編者按

為進一步提高基層黨建工作水平，加強各地黨建工作學習交流，贛州先鋒開設“黨建交流”宣傳專欄，陸續刊發我市相關縣（市、區）黨建工作經驗做法。

本期刊發的是大余縣：探索“睦鄰黨建”服務居民“零距離”。

近年來，大余縣針對社區黨組織在基層治理中“向下對應”作用發揮不夠、組織凝聚服務群眾路徑不明、社區鄰里之間相互陌生、群眾對公共事務漠不關心等難題，探索“睦鄰黨建”新路徑，做實做細基層治理，不斷提升社區居民的獲得感、幸福感。

01 夯實“三項基礎”，把治理資源“帶起來”

堅持把黨建引領貫穿基層治理全過程，努力將黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理優勢。建強領導體系。實施書記領題黨建項目，成立“睦鄰黨建”工作專班，縣委組織部、城市社區黨工委具體牽頭，各行業部門參與，實行每月調度、掛圖作戰，落實專項經費132萬元，并整合綜治、民政、城管各條線在社區的資金項目，推動各項任務落地見效。筑牢組織架構。在原有黨組織設置基礎上，新成立54個網格黨支部，設立黨員中心戶200余個，構建起“城市社區黨工委—社區黨組織—網格黨支部—黨員中心戶—黨員—居民鄰里”縱向到底組織架構，黨組織聯系服務群眾更加緊密。發揮黨員作用。深化縣直單位與社區結對共建，組織縣直機關3900余名在職黨員到居住地社區報到，常態化開展“我為群眾辦實事”活動，引領帶動機關黨員、社區黨員參與鄰里關系協調、矛盾糾紛調處、安全穩定排查等社區治理600余起，辦實事好事4500余件次。

石橋下街社區組織在職黨員開展反詐騙宣傳

02 建設“三級陣地”，把治理平臺“搭起來”

統籌資源，整合有關資金，全方位打造縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的“睦鄰黨建”三級陣地，近年來依托三級陣地解決群眾“急難愁盼問題”1500余件次。高標準打造“城市驛站”。在城區層面，由城市社區管委會牽頭，打造以黨群服務為主，下沉黨建、綜治、民政、城管等各部門力量的“城市驛站”，做到社區情況一屏統攬、應急處置精準高效。精細化建設“鄰里中心”。在社區層面，以市域治理、文明實踐為主，建設10個集辦公服務、社區書屋、線下學習、居民調解等功能為一體的“鄰里中心”， 推行“代辦制”、“上門服務制”，把居民吸引到黨組織身邊，進一步密切黨群干群關系。近距離設置“鄰里驛站”。在住宅小區層面，以便民利民為主，滿足全年齡段居民多樣化、多層次公共服務需求，設置52個集學習教育、協商議事、文體娛樂于一體的“鄰里驛站”，為居民業主提供暖心服務，成為“民用、民享”的居民之家。成立12個“紅騎”暖心驛站，為近千名外賣小哥、快遞員、網約車等新就業群體提供暖心服務。

為新就業群體提供免費飲水、讀書學習、歇腳休息等服務

03 推行“三式機制”，把治理效能“提起來”

堅持加強社區服務能力建設，落實“居民有需求，社區有服務”要求，讓群眾切切實實感受到溫情。推行“雙向式”服務制。明確共建單位能夠提供的服務和轄區居民需要的服務，落實“群眾下單、社區接單、共建做單”的有效形式，打造“15分鐘便民服務圈”。推行“開放式”活動制。實現開門搞活動，推行主題式、常態化的鄰里活動，架起社區與居民交流溝通的橋梁，如定期組織開展“身邊榜樣”“好媳婦”“好婆婆”等選樹學活動，開辦特色課堂“童伴媽媽”親子服務和“親情連線”活動，齊心協力建設睦鄰社區。近年來，社區每年開展義診義剪、居民美食節、文體歌舞等群眾喜愛的“小活動”700余場次，為群眾點亮“微心愿”2300余個。推行“互動式”協商制。以鄰里共享場景為平臺，按照“問題能解決、需求能滿足”的原則，探索小范圍快速協商“好商量”、大范圍多方來援“五方會商”的互動式協商制，解決小區公共利益和矛盾糾紛等問題，實現小區零投訴、零上訪、零發案。近年來，社區解決群眾關切的小困難、小矛盾及歷史遺留問題等1.2萬件次。

社區聯合城市管理、發投、居民、市政施工方到萬勝巷了解居民反映的排污管道堵塞問題

來源：部組織二科、大余縣委組織部