改進(jìn)完善金融治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)迫切任務(wù)，循法而行，依法而治，是健全金融治理體系的必然選擇。2020年12月30日，中央深改委第十七次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于設(shè)立北京金融法院的方案》，賦予北京金融法院服務(wù)保障國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施、營(yíng)造良好金融法治環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的職責(zé)使命。重任在前唯傾力，北京金融法院自建院伊始便以政治建院為根本方針，依靠高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)審判執(zhí)行、改革創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，創(chuàng)新推出“開(kāi)放式·融黨建”黨建品牌，最大限度推動(dòng)形成金融法治合力。該機(jī)制被新華社《瞭望》周刊專題采訪報(bào)道，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。在市高院近期組織開(kāi)展的首都法院新時(shí)代黨建工作創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)中，該機(jī)制獲評(píng)首都法院黨建工作示范創(chuàng)新案例。

“開(kāi)放式·融黨建”秉持開(kāi)放、法治、協(xié)同、融合理念，對(duì)內(nèi)突出職業(yè)化特點(diǎn)，立足審判職能作用發(fā)揮，通過(guò)院內(nèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)、組織生活和工作機(jī)制的開(kāi)放共建，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合、支部之間協(xié)同融合、隊(duì)伍思想交互融合，激發(fā)隊(duì)伍和工作活力；對(duì)外突出社會(huì)化特點(diǎn)，立足推動(dòng)金融法治化治理，通過(guò)院外對(duì)象、手段、平臺(tái)的開(kāi)放共建，實(shí)現(xiàn)共建單位之間的數(shù)據(jù)、政策、資源、智力協(xié)同融合，形成金融治理的強(qiáng)大合力。通過(guò)內(nèi)外開(kāi)放融合的交叉促進(jìn)，畫(huà)出黨建引領(lǐng)金融協(xié)同治理的同心圓。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用

打造金融協(xié)同治理“同心圓”

北京金融法院在助力金融法治協(xié)同過(guò)程中找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)這一重要抓手，以黨建聚力賦能，積極推動(dòng)與金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校等單位協(xié)同發(fā)展。

一是強(qiáng)化黨組聯(lián)學(xué)，凝聚思想共識(shí)。廣泛對(duì)接中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京市地方金融監(jiān)督管理局等金融監(jiān)管部門，就黨的創(chuàng)新理論和加強(qiáng)金融法治監(jiān)管、主動(dòng)融入新發(fā)展格局等內(nèi)容開(kāi)展黨組聯(lián)學(xué)，促使聯(lián)學(xué)雙方在集體學(xué)習(xí)中升華思想，在專題研討中凝聚共識(shí)，在交流碰撞中形成合力，切實(shí)打牢開(kāi)展黨建共建的思想根基。

二是強(qiáng)化黨建合作，夯實(shí)協(xié)同根基。與30余家金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校等單位黨組織簽署合作備忘錄，在優(yōu)化黨建共建、強(qiáng)化典型案例宣傳、提升司法與執(zhí)法協(xié)作水平等方面達(dá)成合作協(xié)議，深度聚合“金融之力”與“司法之治”，不斷提升金融法治協(xié)同建設(shè)水平。

三是強(qiáng)化黨員聯(lián)動(dòng)，激活協(xié)同動(dòng)力。創(chuàng)建“青年理論學(xué)習(xí)實(shí)踐聯(lián)盟”等青年黨員聯(lián)學(xué)聯(lián)建平臺(tái)，全院各支部積極對(duì)接各高等院校、金融監(jiān)管部門等共同開(kāi)展理論聯(lián)學(xué)、主題黨日等活動(dòng)，以充分有效的黨建共建活動(dòng)夯實(shí)金融法治協(xié)同合作基石。

強(qiáng)化內(nèi)部開(kāi)放融合

提升全院基層黨組織“向心力”

對(duì)內(nèi)突出黨建政治性和法院職業(yè)化的融合，通過(guò)潤(rùn)物無(wú)聲的黨建工作激發(fā)黨員干警攻堅(jiān)克難的責(zé)任感和使命感。

一是設(shè)置開(kāi)放融合的組織體系。立足新設(shè)法院實(shí)際，在全院范圍內(nèi)設(shè)置7個(gè)黨支部和10個(gè)黨小組，出臺(tái)《關(guān)于建立全面從嚴(yán)壓力傳導(dǎo)機(jī)制的意見(jiàn)》，構(gòu)建“院黨組—機(jī)關(guān)黨委—黨支部—黨小組—黨員”組織體系，通過(guò)院黨組每月聽(tīng)取各支部黨建隊(duì)建報(bào)告、機(jī)關(guān)黨委每季度開(kāi)展黨建工作點(diǎn)評(píng)、常態(tài)化開(kāi)展談心談話等形式打通黨組織開(kāi)放融合體系，確保上下暢通、執(zhí)行有力。

