以“一二三四”工作法,抓好基層黨建“最后一公里”(一二三四抓實黨建工作)
基層黨組織是管黨治黨的基礎(chǔ)性組織資源,是我們黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ),從黨的建設(shè)角度來講,抓好基層黨建標準化建設(shè),有利于明晰黨建科學化目標的實現(xiàn)路徑和方法,增強抓黨建的意識、動力和能力,推動黨建目標更好地落地生根。
把握“一個總要求”,提升標準化建設(shè)的戰(zhàn)略高度。基層黨建標準化建設(shè)是認真貫徹落實習近平總書記全面從嚴治黨要求、解決黨建突出問題的重要舉措,是嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,我們應(yīng)站在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度,充分認識黨建標準化建設(shè)的重要性和必要性,通過建立完善自上而下的統(tǒng)一的標準化體系,全面推動黨建工作的科學發(fā)展。要強化黨建責任,牢牢把握新時代黨建工作和隊伍建設(shè)的發(fā)展方向,嚴格落實全面從嚴管黨治黨要求,本著以黨建引領(lǐng)隊伍建設(shè),促進工作高質(zhì)量發(fā)展的宗旨,切實強化全面從嚴治黨主體責任意識教育。堅持“時時講黨性、時時抓黨建”,把“一崗雙責”貫穿于基層黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中,督促基層單位真正把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查,注重“全面”,突出“從嚴”,全面打好基層黨建工作基礎(chǔ)。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將各級領(lǐng)導班子作為基層黨建工作的主力軍,推動一級抓一級、環(huán)環(huán)抓落實工作責任制,強化黨員領(lǐng)導干部想黨建、思黨建、抓黨建、興黨建的責任感和使命感,解決壓力傳導上的層層“遞減”現(xiàn)象。
創(chuàng)新“兩條工作思路”,豐富標準化建設(shè)的內(nèi)涵外延。基層黨建標準化建設(shè)是一個持續(xù)完善改進的過程,包括標準制定、標準實施、標準監(jiān)督。持續(xù)完善改進是保持黨建標準化適宜性、有效性的工作目標,也是促進黨建標準化的源泉動力。在規(guī)范黨建標準化建設(shè)中,應(yīng)創(chuàng)新工作思路,打破傳統(tǒng)思維,優(yōu)化整合標準化內(nèi)容,要以制度流程建設(shè)為重點,以標準執(zhí)行為核心,朝著量化、硬化、細化方向發(fā)展,實現(xiàn)“過程可控,結(jié)果可知”的目標,通過優(yōu)化流程,實現(xiàn)黨建工作在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)運行過程的標準化、規(guī)范化,全面培養(yǎng)黨員干部自覺按照標準、制度、流程工作的良好習慣,使每名黨員都置身于標準化管理中,讓黨建切實成為引領(lǐng)全局激發(fā)活力的關(guān)鍵因素和核心力量。要注重網(wǎng)絡(luò)拓展,用好學習強國等網(wǎng)絡(luò)平臺,不斷豐富基層黨建工作的平臺、載體、內(nèi)容和形式,全面拓展黨建網(wǎng)上陣地,打造出受眾廣、口碑好、品牌精的互聯(lián)網(wǎng)黨建品牌。要配強基礎(chǔ)設(shè)施。著力加強各支部的組織能力建設(shè)和黨務(wù)人才培養(yǎng),完善基層支部黨建文化、廉政文化櫥窗、榮譽室、活動室等系列載體和場所為主體的基層黨建陣地,認真做好黨員發(fā)展、組織生活、黨費收繳等基礎(chǔ)工作,嚴格落實“三會一課”,確保基層黨建工作制度化、常態(tài)化。要規(guī)范組織生活。切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,嚴格執(zhí)行民主集中制,嚴肅開展批評與自我批評,使黨內(nèi)政治生活真正起到教育、提高黨員干部政治意識,增強黨組織凝聚力和向心力的作用,充分發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”思想引領(lǐng)、組織教育、紀律檢查、協(xié)調(diào)管理的作用,全方位夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。
突出“三個特色亮點”,激發(fā)標準化建設(shè)的實踐活力。近年來,黨中央先后出臺或修訂了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等多部黨內(nèi)法規(guī)制度,要結(jié)合本單位的實際,創(chuàng)造性地制定契合實際和職業(yè)特點的配套制度和舉措,推動基層黨建標準化措施更加貼近基層、貼近新形勢下工作和隊伍建設(shè)的新要求、新變化,不斷增強黨組織生活的吸引力與實效性。一要結(jié)合基層實際,以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)制度的明確規(guī)定為基礎(chǔ),再具體、再量化、再創(chuàng)新、再完善,制定完善思想教育機制、組織管理機制、監(jiān)督約束機制、考核評估機制。二要進一步明確黨員領(lǐng)導干部參加雙重生活會、黨員定期思想?yún)R報、黨員活動日等制度,通過打造“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”等載體全面展示實際效果。三要始終秉承為民情懷,深入開展“我為群眾辦實事”活動,從根本上摒棄黨建工作留痕于會議上、文件里、專欄內(nèi)、參觀學習中,徹底糾治材料黨建、展板黨建、媒體黨建等形式化、虛擬化傾向,讓黨建走進一線工作、融入為民服務(wù)的生動實踐,在不斷探索與創(chuàng)新中,始終保持鮮明的時代特征和旺盛活力。
建立“四項工作機制”,打造規(guī)范標準化建設(shè)的制度保障。要把黨建工作標準化的執(zhí)行與考核結(jié)合起來,以嚴格的考核評價作為有效執(zhí)行的推動力。一是日常考核與年終考核相結(jié)合。按照黨建責任目標考核項目及評分標準組織實施日常考核,重點了解基層黨組織黨員教育、“三會一課”、志愿服務(wù)活動開展情況;年終考核通過支部自評、支部互評、上級黨組織考核、黨員群眾測評綜合得分,結(jié)合平時考核情況形成綜合得分,確保考評的科學性和有效性。二是全面考核與重點考核相結(jié)合。除了圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、保障措施等方面對黨建工作進行全面考核外,每年視年度工作任務(wù)設(shè)置不同的考核重點,進行重點考核。三是加大群眾黨建考核參與力度。把群眾滿意與否作為衡量黨建工作成效的最終標準、最高標準,進一步擴大群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓群眾參與到對支部工作的測評中來,擴大黨建工作的公信力,增加考核結(jié)果的客觀公正性。四是進一步落實獎懲機制。對不按要求開展黨建標準化建設(shè)的基層黨組織和個人,要嚴肅追究責任;對工作表現(xiàn)突出或做出積極貢獻的,要落實相應(yīng)的獎勵措施。
(作者單位:中共重慶市梁平區(qū)委組織部)