德州:推進(jìn)“制度閉環(huán)”做強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建(以制度建設(shè)推動黨建工作)
來源:大眾日報
2月14日,大年初三,德州市食品藥品檢驗檢測中心部分黨員干部,來到幫包單位天衢花園小區(qū)和制藥廠宿舍小區(qū),開展了創(chuàng)城宣傳、督導(dǎo)檢查、志愿服務(wù)等。據(jù)悉,春節(jié)期間有60多個市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織開展了“服務(wù)基層”活動。這是德州市委市直機(jī)關(guān)工委圍繞建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,著力在健全完善制度體系上下功夫,機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量不斷提升的可喜現(xiàn)象。
德州市堅持系統(tǒng)化理念,健全機(jī)關(guān)黨建“三級四崗”制度,明職責(zé)真問責(zé)。制定《黨組(黨委)履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單》,明確部門單位黨組(黨委)、部門單位機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部“三級組織”、部門單位黨組(黨委)書記、黨組(黨委)成員、機(jī)關(guān)黨委書記和基層黨支部書記“四級崗位”的職責(zé),構(gòu)建起各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、融合推進(jìn)的責(zé)任落實體系。做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,改變了過去職責(zé)不清、任務(wù)不明的問題。制定《市直機(jī)關(guān)黨建督查工作制度》,組建了30人黨建督查員隊伍,黨建工作監(jiān)督管理日常化制度化,對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題加大問責(zé)力度。出臺《關(guān)于開展“提升服務(wù)效能、建設(shè)模范機(jī)關(guān)”的實施方案》,堅持規(guī)范化理念,健全“梯級創(chuàng)建”制度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)支部、先進(jìn)支部、過硬支部、紅旗支部“四級梯創(chuàng)”制度,強(qiáng)基層抓提升。目前,已命名過硬黨支部441個。實施“黨建筑峰”計劃,“一單位一品牌”“一支部一特色”,努力打造“身邊典型”“身邊樣板”。
為有效破解部門單位之間黨建工作“不平衡不均衡”“冷熱不均”等突出問題,德州市委市直機(jī)關(guān)工委堅持均衡化理念,健全“四聯(lián)雙促”制度,橫向比相互學(xué),將104個市直及中央、省駐德單位劃分為五大“黨建片區(qū)”,“單位聯(lián)動、活動聯(lián)辦、資源共享、品牌聯(lián)創(chuàng),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促能力提升”,著力開展好“十一項”活動。“橫向看差距、自身找不足、相互比趕超、共同創(chuàng)先進(jìn)”,打破了傳統(tǒng)的部門封閉、條塊分割、各自為戰(zhàn)的機(jī)關(guān)黨建模式,“開門”抓黨建、“開口”講黨建、“開放”比黨建,開拓了大家抓好黨建工作的新視野新境界,促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織、行業(yè)之間的良性互動。德州移動公司黨委積極開展“黨建和創(chuàng)”活動,目前已與70多個黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)等開展共建共創(chuàng)活動,產(chǎn)生了良好社會效果。很多單位部門一些多年解決不了、解決不好的老問題、難問題得到有效解決,黨組織的內(nèi)生活力持續(xù)增強(qiáng),有力推動了黨建工作整體水平提高。
德州市還堅持融合化理念,健全“三評三面”制度,抓服務(wù)促擔(dān)當(dāng)。為克服“兩張皮”現(xiàn)象,德州市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的實施意見》,把機(jī)關(guān)黨建資源向中心工作聚焦,把群眾呼聲作為第一信號,著力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。圍繞全市“重點工作攻堅年”,在重點任務(wù)集中單位中開展“重點攻堅看擔(dān)當(dāng)”評議活動,在擁有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和公共服務(wù)職能科室中開展“百名科長大家評”評議活動,在窗口服務(wù)單位中開展“窗口效能社會評”評議活動,著力促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。另一方面,圍繞提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識,有效解決群眾所思所盼所想問題,著力開展“服務(wù)企業(yè)面對面”“執(zhí)法為民面對面”“心系群眾面對面”三個“面對面”活動,組建了70多人機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員隊伍,采取不打招呼、明察暗訪等形式加大檢查力度,把檢查結(jié)果納入年度績效考評。全市機(jī)關(guān)作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能得到迅速提升,營商環(huán)境得到明顯改善。戰(zhàn)“疫”期間,市直機(jī)關(guān)1200多個黨組織、2萬余名市直機(jī)關(guān)黨員成立104支突擊隊,設(shè)立155個“黨員先鋒崗”,服務(wù)社區(qū)群眾337萬余人次,捐款264.4萬元,直接服務(wù)企業(yè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”1000多次,17名防控一線同志“火線入黨”,把黨旗牢牢插在了戰(zhàn)“疫”最前線。(張海峰 夏傳玉)