來源：內蒙古日報

“我的草原額吉把我養大，你去巡邊是替額吉在報答國家。”

“放心吧，額吉，我會把930號到933號界碑當成咱自己家一樣看護好，替您報答國家的養育之恩。”

這是錫林郭勒盟蘇尼特左旗達來蘇木巴彥額爾敦嘎查的張金山和母親額爾敦其木格的對話。在人跡罕至的邊境線上，張金山總有一種強烈的使命感：為人子，他的母親是國家的孩子；為公民，他是護邊員還是黨員中心戶。

錫林郭勒盟邊境線長1103公里，是筑牢祖國北疆安全穩定屏障的前沿陣地；錫林郭勒盟有二連浩特和珠恩嘎達布其兩個國際性常年開放的陸路口岸，是國家向北開放橋頭堡的重要支點。點多線長面廣，邊境基層治理該如何布陣破局？

“錫林郭勒盟去年開始創新推行以‘鄉村戶為點、邊境為線、沿邊地區為面’的‘點線面’工作法，將基層黨組織的力量集中在鄉村振興、基層治理、民族團結和邊疆穩固上，通過一段時間的實踐取得了一定的成效。”盟委組織部副部長許國軍說。

點上發力：

“黨員紅”貫通邊境線

入戶宣傳、扶貧助困、法律咨詢……1年多時間，黨員中心戶額爾敦達來已經組織28次活動，對于聯系服務的24戶牧民來說，他一直“在線”。

錫林郭勒盟1803戶黨員中心戶上聯黨支部、下聯黨員和牧戶，橫向能聯系邊境派出所和邊防部隊，這一個個牢固的“前沿哨所”組成一片片“黨員紅”。

邊境管理多點發力，黨組織的融合激活了邊境管理“神經末梢”，形成了高質量的邊境管理合力。

寶音是二連浩特市格日勒敖都邊境派出所所長，同時也兼任格日勒敖都蘇木黨委委員。錫林郭勒盟依托黨組織這一共同的“基因密碼”，構建起黨政軍警企聯合黨委，健全聯席會議制度，大力推進警地人員雙向交叉任職工作。邊境管理大隊主官兼旗市公安局黨委委員、邊境派出所主官兼蘇木鎮黨委委員、民警兼嘎查“兩委”成員，抵邊嘎查黨組織書記兼部隊邊境顧問。

“某點位護邊員執勤哨所報告，在我哨所東北方向約3.5公里處，發現不明墜落物……”前段時間，一場軍地聯合演練在北部戰區陸軍某邊防旅邊境轄區展開。接到“邊情警報”，該旅某邊防連隨即啟動軍地聯合應急響應機制：軍地兩架無人機從不同區域升空，前往事發地域聯合搜索查證；駐地人武部組織民兵分隊與邊防連隊應急分隊迅速集結，前往無人機鎖定的目標方位，處置突發情況。

如果說聯創聯建機制，使黨組織的力量在邊境線上實現了貫通，那么以邊防部隊、邊境管理部門為主，人民群眾參與聯守的專群共防機制已經成為邊境防線上的一道屏障。

線上布局:

“黨建鏈”串起“聚能環”

只有凝聚共識才能握指成拳合力致遠。這個道理，二連浩特市商務局局長賈曉光感受頗深。5年前，二連浩特市成立口岸聯合黨工委，10個單位每月輪流當“輪值書記”，94個支部把各自的工作角度融入共同的目標。

最近，賈曉光作為“當家人”，組織海關、出入境邊防檢查站、鐵路車站、外事辦等共10個單位深入中蒙經濟合作區、跨境電商產業園等地開展實地考察交流活動。看的過程發現堵點，相關部門現場出方案。口岸城市的特殊性，聯合黨工委讓各個單位都找準了二連浩特市融入“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設各自的著力點。

“黨建鏈”串起“聚能環”。全盟打破邊境地區組織建設條塊分割壁壘，成立黨政軍警民聯合黨委15個，聯合巡邊隊33支，組建特色馬背警隊2支……這密密匝匝的鏈條讓黨組織在邊境一線實現工作全覆蓋無死角。

額仁淖爾蘇木是蘇尼特右旗唯一一個邊境蘇木，該蘇木的吉呼郎圖嘎查是全旗唯一的邊境嘎查。黨建這一“紅色引擎”成為引領在前、貫穿始終的支點。

該旗推行1815紅邊行動，在全旗18.15公里邊境線上，建起1支紅色文藝宣傳隊，創建了“紅色思想”筑邊、“紅色引擎”固邊、“紅色創富”興邊、“紅色1 1”強邊、“紅色屏障”穩邊5個黨建品牌。

面上謀劃：

產業興鋪就富民路

興邊富民，產業為基。錫林郭勒盟把黨支部建在產業鏈上，把服務送到每一個蒙古包。

“我們嘎查連續10年為每個牧民繳納合作醫療費，為我們購買了100臺滅火器，給120個牧戶安裝了飲用水除氟凈化器，為100個牧民安裝了風光互補發電設備……”東烏珠穆沁旗滿都寶力格鎮滿都寶力格嘎查牧民其其格的話語里帶著滿滿的幸福。這個“別人家的嘎查”被人羨慕的底氣來自于集體經濟收入連續9年超過100萬元。

近年來，該盟累計向邊境旗市投入7250余萬元扶持58個集體經濟項目，抵邊嘎查集體經濟收益全部達到20萬元以上。“黨員中心戶 合作社”模式帶動3600余名邊境農牧民致富已經漸入佳境。通過一嘎查一產業，讓蘇尼特羊、烏珠穆沁羊、二連浩特市格日勒敖都蘇木賽烏素嘎查出口的蔬菜、阿巴嘎旗牛等明星產品頻頻出圈。

黨建有品，服務有質。

阿巴嘎旗吉爾嘎朗圖蘇木海爾罕嘎查有個“鴿子姐”，她的名字叫格日勒其木格，是錫林郭勒盟唯一的女性護邊員。多年來，她的巡邊里程累計可以繞地球3周。作為黨員中心戶，她每個月都要在蒙古包講堂里為牧民講課，從民族團結進步教育到畜牧品種改良，她的課程既接“天線”又接“地氣”。

立足抵邊嘎查服務半徑大的實際，該盟推行“黨員中心戶 黨群服務站”和嘎查黨群服務中心集中辦理日 黨員中心戶代辦點 “兩委”成員全程代辦服務模式，102支“黨員 牧民”專業服務隊、8個愛國主義和民族團結教育基地，85個“石榴講堂”打通了為民服務的“最后一公里”。

春夏交接之時，錫林郭勒邊境線上已經泛出些許綠意。“點線面”工作法構建起穩邊固邊“銅墻鐵壁”，匯聚打造“北疆基層黨建長廊”合力，以黨建底色提升邊境治理成色，筑建起祖國北疆千里“紅色”屏障。(記者 巴依斯古楞 錫林郭勒日報記者 趙丹)