wù)?！按謇锊贾玫娜蝿?wù)，村民都會回應(yīng)，有問題也會提出建議。”曾錦華說，疏通溝渠、平整道路、清理垃圾等工作都有村民主動參與的身影，他們?yōu)猷l(xiāng)村建設(shè)注入了內(nèi)在動力，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村共建共治共享。

“黨建網(wǎng)格 ”模式進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，讓管理更加精準(zhǔn)有效，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市四級黨建網(wǎng)格工作人員達(dá)4.5萬余人，他們推動黨的惠農(nóng)助農(nóng)政策、各類資金資源精準(zhǔn)“入網(wǎng)”，做到“組織建在網(wǎng)格上，黨員融入群眾中”。

今年初，陽江市委組織部印發(fā)《陽江市構(gòu)建“黨建網(wǎng)格 ”模式 以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作方案》的通知，全市正織密建強(qiáng)農(nóng)村基層黨建網(wǎng)格體系，推動各類服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格聚集，將進(jìn)一步構(gòu)建起覆蓋廣泛、指揮有力、快速響應(yīng)的“黨建網(wǎng)格 ”工作模式，推動鄉(xiāng)村振興、基層治理、防汛救災(zāi)等農(nóng)村各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁” 抓產(chǎn)業(yè)讓村民共享發(fā)展成果

在陽東區(qū)塘坪鎮(zhèn)北甘村古榕樹公園里，兩棵350多年樹齡的榕樹猶如兩把巨傘，為村民提供了納涼、拉家常的好去處；不遠(yuǎn)處的北甘竹溪公園竹影婆娑，沙沙作響，山泉水依山順流而下，匯聚成溪，吸引了許多游客驅(qū)車前來游玩。

北甘村曾經(jīng)是“問題村”，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村莊難管理等問題突出，如今已蝶變成了“先進(jìn)村”。那么，北甘村為何能發(fā)生如此之大的變化呢？

黨員帶頭干，形成示范效應(yīng)，這是關(guān)鍵?！耙婚_始村民不理解，后來村‘兩委’干部帶頭干，村民實(shí)實(shí)在在看到效益，也跟著干了?！北备蚀妩h總支書記楊權(quán)道說，從“對著干、看著干”到“跟著干、帶頭干”，村民的態(tài)度不斷轉(zhuǎn)變，也積極地參與鄉(xiāng)村建設(shè)

在黨員干部的帶動下，北甘村引導(dǎo)村民積極發(fā)展雙肩玉荷包荔枝、臺灣鳳梨等特色產(chǎn)業(yè)；利用專項(xiàng)幫扶資金，采取“村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社 省農(nóng)技專家 企業(yè) 農(nóng)技人員”共營模式，配套北甘文旅產(chǎn)業(yè)、研學(xué)教育及親子采摘等項(xiàng)目，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

短短幾年時間，北甘村集體經(jīng)濟(jì)年收入不斷增長，從2020年的8500元躍升至2022年的24.22萬元，帶動村民就業(yè)達(dá)200多人，美了村莊，鼓了腰包。

而在陽西縣儒洞鎮(zhèn)石樓村，連片的魚塘是村民致富的秘密。全村3000多畝魚塘，300多名村民從事海水魚苗產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)1億元。在石樓村黨總支書記林景琳的帶領(lǐng)下，整合村莊閑置土地，通過發(fā)包魚塘、灘涂，每年能為村集體經(jīng)濟(jì)帶來20多萬元的收入。

陽江市陽西縣儒洞鎮(zhèn)石樓村魚塘解鎖“致富密碼” 譚文強(qiáng)/攝

“接下來，我們將打造海水魚苗養(yǎng)殖示范基地?！绷志傲照f，村“兩委”干部既是村莊發(fā)展的領(lǐng)頭人，也是養(yǎng)殖能手。明年，依托成熟的海水魚苗產(chǎn)業(yè)和過硬的技術(shù)，村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社將打造海水魚苗養(yǎng)殖示范基地。該基地建成投產(chǎn)后，每年將為村集體經(jīng)濟(jì)增加10萬元的收入。

產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村有盼頭。2022年全市村集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬元的行政村達(dá)56條。當(dāng)前，陽江市正深入實(shí)施新一輪扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，研究出臺發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)16條舉措、激勵村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法，推動全市大部分村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過10萬元。

此外，陽江市發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，深入實(shí)施“頭雁工程”，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村黨組織牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社；整合碎片化資源，抱團(tuán)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營，形成“黨支部 合作社 農(nóng)戶 產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，有效推動了合作社經(jīng)營優(yōu)勢與黨員群眾能動性有機(jī)融合、相互促進(jìn)，探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，進(jìn)一步壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

文 | 記者 戴靈敏 通訊員 楊輝南 譚國文

來源 | 羊城晚報·羊城派

責(zé)編 | 李澤宇

校對 | 潘麗玲