在順德發展邁上“萬億工業強區”后，順德基層治理現代化如何跟上步伐？新近召開的2022年順德黨建引領社會治理創新工作部署會給出了答案。

此次會議發布的《順德區黨建引領社會治理創新2022年工作要點》（以下簡稱《要點》）透露，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，順德將實施5方面20項舉措，深入推進黨建引領社會治理創新工作，探索社會治理高質量發展的“順德模式”。

關鍵詞：創新治理路徑

在推動基層治理體系和治理能力現代化的過程中，持續提升基層治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平，始終是順德實踐創新的主要著力點。

為實現順德區黨建引領基層治理走深走實，推動重心下移、資源下沉，順德牢固樹立大抓基層的鮮明導向，將持續強化鎮村兩級基層黨組織在基層治理中的領導核心作用。《要點》以“強機制”“增效能”“建網絡”為思路，提出了三方面具體舉措，包括：

強化鎮街黨（工）委在基層社會治理中的領導機制，推動鎮街綜治委發揮統籌引領各部門的作用，聯動區社創中心試點建立鎮街社會治理創新中心做好執行。

增強基層黨組織治理與服務效能，完善“一中心一基金一隊伍”的黨群先鋒服務體系，用好三支隊伍。

創新搭建城市基層黨建網絡，探索開展“紅色物業”建設，實現黨建體系與社區治理有機結合。

關鍵詞：綜合協調治理

基層治理是一項復雜的系統工作，各領域各環節的關聯性、互動性強，《要點》從化解矛盾糾紛、基層治理法治化、社會熱點問題、智慧治理四大方面提出了加強社會綜合協調治理的路徑。

今年，順德區、鎮（街）綜治部門將繼續做好各類風險排查研判，完善全鏈條多元化調解機制，探索搭建區鎮村三級“信訪超市”，整合用好每一級的解紛資源，落實好矛盾糾紛“減存控增防變”。

在推動法治化治理建設上，順德將注重疏導和教育，通過深化基層民主協商、公共法律服務及普法宣傳等，健全群眾訴求表達機制，營造良好法治氛圍。

針對社會重點關注的涉未成年人保護工作熱點問題，順德將促進家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”一體落實，重點引入專業力量加強心理危機預防和及時干預。

另外，順德還將借助信息化手段，提升城市公共安全、疫情防控、流動人口和出租屋管理的智能化水平。

關鍵詞：綠色文明家園

在順德區委、區政府強力推進“以水興城”，建設“美麗家園、品質生活”的戰略契機下，《要點》還從人與自然和諧共生、物質與精神文明協調發展的思路出發，提出全民共建綠色家園和文明家園的實招，具體為：發動公眾參與治水大會戰、老舊小區改造，“四小園”建設等人居環境整治及美化綠化工作，探索建立黨群同心“行走順德、美化家園”長效機制；深化社區營造示范點建設和推進“共生鄉村”試點建設，打造共同富裕的縣域典范；弘揚優秀傳統文化，豐富鄉村文化內涵，凝聚社會向心力；健全志愿服務體系，推動志愿服務從數量向專業化服務供給轉型，激發志愿服務的社會治理潛力。

順德區委常委、政法委書記謝順輝為2021年順德社區營造示范點代表授牌。 南方 歐陽少偉 拍攝

關鍵詞：開放協同“善治”

為解決基層治理主體單一、資源來源不廣、精細化程度不足等難題，加快推進基層治理由“單兵作戰”向“協同善治”轉變，《要點》提出要凝聚合力，落實好社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的“五社聯動”模式，豐富村居民自治實踐，暢通和調動多元主體參與治理服務。

順德擁有獨特的商界資源和“鄉情”治理力量，新的一年，順德將繼續強化商（協）會“資源池”“樞紐站”作用，推動企業創新參與社會治理，協同推進法治化營商環境持續優化。

另外，深化細化網格化運作模式，發展壯大專兼職網格員隊伍，構建“上有網、下有格、社區吹哨、聯勤聯動”的精準化基層治理格局。

關鍵詞：共享“有溫度”服務

為踐行“我為群眾辦實事”宗旨，切實做到居民有需求、基層有服務、服務保質量，《要點》還提出：優化黨政社企資源下沉基層保障，以“區鎮共建 長周期資助”方式攻堅基層治理熱點難點問題；建強以黨群服務中心（站）為軸的基層服務陣地，發揮群團組織服務群眾作用，提升兜底民生、社會服務供給水平；向專業機構、人才借力，推進社會心理服務體系建設、城鄉改造美化專業可持續發展。

■相關

實地參觀 經驗分享 工作部署

此次會議采取實地參觀和部署會的形式召開，順德區委政法委副書記林偉雄主持會議，并就上述《要點》進行了全面解讀。

會議期間，與會人員實地參觀龍江鎮基層治理暨民主法治示范村指揮調度中心—左灘村黨群服務中心（新時代文明實踐站）。

在工作部署會上，順德區人民法院立案庭庭長張紅月就訴前和解中心聯動專業性調解組織、行業商協會、專兼職調解員搭建訴調對接機制分享思路和經驗做法；順德龍江鎮黨委副書記傅敬海就黨建引領基層社會治理三年行動方案及創新社會治理項目配套資金分享思路及工作措施；容桂街道振華社區黨委書記關志偉就老舊小區改造中以黨建引領、黨群共謀的“共同締造”為主線建立小區自治長效機制分享經驗做法；廣東省德勝社區慈善基金會理事曾麗就慈善資金推動和美社區建設的經驗做法及本年度資助重點作分享。會議還對順德區2021年社區營造示范點進行授牌。

廣東省德勝社區慈善基金會理事曾麗就慈善資金推動和美社區建設的經驗做法及本年度資助重點作分享。 南方 歐陽少偉 拍攝

順德區委常委、政法委書記謝順輝表示，推動基層社會治理工作現代化這項工作，黨委政府有責任、群眾有需求有期盼，先進村居則有經驗可循，希望區有關部門、各鎮街、各村居要從人、財、物著力做好機制保障，撬動全社會力量，圍繞5大理念，將上述20項舉措落地落實，為順德建設全省高質量發展先行示范區貢獻力量。

順德區委常委、政法委書記謝順輝出席會議并講話。 南方 歐陽少偉 拍攝

【文/圖】南方日報記者 歐陽少偉

【作者】 歐陽少偉

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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