二是實(shí)現(xiàn)開(kāi)放融合的組織生活。連續(xù)兩年組織開(kāi)展“大討論”活動(dòng)，以全院范圍內(nèi)的開(kāi)放研討促進(jìn)隊(duì)伍的深度融合。常態(tài)化組織開(kāi)展中層干部大會(huì)、法官大會(huì)、法官助理大會(huì)、書(shū)記員大會(huì)，從院黨組、機(jī)關(guān)黨委到黨支部，打開(kāi)組織生活大門，確保黨員干警在各級(jí)組織生活中均有參與感和成就感。在院網(wǎng)開(kāi)設(shè)支部活動(dòng)專欄，拓寬黨務(wù)公開(kāi)渠道，切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員干警參與組織生活的積極性。

三是打造開(kāi)放融合的學(xué)習(xí)平臺(tái)。成立習(xí)近平法治思想研究小組，吸納全院優(yōu)秀年輕干警參與到黨的創(chuàng)新理論研究中來(lái)。打造“融光講堂”“融光業(yè)?！薄叭诠鈋課堂”等融光培訓(xùn)品牌，并將9所知名高等院校的優(yōu)秀師資和6大金融行業(yè)協(xié)會(huì)的豐富培訓(xùn)資源邀請(qǐng)、對(duì)接其中，為培養(yǎng)一支既懂法律又懂金融的專業(yè)化隊(duì)伍提供良好條件。

四是打造開(kāi)放融合的工作機(jī)制。通過(guò)支部聯(lián)建促進(jìn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了“保、多、立、審、執(zhí)”一體化辦案格局，促進(jìn)審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效。實(shí)施內(nèi)外宣融合改革，以內(nèi)外宣人員、資源、平臺(tái)的開(kāi)放融合提升金融司法的宣傳質(zhì)效。創(chuàng)建政工聯(lián)系人制度，通過(guò)政工聯(lián)系人定期列席對(duì)接支部各項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化職能部門與業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，切實(shí)提升全院工作質(zhì)效。

強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放融合

擦亮司法服務(wù)金融治理“金名片”

圍繞“建成國(guó)家級(jí)金融法治協(xié)同平臺(tái)”工作主線，在充分強(qiáng)化黨建共建工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮金融法院承上啟下、聯(lián)結(jié)左右的平臺(tái)作用，凝聚金融治理合力。

一是開(kāi)展數(shù)據(jù)協(xié)同。積極推動(dòng)與監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享與風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)預(yù)警，與市地方金融監(jiān)督管理局對(duì)接，將“冒煙指數(shù)”引入大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)金融風(fēng)險(xiǎn)的量化與分級(jí)預(yù)警，在各審判階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。成立大數(shù)據(jù)分析研究小組，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和金融發(fā)展動(dòng)態(tài)，定期形成金融審判大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為黨委政府提供決策參考。

二是促進(jìn)政策協(xié)同。與中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等單位建立信息交換機(jī)制，及時(shí)交流金融審判態(tài)勢(shì)、金融立法政策等信息，共同研究重大疑難敏感案件處理、金融領(lǐng)域法治建設(shè)等問(wèn)題，強(qiáng)化金融監(jiān)管和金融司法的銜接配合。

三是加強(qiáng)資源協(xié)同。與中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)等6家行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，打造“一站式”金融多元解紛機(jī)制，調(diào)解成功案件標(biāo)的額最高超過(guò)2.2億元。與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等4家單位合作設(shè)立金融科技法治研究中心，為北京打造金融科技創(chuàng)新中心提供司法助力。

四是推動(dòng)智力協(xié)同。與北京大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院等9家高校簽署共建協(xié)議，在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究等多方面開(kāi)展合作。圍繞北京“兩區(qū)”建設(shè)中金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新的法治保障、單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄、證券行政處罰案件疑難法律問(wèn)題、私募基金合同案件疑難法律問(wèn)題等主題召開(kāi)多次研討會(huì)，形成較為豐碩的研究成果，關(guān)于單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄問(wèn)題的研究報(bào)告，被新華社內(nèi)參采用。成立專家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮專家學(xué)者對(duì)金融司法的智力支持作用，推動(dòng)金融法治理論研究與金融審判實(shí)踐深度融合，提升金融審判專業(yè)化和國(guó)際化水平。

北京金融法院將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)關(guān)于“辦好北京金融法院”工作要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深度挖掘“開(kāi)放式·融黨建”品牌效能，以高質(zhì)量黨建助推金融法治協(xié)同發(fā)展，切實(shí)履行好服務(wù)保障國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施、營(yíng)造良好金融法治環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的職責(zé)使命，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。