來源:海外網

近日，山東省新泰市放城鎮放城二村網格員徐秀梅在巡查時發現村里有一處“平安燈”故障，網格員立即通過“民安通”APP將事件上報到村，隨后村兩委成員第一時間趕赴現場查看“平安燈”不亮的原因，并安排人進行了維修。徐秀梅將辦理結果通過網格微信群反饋給村民后，贏得了滿屏的點贊。

這是山東省新泰市在推進基層治理體系和治理能力現代化中，網格化綜合管理服務工作的一個縮影。近年來，新泰市牢固樹立以人民為中心的思想，加快推進政法工作理念思路、體制機制、方法手段創新，堅持“五化”同步，整合社會資源，加強協同聯動，全面建立以網格化管理為基礎、平臺化運行為載體、信息化建設為支撐、扁平化指揮為手段、實戰化應用為導向的網格化服務管理中心，不斷提升基層社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，形成了“人在網中走，事在格中辦”的工作機制，真正實現了服務群眾“最后100米”。全市可防性案件連續三年持續下降，社會大局保持持續穩定，群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

陣地建設規范化

近日，在新泰市網格化服務管理中心群眾接待廳辦理窗口，辦事群眾在辦完業務后，工作人員都會引導其進行現場評價。現場窗口工作人員介紹說“評價問卷上面有從非常滿意到不滿意五種標準，我們服務好不好，由辦事群眾直接來評價”。現在每個月接待大廳辦理窗口都會根據群眾滿意度來對各窗口進行排名，通過窗口工作人員與群眾的交流互動，幫群排憂解難，進一步提高了群眾對于基層社會治理工作的滿意度。

新泰市結合政法隊伍教育整頓“我為群眾辦實事”活動，實施市網格化服務管理中心與市公共法律服務中心“兩心”融合工程，設立群眾接待廳、矛盾糾紛調處室、監控研判室等“一廳多室”，整合綜治、信訪、司法等14個部門單位、37名工作人員入駐，統籌協調、指導督促全市社會治理。實施“網格中心 ”工作模式，推進網格化服務管理中心規范化建設，健全聯動融合、集約高效的協調推進機制，推進治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、工作聯動、平安聯創。“兩心融合”以來，共調解糾紛1015件、法律援助1511件、公證1349件，辦理行政復議219件、司法鑒定60件、仲裁案件91件。

基層管理網格化

“網格化說到底就是社區工作具體化，是社區工作的有效抓手。網格化是治理手段，根本目的是做好群眾工作，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。”據新泰市委常委、政法委書記李彬介紹，該市以原有黨建、綜治網格為基礎，整合公安、司法、信訪等部門的“專科網格”，建立“全科網格”，織密了基層組織體系，推動基層黨組織更加精準高效地連接各方資源，實現多方參與、多級聯動，全面構建人人有責、人人盡責、人人享有的共建共治共享基層治理共同體。

目前，新泰市共優化設置2234個網格，推行“一長多員”網格隊伍模式，共選配網格長1482名、網格員2759名、網格指導員864名、網格協管員2365名。進一步創新城區“雙樓長”制度，對3050棟住宅樓選配“雙樓長”，共選配居民樓長2853人、“雙報到”樓長2142人，市財政加大網格員補貼，鎮村配套補助資金，落實網格員待遇。出臺《星級網格評定辦法》，建立聯席會議、教育培訓、督導調度、月度通報、年終考核等制度，推進城鄉社區網格化服務管理常態運行。2018年以來，網格員共排查上報各類事件信息15.8萬條，均已辦結。

矛盾化解多元化

前段時間，新泰市的一家城鄉統籌公司與17家企業產生了糾紛，涉及資金達8000余萬元之多，他們一同來到了新泰市“一站式”非訴糾紛調處中心的辦事大廳進行調解，不到兩個月的時間便將問題全部解決。“我們整合了資源，把各部門的職能都集約到一個大廳里，群眾涉及到的糾紛處理方面的法律事項，都能在這一個大廳內辦理。”據新泰市司法局黨委書記、局長王永國介紹。

新泰市高度重視基層矛盾化解工作，進一步整合調解、仲裁、公證、法律援助、行政裁決、行政復議、司法鑒定等工作力量，打造一站式矛盾糾紛調解“超市”，做到功能融合提升，實現群眾“只進一扇門、訴求全解決”。綜合運用群眾觀念、法治思維、系統方法、協同手段“四結合工作法”，探索建立“輔-分-調-訴”工作流程，全面實行訴調對接、公調對接、訪調對接，促進人民調解、行政調解、司法調解銜接。2021年，全市調解成功率達99.2%，民商事案件調撤率達51.71%，訴源治理、民安建設成效顯著。

信息平臺實戰化

“通過全市2000多個網格微信群，結合網格員手機中的“民安通”APP，全面收集社情民意”，新泰市委政法委分管日常工作的副書記陳英鵬介紹，該市創新網格信息化管理方式，確保社情民意全收集，一方面全市建立2000多個網格微信群，像“鄰里之間產生地界糾紛了、需要辦理水電卡事項了、誰家老人走失了”等類似事件，居民群眾均可以通過網格微信群反饋問題。另一方面，強化社會治安綜合治理信息應用系統建設，橫向連接市級部門單位，縱向貫通20個鄉鎮街道、864個村社區、2234個網格，形成了由點到線、由線成網的信息共享新模式，網格員統一配備移動終端設備，第一時間將突然事件、矛盾糾紛、重點人員等信息采集后通過手持終端錄入“民安通”APP，反饋至社會治安綜合治理信息應用系統，做到第一時間發現，第一時間解決。2021年，全市上報矛盾糾紛、安全隱患、為民服務等各類事件8.4萬余條，群眾滿意度達95%以上。

為加大數據整合力度，該市還將民生服務、應急、公安、信訪等部門數據接入平臺，完善全市人、地、物、事、情、組織等基礎信息“一張圖”，進一步強化大數據分析，構建社會治理工作“智能大腦”。目前，信息平臺已匯聚實有人口123.5萬人、實有房屋51.4萬個，視頻監控探頭7583路。

典型引領品牌化

“我們下班前如有辦不完的業務，會采取延時服務，確保群眾不跑第二趟。”在新泰市青云街道銀河社區民安驛站，記者看到，已經過了下班的時間，群眾前來反映社區綠化帶有花木枯萎，社區網格員也在耐心細致地為群眾登記記錄。不僅如此，該民安驛站還根據群眾需求，在小區內設置了便民充電樁，贏得社會一片好評。

新泰市委政法委副書記魯法文介紹，這一系列便民服務舉措的實現，是新泰市為凝練“新?貼心”政法服務品牌核心理念結出的碩果。該市結合地域文化特色，創建了“新?貼心”政法服務品牌，出臺《關于進一步深化“新?貼心”政法服務品牌建設的工作意見》《全市“新?貼心”基層社會治理引領項目實施方案》等文件，先后培育青云街道銀河社區民安驛站、劉杜鎮片區綜治聯絡站、石萊鎮平安小院等基層社會治理“引領項目”60個，著力解決群眾急難愁盼的問題，推動從“點”上好到“面”上優，逐步推進“新?貼心”上升為新泰市公共服務品牌，切實做到讓黨委政府放心、經濟發展省心、百姓生活安心、人民群眾暖心，實現“干群‘新?貼心’，政法為人民”理念深入人心，群眾安全感、幸福感、滿意度不斷提升。（張旭、王娜）