為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹落實中央和省州黨委關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的部署要求，大力踐行“典型引路法”，全面總結(jié)和廣泛學習借鑒全州各地各單位離退休干部黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，推動新時代離退休干部黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。2023年州委老干部局在全州范圍內(nèi)開展了“新時代離退休干部黨建工作紅河好案例”征集評選活動。全州各級離退休干部工作部門和離退休干部黨組織高度重視、精心組織，積極實踐、勇于探索，全面加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作，形成了一批有特色、有亮點、有影響的好案例，這些好案例集中反映了各地各單位以離退休干部黨建為引領(lǐng)，推進離退休干部工作的生動實踐，集中展示了離退休干部工作的新成效新氣象。現(xiàn)將評選出的好案例分期進行刊登。

異地管理出實招 精準服務(wù)見實效

一、情況背景

紅河縣是典型的邊疆少數(shù)民族貧困縣，縣域內(nèi)教育醫(yī)療各項條件相比發(fā)達縣市差距顯著。截至2022年底，全縣離退休干部1900余人，有接近800人定居外縣市，占比近三分之一。針對全縣離退休干部居住地點多線長面廣居住分散的現(xiàn)狀，自2001年起，紅河縣一直探索建立駐外自管會，引導異地離退休干部自我教育、自我管理、自我服務(wù)，多管齊下統(tǒng)籌抓好離退休黨員干部和非黨離退休干部的服務(wù)管理工作。先后在昆明、蒙自、個舊、開遠、建水、石屏6個地區(qū)成立駐外離退休干部自管會，同時設(shè)立9個駐外離退休干部黨組織，力求做到異地居住離退休黨員干部與黨組織“不斷線”、異地居住離退休干部服務(wù)保障“不缺位”、異地居住離退休干部與單位聯(lián)系“不中斷”。

二、主要做法

（一）強化組織引領(lǐng)，運行機制有保障

一是健全完善規(guī)章制度。相繼印發(fā)了《紅河縣關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》《紅河縣離退休干部黨支部工作制度》《紅河縣駐外離退休干部自管會章程》《紅河縣駐外離退休干部自管會管理辦法》等制度辦法，明確職責，合力牽引，形成了以離退休干部工作部門、離退休干部黨組織和離退休干部自管會“三位一體”的工作格局。自管會內(nèi)部出臺了《自管會活動制度》《自管會財務(wù)制度》等制度規(guī)定，切實做到工作程序化，活動內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度護航自管會日常工作的順利開展。二是選優(yōu)配強管理隊伍。選拔任用威望較高、身體較好﹑作風較硬的離退休干部擔任自管會會長，挑選政治素質(zhì)過硬、具備財會知識技能、有文體特長的離退休干部組建管理班子。從縣委老干部局內(nèi)安排1名專職工作人員專項負責自管會工作，各離退休黨支部聯(lián)絡(luò)員也兼任自管會聯(lián)絡(luò)員，架起離退休干部之間、離退休干部與老干局之間的溝通橋梁。三是交流指導監(jiān)督到位。縣委老干部局始終保持良好的工作聯(lián)系與指導，每年召開1次駐外自管會聯(lián)席會議，總結(jié)部署、推動自管會各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。定期核查“五有”情況，要求每個自管會做到有班子、有場所、有經(jīng)費、有會員花名冊，有活動記錄，根據(jù)活動情況適時對部分自管會進行調(diào)整。

（二）夯實基礎(chǔ)保障，暖心服務(wù)見實效

紅河縣圍繞打基礎(chǔ)、強服務(wù)、暖人心三個準則，用心用情做好離退休干部管理服務(wù)工作，提升離退休干部的獲得感、幸福感、安全感。一是經(jīng)費納入預(yù)算，充盈“錢袋子”。紅河縣結(jié)合地方實際，制定符合我縣實際的離退休干部自管會經(jīng)費標準，每年10萬元活動管理經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，兜底保障，多年來累計撥付經(jīng)費200余萬元。二是訂閱報刊雜志，擺滿“書架子”。縣委老干部局多年來一直堅持為各個自管會訂購《云嶺先鋒》《金色時光》《紅河日報》等多份報刊雜志，進一步豐富離退休干部精神文化生活，保證了離退休干部的政治學習需要，讓異地居住的老同志也能老有所學，思想常新。三是抓好后勤保障，管好“身板子”。通過離退休干部自管會，每年都有序組織異地居住離退休干部進行一次健康體檢，并建立健全健康檔案；借助自管會的渠道，及時了解掌握孤寡病殘以及生活有特殊困難的縣管離退休干部生活情況，使用離退休干部解困金專項經(jīng)費開展幫扶，及時高效幫助離退休干部解決生活中的實際困難和問題。開啟“初老服務(wù)老老”關(guān)愛服務(wù)模式，通過自管會做好平時慰問、住院探訪、急難互助等工作，切實把黨和政府對離退休干部的關(guān)心關(guān)愛落在實處。

