李仕貴 劉文霞 眉山網記者 邱文清

2月23日，春雨淅瀝，略帶寒意。距青神縣城20多公里的高臺鄉(xiāng)諸葛村級活動陣地卻十分熱鬧：有老年人在玩棋牌；有青年在購銷點購物；有業(yè)主、務工群眾在村勞動就業(yè)協(xié)會商量馬上就要開始的藥材川芎收獲的用工組織事宜。

地處偏遠的諸葛村級陣地為何能人氣“爆棚”？諸葛村黨支部書記范運英道出答案：“標準化建設提升了諸葛村黨支部的戰(zhàn)斗力。支部的戰(zhàn)斗力又帶來了黨組織的凝聚力?！?015年，諸葛村黨支部對照列出的標準，不僅高質量完成縣委組織部、高臺鄉(xiāng)黨委列出的涵蓋組織、隊伍、制度、陣地以及活動開展五大項、45條細則的基層黨支部標準化建設“規(guī)定動作”，還主動加碼“自選動作”，聯(lián)系引進7名業(yè)主流轉全村2100多畝土地開展規(guī)模化種植。當地群眾僅土地流轉租金和務工收入就接近500萬元。黨建工作規(guī)范與群眾致富增收的相融互促贏得群眾“點贊”。去年年底，高臺鄉(xiāng)黨委組織由70多名黨員、兩“代表”一委員和村民代表、普通村民代表進行測評，諸葛村黨支部滿意率得到“滿票”，被授予等級最高的五星級黨組織獎牌。

如何務實推進基層黨組織抓基層打基礎，有效增強黨組織凝聚力、向心力，是基層黨建工作面臨的重要課題和重要責任。2015年，青神縣突出“政治引領、服務有形”，借鑒運用企業(yè)質量管理理念和方法，以探索實施“基層黨組織標準化建設”工程為抓手，有效提升了黨的建設和組織工作的整體水平，為基層黨建工作科學化、規(guī)范化探索了一條新路子。

“基層黨組織標準化建設”工程分層分類細化各類基層黨組織建設標準，明確要聚焦抓實的重點“主業(yè)”。分基層黨委、黨總支、黨支部三個層級，對農村、城市、機關、兩新等不同領域基層黨組織，逐一細化基層黨組織建設標準。其中，農村基層黨組織突出脫貧攻堅全面小康與鄉(xiāng)村治理結合，選優(yōu)配強帶頭人、建強服務隊伍、發(fā)展壯大集體經濟；社區(qū)基層黨組織要圍繞社會治理，構建區(qū)域化黨建工作格局，建設文明和諧社區(qū)；機關（事業(yè)）基層黨組織要在嚴格黨員發(fā)展、嚴格黨內生活、嚴格黨員隊伍管理上帶好頭走在前、做表率；兩新基層黨組織則要注重組織和工作覆蓋，發(fā)揮黨組織在單位職工中的政治核心作用、在企業(yè)和社會組織發(fā)展中的政治引領作用。

青神縣還探索實行全程“閉環(huán)工作控制”，分項量化考核分值，對標實施星級管理，既讓基層黨組織事前知道“干什么”、事中知道“怎么干”，事后還要對標知道“干得如何”。該縣縣委組織部細化制定標準化建設考核評分辦法，每年采取基層自評、黨群測評、黨（工）委考評“三評”方式，對全縣基層黨組織進行一次星級評定?？己说梅衷?5分及以上的按不超過10%的比例確定評定為五星級黨組織，由縣委組織部一年一評，每年“七一”對五星級黨組織進行集中表彰，對連續(xù)三年評定為五星級黨組織的負責人授予“十佳書記”稱號。當年未評定星級的黨組織，由上級黨組織對書記進行誡勉談話；對連續(xù)兩年未評定星級的及時調整班子或責令書記辭職。有一票否決情況的及時摘星，接受群眾監(jiān)督。

“干什么”清清楚楚，“怎么干”明明白白，“基層黨組織標準化工程”的量化清單讓基層黨組織和黨務工作者心中有數、一目了然，不僅壓實基層黨組織書記的黨建責任，還增強了黨建工作的方向性和針對性。高臺鄉(xiāng)黨委副書記童苗說，工作職責、工作任務及工作步驟一目了然，不用上級安排布置，基層就可以制定計劃、主動實施，工作主動性、預見性明顯增強，有效地克服了過去“等”和“靠”的被動局面，大大增強了黨建工作的主動性和時效性。青神工業(yè)園區(qū)德鑫航空有限責任公司黨支部按照兩新企業(yè)黨組織建設標準，重視企業(yè)骨干員工與黨員“雙向培養(yǎng)”，發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)經營發(fā)展中的核心引領和示范帶頭作用，先后有4名中層以上生產經營管理人員發(fā)展入黨，占企業(yè)新發(fā)展黨員數的45%?？h委派駐的黨建指導員宋斌深度融入企業(yè)經營管理、人才引進，被企業(yè)聘為負責日常管理的副總經理。該公司總經理曾學剛不僅對黨支部的工作給予充分肯定，本人還鄭重向黨支部遞交了入黨申請書?！?2名黨員雖然人數并不多，但在全公司員工中表現出來的那種敬業(yè)感、責任心、紀律意識和對企業(yè)認同確實值得學習。”

2015年2月，青神縣考核評定五星級黨組織30個，20個軟弱渙散基層黨組織全部晉星升級。青神縣委常委、組織部長楊德志認為，“基層黨組織標準化建設工程”讓基層黨建工作不再打“任意拳”，由“隨性”管理向“剛性”操作，基層黨組織書記也由變“被動”為“主動”。“只要圍繞中心工作按圖施工，將基層黨建工作‘落細落小’，基層黨組織工作的成效就看得見，摸得著。”