為抓好物業管理“關鍵小事”，全面落實管行業必管黨建的責任，2022年，在區委兩新工委指導下，區住建委黨委組織成立平谷區物業服務行業黨委，探索黨建引領、部門管理、行業自律的物業黨建新模式，推動物業管理與基層社會治理融合發展，促進黨建引領社區治理框架下的物業管理體系逐步完善。平谷區物業服務行業黨委在構建黨建引領物業管理體系和完善社區治理框架上做出了創新和探索，為不斷提升屬地物業服務水平和積極推進建設和諧宜居社區做出努力。

一

黨建對物業管理的引領結合

形式更加緊密

一是全面提升黨的組織和工作覆蓋。黨建引領對物業管理的作用不斷提升，依托社區黨建工作協調委員會，建立聯席會議、議事協商、雙向服務機制，各鄉鎮街道、社區黨組織加強對物業服務企業、業委會（物管會）的政治引領、組織引領、機制引領，使其成為黨聯系服務群眾、加強基層治理的重要力量。物業服務企業負責人全部到社區報到，有效增強屬地社區對物業服務的指導和監督能力。在業委會成立和換屆時引導和支持業主中的黨員積極參選業委會委員，通過法定程序擔任業委會委員。

二是創新探索建立“新三率”工作體系。建立業委會（物管會）履職到位率、物業服務規范到位率、物業管理突出問題專項整治到位率的“新三率”工作體系，出臺《平谷區業委會（物管會）工作手冊》《平谷區居住小區物業服務綜合評價工作指引》等文件，持續深入推動物業管理由行業管理向社區治理轉變。2021年以來，集合區、街、社區和業委會四級主體以及社會力量支持，先后在全區12個小區試點，形成業主大會會議和業委會述職規范化流程、物業服務項目綜合評價模板，并于2022年面向全區進行推廣。通過黨建引領推動業委會履職，多個小區成功召開業主大會選聘物業服務企業，共同表決通過物業服務提標，居民滿意度和收繳率同步提高，實現了物業服務和收費標準“雙提升”。

▲平谷區物業服務行業黨委成立大會暨第一次全體會議

二

黨建引領居民參與社區治理

形成共治實踐

一是問題訴求“共商”

針對“12345”熱線物業管理突出問題，開展每季度全區排名前10小區專項治理，按照“一小區一方案”，運用“下交群評”新機制，發揮社區干部、調解公議團作用，用民事民議確保問題解決有改觀、有成效。2022年完成7個小區專項治理，其中，馬昌營鎮紫貴佳苑社區開展“共商共建共治”為民辦實事活動，集中力量對小區硬件設施、環境美化等4類29項問題進行治理，東側道路硬化、老年服務站建設等問題得到解決；濱河街道承平園社區怡馨家園小區推動建立居委會指導崗、業委會監督崗、物業黨員先鋒崗“三崗”，及議事聯席、信息聯通、活動聯辦、應急處置聯動、督導聯查“五聯”工作機制，實現物業繳費率上升、“12345”熱線訴求數量下降。

二是維修基金使用“共議”

對有維修資金的小區進一步明確維修資金使用流程，2022年審核7個小區14件使用申請，支取資金550余萬元。對無維修資金的老舊小區落實屬地應急處置責任，由屬地政府組織成立應急搶修隊伍，2022年通過統籌使用區級應急維修資金328.7萬元，解決如濱河小區、育才胡同等多個小區的樓頂屋面防水、外墻保溫脫落等多項問題。

三是工程改造費用“共擔”

為破解路面破損且無法使用維修資金等問題，濱河街道建西社區創新“六個一點”（六個一點：政府補一點、街道獎一點、單位幫一點、物業搭一點、業主捐一點、社區籌一點）模式，通過部門勘查支持、街道專項獎勵、施工單位讓利、物業保障維護、業主募集捐款、社區籌集資金等多種方式，籌集資金13.46萬元，瀝青整鋪小區路面1798平方米，徹底解決小區路面破損坑洼問題。

▲多部門聯合執法檢查樓道堆物

三

黨建引領凝聚治理合力

提升社區治理水平

將黨建工作融入日常物業管理，推進基層黨組織、相關部門單位、物業服務企業、業委會等多元主體共同參與日常物業服務和基層社會，有助于兼顧各方利益，調動各方積極性，推動物業管理工作從行業管理向社會治理轉變，提升物業服務品質，逐步形成社區治理合力。建立區、街道（鄉鎮）、社區三級物業服務管理體系，通過“吹哨報到”工作機制優勢，統籌各項資源在小區層面匯集，充分發揮社區黨組織引領作用，建立健全社區黨組織領導下的居委會、村委會、業委會（物管會）、業主、物業服務人等共同參與的治理架構，在社區全面推廣建立“庭院議事會”“百姓議事廳”“居民代表大會”等自治平臺，通過黨建將社區、部門單位、居民緊密結合在一起，推進基層治理體系和治理能力現代化。2022年，開展全區性專題調度7次，吹哨報到會100余次，通過深入小區現場指導，協調解決都麗豪庭、邑上原著等多個小區物業管理使用問題。

▲向物業服務企業發放宣傳材料

接下來，平谷區物業服務行業黨委將進一步把黨建工作與業務工作緊密結合，發揮出黨建對物業服務企業發展的引領作用，創建紅色物業新格局，為廣大居民提供更為優質的服務，黨建形式也將根據居民的不同需求更加多樣化、內容更豐富，圍繞解決居民問題訴求，規范物業管理各方主體行為，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。