（三）豐富活動內(nèi)容，同頻共振促提升

為杜絕離退休干部自管會工作中出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，紅河縣著力在調(diào)動離退休干部的積極性和主動性，實現(xiàn)雙向互動同頻共振上下功夫。一是定期召開駐外離退休干部座談會。紅河縣堅持每逢春節(jié)、重陽節(jié)走訪慰問，縣委老干部局主要領(lǐng)導帶隊到6個縣市開展駐外離退休干部座談會，聽取自管會工作匯報，傾聽老干部意見建議。二是建立定期通報制度。通過微信工作群、離退休干部黨支部“三會一課”等平臺，做到政策文件每月通報，黨務(wù)政務(wù)每季通報，縣情發(fā)展按年通報，重大政策出臺和相關(guān)老干部工作事項隨時通報。三是建立固定學習日制度。每個自管會都建立每月固定的學習日制度，結(jié)合離退休黨支部“三會一課”，組織非黨和黨員離退休干部開展學習活動。根據(jù)退休干部的特點和各自實際采取集中聽輔導報告、座談交流、送學上門、微信學習等多種方式及時組織學習，形成濃厚的學習氛圍。四是合理安排活動。每年通過組織“賀新年、迎新春、鬧元宵”“慶五一、過端午、敬先模”“慶七一、憶黨史、頌黨恩”“迎中秋、慶國慶、話重陽”4次較大的活動，組織開展文藝匯演以及文體賽事等適合老年人特點、有益于身心健康或有政治意義的活動，豐富離退休干部晚年生活，做到愉悅身心，老有所樂。五是組織發(fā)揮余熱。在各個自管會組建志愿服務(wù)隊，提倡和鼓勵廣大會員根據(jù)社會需要和本人自愿、量力而行原則，發(fā)揮政治、經(jīng)驗、威望三大優(yōu)勢，開展志愿服務(wù)活動，為紅河建設(shè)和發(fā)展獻計出力，發(fā)揮余熱，老有所為。

三、經(jīng)驗啟示

一是凝聚銀發(fā)合力，示范引領(lǐng)作用明顯。自管會堅持自我組織、自我管理、自我服務(wù)和老有所學、老有所樂、老有所為的“三自三老”宗旨，堅持以豐富退休干部生活與引導退休干部發(fā)揮余熱為工作目標開展活動，在全縣離退休干部中起到了很好的示范引領(lǐng)作用，在異地非黨的離退休干部服務(wù)管理方面，起到非常積極的引導作用，通過參與自管會的各項活動，能更好的凝聚異地離退休干部合力。二是多重管理，減輕了離退休干部服務(wù)管理部門的工作壓力。自管會協(xié)助離退休干部管理部門分擔了大量的異地居住離退休干部的服務(wù)管理事務(wù)性工作，具體組織開展各項學習慰問走訪等活動，及時了解反饋老同志的意見和建議，通過自管會平臺將異地居住的離退休干部納入了服務(wù)管理視線，對于單位和離退休干部起到橋梁紐帶作用，相輔相成。三是團結(jié)互助，離退休干部在自管會重新找到歸屬感和自信心。干部到齡退休后剛開始許多人會感到不適應(yīng)，又遷居外地總會覺得無依無靠，自管會為他們發(fā)揮作用搭建平臺，在這里和曾經(jīng)在同一個地方一起工作的經(jīng)歷相近、興趣相同的人在一起，思想感情容易產(chǎn)生共鳴，互相學習，互相幫助，在活動中享受快樂和幸福。有組織有活動，也更能激發(fā)銀發(fā)活力，“初老服務(wù)老老”模式能更好的達到互助作用。

END

撰稿：紅河州委老干部局待遇科 紅河縣委老干部局

編輯：朱成偉

審閱：張映平

終審：李姍珊